Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Алексеева Е.П. к Голубоцкому Е.П. об отмене регистрации кандидата в депутаты,

УСТАНОВИЛ:

Кандидат в депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Североморск шестого созыва по двухмандатному избирательному округу № 7 Алексеев Е.П., действуя через представителя Федоткина О.Н., обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Североморск шестого созыва по двухмандатному избирательному округу № 7 Голубоцкого Е.П., сославшись на нарушение им в агитационной деятельности законодательства об интеллектуальной собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что Голубоцким Е.П. 21.08.2020 выпущен печатный агитационный материал формата А3 под названием «Североморская правда» в количестве 1 500 экземпляров, оплаченный из средств избирательного фонда данного кандидата, в котором опубликован припев песни «Хочу перемен!», автором которой является композитор, поэт ФИО1.

Полагает, что поскольку в силу ст. 1259 Гражданского кодекса РФ фрагмент произведения (песни) является объектом авторского права, использование вышеназванного произведения без указания на его правообладателя (автора) и получения согласия правообладателей свидетельствует о нарушении Голубоцким Е.П. п. 1.1 ст. 56 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданс Российской Федерации».

Просил в соответствии с подпунктом «д» п. 7 ст. 76 данного Федерального закона отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Североморск шестого созыва по двухмандатному избирательному округу № 7 Голубоцкого Е.П.

В судебное заседание административный истец Алексеев Е.П. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель административного истца Федоткин О.Н. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске и уточнениях к нему, просил отменить регистрацию кандидата в депутаты Голубоцкого Е.П. Полагает, что несмотря на переставление двух слов и расстановку дополнительных знаков препинания административным ответчиком не создан новый объект авторского права, а допущено цитирование части текста известной с 1980-1990 годов песни ФИО1

Административный ответчик Голубоцкий Е.П. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснив что он в ходе предвыборной агитации нарушений законодательства об авторском праве не допускал. Является автором текста, который изложен в листовке «Североморская правда» от 21.08.2020, который он сочинил около месяца назад на фоне политических событий в Беларуси и в России. Тексты имеют различие в порядке написания слов, а также им использованы иные знаки препинания. Творчеством ФИО1 не интересовался, фильм «АССА» не смотрел. Просит в удовлетворении иска Алексееву Е.П. отказать.

Представитель заинтересованного лица Североморской территориальной избирательной комиссии Шамшутдинов Р.Ш. в отзыве на административное исковое заявление и в судебном заседании полагал, что нарушение Голубоцким Е.П. в печатном агитационном материале законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности имеется, разрешение иска оставляет на усмотрение суда.

Представитель привлеченной судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица избирательной комиссии Мурманской области в судебное заседание не прибыл, извещен.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика и представителя заинтересованного лица, опросив специалистов Власко О.В. и Терехова К.П., исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Мацюк К.Н., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в суд может обратиться, в том числе кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.

Из материалов дела следует, что Голубоцкий Е.П. и Алексеев Е.П. являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Североморск шестого созыва по двухмандатному избирательному округу № 7 на основании решений Североморской территориальной избирательной комиссии от 04.08.2020 № 178/575 и от 11.08.2020 № 182/615 соответственно.

Как следует из подпункта 4 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ, агитация предвыборная (предвыборная агитация) – деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Согласно статье 44 Федерального закона № 67-ФЗ информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов.

Согласно пункту 1 и подпункту «в» пункта 3 статьи 48 Федерального закона № 67-ФЗ граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума может проводиться посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов.

Согласно п. 1.1 ст. 56 Федерального закона №67-ФЗ при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В силу подпункта «д» п. 7 ст. 76 данного Федерального закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 этого Федерального закона.

Отношения в области прав на результаты интеллектуальной деятельности регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая, раздел VII).

По общему правилу объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, другие лица не могут использовать соответствующий результат интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя.

Бездоговорное использование произведений с обязательным указанием имени автора и источника заимствования возможно в научных, полемических, критических, информационных, учебных целях, в целях раскрытия творческого замысла автора, а также использование публично произнесенных политических речей, обращений, докладов и аналогичных произведений в объеме, оправданном информационной целью.

Допускаются без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение и распространение изготовленных экземпляров, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения произведения изобразительного искусства или фотографического произведения, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, если изображение произведения является основным объектом использования или изображение произведения используется в целях извлечения прибыли.

Если произведение создано одним-единственным автором и было обнародовано при жизни автора с указанием его имени, то исключительное право на такое произведение прекращает свое действие по истечении полных семидесяти лет после смерти автора (пункт 1 статьи 1229, пункт 1 статьи 1259, пункт 1 статьи 1276, подпункты 1 и 4 пункта 1 статьи 1274, пункт 1 статьи 1281 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что по заказу кандидата в депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Североморск шестого созыва по двухмандатному избирательному округу № 7 Голубоцкого Е.П. в ООО «Милори» 21.08.2020 изготовлен печатный агитационный материал под названием «Североморская правда» тиражом 1 500 экземпляров, оплаченный из средств избирательного фонда данного кандидата.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 54 Федерального закона № 67-ФЗ экземпляр агитационного печатного материала 20.08.2020 был представлен кандидатом Голубоцким Е.П. в Североморскую территориальную избирательную комиссию до начала его распространения (вх. № 01-15/210).

Факт распространения указанного печатного агитационного материала административным ответчиком не оспаривался.

Учитывая, что указанные агитационные материалы содержат признаки предвыборной агитации, выпущены тиражами, предназначенным для массового распространения, оплачены из средств избирательного фонда административного ответчика, представлены в избирательную комиссию в качестве агитационного материала, то оснований сомневаться в том, что они являются агитационным материалом, у суда не имеется.

