Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области к ФИО4 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2014 год, пени в общей сумме 2 106 рублей 43 коп,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по городу Сергиеву Посаду обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2014 год, пени.

В обоснование требований указано, что по данным оперативного учета за ФИО1 числится задолженность по земельному налогу и налогу на имущество за 2014 год. Налоги исчислены, в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от 20.09.2017 года № с указанием срока оплаты – не позднее 01.12.2017 года. В связи с не поступлением средств на лицевой счет налогоплательщика ему по состоянию на 09.02.2018 года выставлено требование № № на общую сумму 12 923 рубля 24 коп. с указанием срока оплаты – до 30.03.2018 года. Поскольку в срок, указанный в требовании, налоги также не уплачены, инспекция ФНС России по городу Сергиеву Посаду обращалась к мировому судье по месту жительства административного ответчика с заявлением о вынесении судебного приказа, который впоследствии отменен на основании поступивших от административного ответчика возражений. Обратившись в суд, налоговый орган просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 35 рублей и пени в размере 0 рублей 63 коп.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 2 034 рубля и пени в размере 36 рублей 80 коп., а всего взыскать 2 106 рублей 43 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке части 8 статьи 96 КАС РФ. Его явка уважительной судом не признана, в связи с чем, на основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, против заявленных требований возражал, суду пояснил, что собственником объектов недвижимости, на которые начислены налоги за 2014 год, он стал лишь в 2016 году. Кроме того, начисление налогов производились по недействительному ИНН, в подтверждение чего представил заявления от 18.12.2018 года и от 19.11.2019 года, адресованные в налоговый орган, и ответ налогового органа на обращение административного ответчика.

Изучив доводы иска, заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По данным оперативного учета за ФИО1 числится задолженность по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014 год. Налоги начислены административному ответчику как собственнику 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером № и 1/6 доли жилого дома с кадастровым номером №. В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от 20.09.2017 года № с указанием срока оплаты – не позднее 01.12.2017 года, при этом указан ИНН налогоплательщика - № (л.д. 16). Налоговое уведомление направлено почтой 05.10.2017 года (л.д. 17).

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:

1) с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

3) со смертью физического лица – налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Налоговый кодекс РФ не содержит такого понятия как срок исковой давности по требованиям о взыскании обязательных платежей. Имеется понятие истечение срока для принудительного взыскания недоимки, исчисляемый по иным правилам, нежели полагает административный ответчик.

Так, в силу статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неоплатой налогов по состоянию на 09.02.2018 года ответчику выставлено требование № на общую сумму 12 923 рубля 24 коп., в том числе, недоимка по налогам – 12 694 рубля, пени – 229 рублей 24 коп. со сроком уплаты до 30.03.2018 года (л.д.14), направленное почтой 17.02.2018 (л.д.15).

Получение указанных налоговых уведомлений и выставленных требований административным ответчиком не оспорено.

Возражая против заявленных требований, административный ответчик ссылается на то, что собственником недвижимости, в отношении которой начислены налоги за 2014 год, он стал лишь в 2016 году, а также на то, что налоговый орган при формировании налогового уведомления и требования указал недействительный ИНН административного ответчика, в подтверждение чего представлены документы.

Так, согласно выпискам из ЕГРН, представленным по запросу суда в отношении объектов налогообложения, следует, что право собственности ФИО1 на ? долю в праве собственности на здание с кадастровым номером № зарегистрировано 24.06.2016 года (л.д. 42, 42 оборот), в тот же день за ФИО1 зарегистрировано и право собственности на ? долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 43). Таким образом, начисление ФИО1 налогов за 2014 год на указанные объекты налогообложения, неправомерно, поскольку он не являлся в указанный налоговый период собственником объектов налогообложения.

Из ответа ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области (без даты и номера) на заявление ФИО1 от 18.05.2018 года следует, что в Едином Государственном Реестре Налогоплательщиком в результате некорректной идентификации выявлен факт присвоения ФИО1 более одного ИНН: № и №. В соответствии с п. 20 Порядка и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика, утвержденного Приказом ФНС России от 29.06.2012 года № ММВ-7-6/435@, ИНН № признан недействительным, с него же ошибочно поставленные объекты сняты, с целью дальнейшего учета на правильный ИНН № (л.д.49).

Обращаясь в суд, административный истец просит восстановить пропущенный срок в порядке ч. 1 ст. 95 КАС РФ, при этом ссылаясь на уважительную причину такого пропуска, а именно значительный объем документооборота, требующего дополнительного времени для формирования административных исковых заявлений и соответствующего пакета документов.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из указанных положений Налогового кодекса РФ следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Таковое вынесено 18.12.2018 года, в суд налоговый орган в порядке административного искового производства обратился 13.11.2019 года, таким образом, пропустив предусмотренный законом срок на 11 месяцев, что суд считает значительным.

В связи с изложенным, суд не находит причину столь долгого не обращения в суд с административным иском, изложенную в нем, уважительной, в связи с чем пропущенный срок не подлежит восстановлению.

На основании изложенного, учитывая, что налоги начислены административному ответчику в 2014 году на объекты недвижимости, которыми он в указанный период не владел, а также тот факт, что налоги начислены на недействительный ИНН, административным истцом значительно пропущен срока на обращение в суд в порядке ч. 1 ст. 95 КАС РФ, который не восстановлен судом, руководствуясь ст. 175-180, 290-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области к ФИО4 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2014 год, пени в общей сумме 2 106 рублей 43 коп. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2020 года.

Судья подпись О.О. Соболева