Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ГБУ РО «Агентство жилищных программ», Областной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, заинтересованное лицо Правительство <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении бюджетной субсидии и восстановлении в очереди на получение бюджетной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящими административными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ предоставлено личное дело на получение бюджетных субсидий для улучшения жилищных условий как многодетная семья в ГБУ РО «Агентство жилищных программ». На момент подачи личного дела ее семья состояла из административного истца и ее трех несовершеннолетних детей (ФИО10 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения). В собственности собственного жилья нет.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был зарегистрирован брак с ФИО2Г. У него в собственности имелась квартира площадью 43,3 кв.м., что меньше нормы на семью из пяти человек.

ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ РО «Агентство жилищных программ» были предоставлены документы на обновление данных в личное дело, поданное ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ г. она была приглашена на получение бюджетных субсидий, по причине того, что хотелось приобрести вторичное жилье, истцом было написано заявление на перенос срока получения субсидии. Также истец была приглашена на получение бюджетной субсидии в ДД.ММ.ГГГГ г., но была вынуждена написать отсрочку получения на ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с болезнью ребенка.

В феврале ДД.ММ.ГГГГ г. истцу пришло письмо с отказом в предоставлении бюджетных субсидий (исх. 950 от ДД.ММ.ГГГГ). Причиной отказа указано то, что у ее мужа до брака с ней в собственности была квартира площадью 57,6 кв.м.

С действиями ГБУ РО «Агентство жилищных программ» выразившимися в отказе в предоставлении бюджетной субсидии в связи с ухудшением жилищных условий истец не согласна по следующим мотивам. До брака с истцом в ДД.ММ.ГГГГ ее супругом была приобретена в ипотеку квартира при участии в долевом строительстве площадью 57 кв.м. – стройвариант. В ДД.ММ.ГГГГ ее супруг продал эту квартиру из-за отсутствия материальной возможности одновременно платить ипотеку и делать ремонт квартиры, и приобрел жилую квартиру на вторичном рынке жилья площадью 43,3 кв.м., собственником которой в настоящий момент является он. Данная квартира также была приобретена им в ипотеку. Продажа и покупка данных квартир была произведена до брака с ней. При обновлении документов в ДД.ММ.ГГГГ гг. истцом была предоставлена информация об имеющейся у супруга в собственности недвижимости площадью 43,3 кв.м. за год до постановки на учет и за год до выдачи отказа у истца и членов ее семьи собственного жилья превышающего 50 кв.м. не было. Таким образом, отказ в предоставлении истцу жилищных субсидий является необоснованным.

В данный момент сроки ожидания получения субсидий составляет 10 лет. При своевременном информировании, истцом были бы поданы документы в ДД.ММ.ГГГГ г. и соответственно срок получения бюджетной субсидии был бы ориентировочно ДД.ММ.ГГГГ г.

Административный истец просит суд признать действия ГБУ РО «Агентство жилищных программ» выразившиеся в отказе предоставления бюджетной субсидии в связи с ухудшением жилищных условий истцу и ее семье неправомерными. Восстановить истца и членов ее семьи в очереди в списках на получение бюджетных субсидий для улучшения жилищных условий.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судом принято заявление об увеличении административных исковых требований, согласно которому административный истец также просит суд признать незаконным решение Областной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе в предоставлении бюджетных субсидий ФИО1.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена Областная межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных граждан, и в качестве заинтересованного лица привлечено <адрес>.

В судебном заседании административный истец поддержала административный иск и просила удовлетворить его по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков ФИО6, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель заинтересованного лица Правительства <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 представила в ГБУ РО «Агентство жилищных программ» личное дело с составом семьи – 4 человека (заявитель – ФИО1, дочь – ФИО7, сын – ФИО2, сын – ФИО2) на получение бюджетной субсидии для оплаты части процентной ставки по жилищному кредиту и бюджетной субсидии для оплаты части стоимости жилья. В заявлении на получение государственной поддержки ФИО1 подтвердила, что она и члены ее семьи не ухудшали жилищные условия. Жилищная нома на 4 человека – 40 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 вступила в брак с ФИО2-Гапуровичем и представила документы на супруга. Состав семьи – 5 человек. В новом заявлении на получение государственной поддержки ФИО1 подтвердила, что она и все члены ее семьи, не ухудшали свои жилищные условия.

В ДД.ММ.ГГГГ. административный истец была приглашена на получение бюджетных субсидий, однако административным истцом было написано заявление на перенос срока получения субсидии. Также истец была приглашена на получение бюджетной субсидии в ДД.ММ.ГГГГ., но была вынуждена написать отсрочку получения на ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ Областной межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан Правительства <адрес>ФИО1 отказано в предоставлении бюджетных субсидий, в связи с ухудшением жилищных условий (Протокол №).

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «Агентство жилищных программ» направило в адрес ФИО1 письмо, которым уведомило о принятии решения об отказе в предоставлении жилищной субсидии.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Порядок предоставления бюджетных субсидий регулируется постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке предоставления государственной поддержки гражданам в приобретении (строительстве) жилья с использованием средств жилищного кредита».

В соответствии с подпунктом 1.3 Приложения № (Положения о порядке предоставления гражданам бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья) правом получения бюджетной субсидии пользуются граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, либо принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ, либо признанные органами местного самоуправления нуждающимися по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, без постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, либо обеспеченные жильем менее жилищной нормы и относящиеся к следующим категориям граждан: граждане - члены многодетных семей.

Согласно подпункту № Приложения №, подпункту № Приложения № (Положение о порядке предоставления гражданам бюджетных субсидий для оплаты стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью жилищного займа или кредита) бюджетная субсидия не предоставляется гражданам, ухудшившим свои жилищные условия.

Как следует из материалов дела, ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО12 до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 было предоставлено личное дело на получение бюджетных субсидий для улучшения жилищных условий как многодетная семья в ГБУ РО «Агентство жилищных программ».

ДД.ММ.ГГГГФИО2-Г. приобрел жилое помещение – квартиру площадью 57,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГФИО2-Г. приобрел жилое помещение – квартиру площадью 43,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Таким образом, в собственности ФИО2-Г. два жилых помещения общей площадью 100,9 кв.м.

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГФИО2-Г. продал жилое помещение - квартиру площадью 57,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в связи с чем, в его собственности осталось жилое помещение общей площадью 43,3 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2-Г. был зарегистрирован брак и ДД.ММ.ГГГГ сдано новое заявление на получение господдержки в ГБУ РО «Агентство жилищных программ».

В соответствии с подпунктом ДД.ММ.ГГГГ Приложения №, под ухудшением жилищных условий понимается отчуждение имеющегося в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения или части жилого помещения общей площадью, равной или превышающей 10 квадратных метров общей площади жилого помещения (совокупности жилых помещений) на одного человека, в течение одного года до момента подачи в ГБУ РО "Агентство жилищных программ" заявления на получение государственной поддержки.

Таким образом, материалами дела подтверждается то обстоятельство, что членом семьи ФИО1, а именно супругом, в течение года до момента подачи в ГБУ РО "Агентство жилищных программ" заявления на получение государственной поддержки были предприняты действия по ухудшению своих жилищных условий (продажа квартиры площадью 57,6 кв.м.).

Принимая во внимание, что при ухудшении своих жилищных условий заявителем либо членами его семьи бюджетная субсидия не предоставляется, то решение Областной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе ФИО1 в предоставлении бюджетных субсидий, является законным.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 218-226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к ГБУ РО «Агентство жилищных программ», Областной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, заинтересованное лицо Правительство <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении бюджетной субсидии и восстановлении в очереди на получение бюджетной субсидии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2020 года.