Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Савельевой Л.А., при секретаре Коровиной В.Д., с участием административного истца Цой Че-Ун, представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1377/2019 по административному исковому заявлению Цой Че- Ун о признании незаконным отказа в регистрации рождения ребенка и обязании устранить нарушения,

Установил:

Административный истец Цой Че- Ун обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене отказа Комитета ЗАГС административного департамента Администрации г.Тюмени в регистрации рождения дочери административного истца от ДД.ММ.ГГГГ обязании Комитета ЗАГС административного департамента Администрации г.Тюмени продлить срок для регистрации рождения ребенка, обязании Комитета ЗАГС административного департамента Администрации г.Тюмени зарегистрировать фамилию и имя ребенка без указания отчества в связи с национальными обычаями.

Свои требования мотивирует тем, что является гражданином РФ и состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ у них с женой родилась дочь.

ДД.ММ.ГГГГ они с супругой обратились в Комитета ЗАГС административного департамента Администрации г.Тюмени с заявлением о регистрации рождения их дочери и выдачи свидетельства о ее рождении.

В регистрации рождения их дочери без присвоения отчества было отказано, со ссылкой на положение п.2 ст.58 Семейного кодекса Российской Федерации.

Административный истец считает отказ незаконным, поскольку по национальности он является корейцом, в корейской культуре не практикуют отчество, его жена поддерживает его позицию.

Ссылаясь на положения п.2-5 ст. 58 Семейного кодекса Российской Федерации, ст.18 Федерального закона № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», считает, что действующее законодательство допускает иной порядок формирования отчества ребенка, если это предусмотрено законами субъектов РФ или национальными обычаями.

В качества доказательств приводит личные документы своих родственников- корейцев, в которых также отсутствует отчество.

На указанное административное исковое заявления от представителя административного ответчика ФИО2 поступили возражения, в которых она просит в удовлетворении административного искового заявления отказать, также ссылаясь на положение п.2 ст. 58 Семейного кодекса Российской Федерации, указывая, что иной порядок формирования отчества ребенка возможен только, если такой порядок предусмотрен законом субъекта Российской Федерации, основанным на национальном обычае народов, населяющих данную территорию, однако в Тюменской области такой закон отсутствует, также указывает, что родители ребенка являются гражданами Российской Федерации, в связи с чем к указанным правоотношениям не может быть применено законодательство иностранного государства.

Определением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в качества административного ответчика была привлечена Администрация г.Тюмени.

В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО1 не поддержали требование об обязании Комитета ЗАГС административного департамента Администрации г.Тюмени продлить срок для регистрации рождения ребенка, в остальной части доводы административного иска поддержали по указанным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо ФИО3 доводы административного иска поддержала, суду пояснила, что также поддерживает национальные традиции своего мужа и согласна с регистрацией рождения дочери без указания отчества.

Представитель административного ответчика ФИО2 с административным иском была не согласна по основаниям, указанным в возражениях, считает, что поскольку имя отца ребенка является двусложным, отчество ребенка может быть образовано от любой из этих частей.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Цой Че –Ун и ФИО3 обратились в Комитет ЗАГС административного департамента Администрации г.Тюмени с заявлением о рождении ребенка, в котором просили произвести государственную регистрацию рождения ребенка с присвоением ей имени ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ заявителем было направлено извещение об отказе в государственной регистрации рождения ребенка без присвоения отчества ребенка, так как это противоречит законодательству Российской Федерации, в соответствии с которым производится регистрация рождения ребенка.

Суд полагает, что указанное решение не может быть признано законным по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.1 ст.7 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г.(одобрена Генеральной Ассамблей ООН 20.11.1989 г., вступила в силу для СССР 15.09.1990 г.) ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя.

В соответствии со ст.19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.

Имя гражданина в широком смысле включает в себя фамилию, непосредственно имя и отчество.

Согласно ст. 58 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

Согласно ст. 18 Федерального закона № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» при государственной регистрации рождения фамилия ребенка записывается по фамилии его родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

Имя ребенка записывается по соглашению родителей.

Запрещается запись имени ребенка, которое состоит из цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо содержит бранные слова, указания на ранги, должности, титулы.

При отсутствии соглашения между родителями имя ребенка и (или) его фамилия (при разных фамилиях родителей) записываются в записи акта о рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства.

Отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность регистрацию рождения ребенка без присвоения отчества как в случае, если это предусмотрено законом субъекта Российской Федерации, так и случае, если это основано на национальном обычае.

Система формирования отчества(по имени отца), закрепленная в действующем законодательстве, характерна для русской именной системы.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, имеющая сертификат переводчика корейского языка, пояснила, что традиционные корейские имена состоят из фамилии и имени и не имеют отчества.

Указанное обстоятельство также подтверждается представленными административным истцом его личными документами, а также личными документами его родственников, в которых также отсутствует отчество: Ким Хо Ён, Ким Ги Ен, ФИО5, ФИО6, Ким Мин-гю.

В силу ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Сам заявитель является корейцем по национальности, имеет корейское имя и фамилию, родители ребенка поддерживают корейские национальные обычаи.

Кроме того, образование отчества ребенка от имени отца (Че- Ун) с учетом правил формирования отчеств в русском языке является затруднительным, а возможные варианты отчества носят неблагозвучный характер.

Разногласий по поводу регистрации рождения ребенка без присвоения отчества ребенка между родителями нет, оснований по которым неприсвоение отчества ребенку не соответствовало бы интересам самого ребенка, суд не усматривает, в связи с чем суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Цой Че- Ун о признании незаконным отказа в регистрации рождения ребенка и обязании устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета ЗАГС административного департамента Администрации г.Тюмени в регистрации рождения дочери административного истца от ДД.ММ.ГГГГ. и обязать Комитета ЗАГС административного департамента Администрации г.Тюмени устранить допущенные нарушения прав административного истца и сообщить об исполнении решения суду и административному истцу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий Л.А.Савельева