Судом установлено, что на первой странице названного печатного материала «Североморская правда» опубликован текст следующего содержания:

Перемен требуют наши глаза,

Перемен требуют наши сердца,

В нашем смехе и в наших слезах,

И в пульсации вен –

Перемен!!!

Мы ждем перемен!

Обратившись в суд с указанным административным иском, административный истец ссылается на цитирование Голубоцким Е.П. припева песни «Перемен!», автором текста которой является ФИО1.

Согласно сведениям с официального сайта Российского авторского общества (www.rao.ru), в реестре произведений российских правообладателей значатся произведения «Хочу перемен», «Перемен!», «Мы ждем перемен» жанра «Песня», автором текста которых является ФИО1.

Фрагмент (припев) песни «Перемен!» изложен следующим образом:

Перемен требуют наши сердца,

Перемен требуют наши глаза.

В нашем смехе и в наших слезах,

и в пульсации вен –

Перемен!

Мы ждем перемен. (ФИО1 Звезда по имени Солнце: Стихи, песни, воспоминания. – М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2002. – 416 с.)

Общеизвестным фактом, не подлежащим доказыванию в соответствии с частью 1 статьи 64 КАС Российской Федерации, является смерть автора текста песни ФИО1***.

Из решений Басманного районного суда г. Москвы от 07.06.2017 по гражданскому делу №2-2320/2017 и от 19.04.2018 по гражданскому делу №21064/2018 по искам соответственно ФИО2. и ФИО3. к ООО «Музыкальное право» о защите авторских прав следует, что обладателями исключительного права на музыкальные произведения ФИО1. являются ФИО2. (сын ФИО1.) и ФИО3. (отец ФИО1.), без согласия которых музыкальные произведения данного автора не могут использоваться.

Между тем административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих согласие правообладателей на использование текста песни «Перемен!».

Вопреки утверждению административного ответчика о том, что именно он является автором данного текста, суд, сравнив указанный фрагмент с текстом песни ФИО1. «Перемен!», заслушав пояснения специалистов в области русского языка и литературы ФИО4. и ФИО5П., приходит к выводу, что административным ответчиком допущено цитирование части авторского произведения ФИО1. При этом внесенные изменения не привели к созданию нового объекта.

Так, из пояснений специалиста ФИО4 следует, что перестановка двух слов «сердца» и «глаза» в первых двух строках стихотворения, а также расстановка знаков препинания в виде запятых, дублирование восклицательных знаков на сущность изложенного текста не влияет. Оба текста призывают к изменениям. Эмоциональная окраска произведения может быть вызвана, помимо знаков препинания, особенностями исполнителя/читателя, личностью исполнителя/читателя, его жизненным опытом и образованием, обстановкой и т.п.

Оснований не доверять специалисту у суда не имеется, сам по себе факт ее работы в гимназии г.Североморска не свидетельствует о заинтересованности в исходе дела.

Доводы Голубоцкого Е.П. о самостоятельном сочинении стихотворения суд отвергает как голословные, какими-либо доказательствами не подтвержденные, об официальном опубликовании стихотворения административным ответчиком не заявлено. Его авторские права на текст в установленном порядке не зарегистрированы.

Какого-либо заключения специалиста, подтверждающего эксклюзивность авторского текста Голубоцкого Е.П. на приведенные в агитационном материале рифмованные строки, стороной административного ответчика не представлено.

В силу статьи 1270 Гражданского кодекса РФ автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 данного кодекса в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение). Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение.

Использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности, воспроизведение произведения, то есть изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме.

Согласно пункта 1 статьи 1229 Гражданского кодекса РФ другие лица (кроме правообладателя) не могут использовать соответствующий результат интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, а именно: пункт 2 статьи 1264, статьями 1272-1280, 1306, 1325, 1343 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 1274 Гражданского кодекса РФ допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования воспроизведение в прессе, сообщение в эфир или по кабелю правомерно опубликованных в газетах или журналах статей по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам или переданных в эфир произведений такого же характера в случаях, когда такое воспроизведение или сообщение не было специально запрещено автором или иным правообладателем.

По смыслу приведенной нормы, ее действие не распространяется на опубликование в агитационном печатном материале текста слов музыкального произведения, поскольку в ней четко определен исчерпывающий перечень способов использования произведения, каковыми являются: воспроизведение в прессе, сообщение в эфир или по кабелю, то есть в средствах массовой информации. Кроме того, текст песни не является статьей по каким-либо вопросам (экономическим, политическим, социальным, религиозным).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при применении пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ о запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, судам следует учитывать, что с 01.01.2008 отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя – несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

При этом суд учитывает, что агитационный материал кандидата Голубоцкого Е.П. под названием «Североморская правда» адресован определенному кругу лиц – избирателям по двухмандатному избирательному округу № 7 и посвящен избирательной компании по выборам депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Североморск шестого созыва.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что кандидат в депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Североморск шестого созыва по двухмандатному избирательному округу № 7 Голубоцкий Е.П. при проведении предвыборной агитации незаконно использовал вышеназванный объект авторского права, допустив тем самым нарушение законодательства об интеллектуальной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 241 Кодекса административного судопроизводства РФ решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования. Указанный срок на момент рассмотрения дела не истек.

Ввиду изложенного, заявленные Алексеевым Е.П. требования об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Североморск шестого созыва по двухмандатному избирательному округу № 7 Голубоцкого Е.П. подлежат удовлетворению.

На основании подпункта «д» пункта 7 статьи 76, пункта 1.1. статьи 56 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,

руководствуясь статьями 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Алексеева Е.П. – удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Североморск шестого созыва по двухмандатному избирательному округу № 7 Голубоцкого Е.П.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова