Гражданский кодекс часть 1

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Вафин А.М. к судебным приставам-исполнителям ОСП ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... Николаеву Т.Е., Колпаков А.В., старшему судебному приставу ОСП ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ..., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., о признании незаконным бездействия, допущенного в рамках исполнительного производства ...-ИП, возбужденного в отношении должника Айкашева М.А., возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Вафин А.М. (далее – административный истец) обратился в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП России по ... Николаеву Т.Е. с вышеуказанными требованиями.

Из административного иска следует, что ... судебным приставом – исполнителем ОСП ... по ... УФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Айкашева М.А. в пользу Вафин А.М. задолженности. В заявлении о возбуждении исполнительного производства Вафин А.М. просил принять все меры взыскания, в том числе объявить в розыск должника и ее имущество, произвести выход по месту жительства должника, наложить арест на имущество и предоставить информацию об имуществе должника на год ранее, для оспаривания сделок в случае избавления должника от имущества. Данное заявление было проигнорировано. ... в адрес административного ответчика направлено ходатайство о предоставлении копии реестров запросов, а также информации о ходе исполнительного производства. На данное ходатайство административный ответчик не ответил. ... направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в УФССП России по РТ, откуда ее перенаправили в РОСП по .... ... направлена жалоба в Центральный аппарат ФССП России, которая была перенаправлена в УФССП России по РТ, а те перенаправили ее в РОСП по .... Ответы на жалобы не поступили. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, до настоящего времени не исполнены, меры принудительного взыскания к должнику не применялись. В связи с этим, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Николаева Т.Е., выразившееся в невыполнении исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя УФССП России по РТ Багаутдинова И.Р., выразившееся в не рассмотрении жалоб, а также отсутствии контроля за исполнением поручений, обязать совершить действия, направленные на взыскание задолженности.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ...Колпаков А.В., старший судебный пристав ОСП ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ...

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Административные ответчики судебные приставы – исполнители Николаев Т.Е., Колпаков А.В., представитель административного ответчика - УФССП по РТ, заинтересованное лицо Айкашева М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... судебным приставом – исполнителем ОСП ... по ... УФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Айкашева М.А. в пользу Вафин А.М. задолженности в размере 579 290 рублей 51 копейка.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства Вафин А.М. просил принять все меры взыскания, в том числе объявить в розыск должника и ее имущество, произвести выход по месту жительства должника, наложить арест на имущество и предоставить информацию об имуществе должника на год ранее, для оспаривания сделок в случае избавления должника от имущества. ... в адрес административного ответчика направлено ходатайство о предоставлении копии реестров запросов, а также информации о ходе исполнительного производства. ... направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в УФССП России по РТ, откуда ее перенаправили в ОСП ... по .... ... направлена жалоба в Центральный аппарат ФССП России, которая была перенаправлена в УФССП России по РТ, а потом в ОСП ... по ....

Суд, признавая обоснованными требования административного истца, приходит к выводу, что доказательств совершения судебными приставами-исполнителями ОСП ... по ... Николаевым Т.Е., Колпаков А.В. исполнительных действий по исполнительному производству ...-ИП, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно части 6 статьи 123 ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), неправомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

Таким образом, жалобу на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подлежит рассмотрению старшим судебным приставом.

Административными ответчиками не представлено доказательств рассмотрения и направления ответов на жалобы Вафин А.М. от ..., поступившей адресату ..., В материалах дела имеются только копии уведомлений административного истца о передаче его жалобы из УФССП России по РТ в ОСП ... по ... от ..., о передаче жалобы из ФССП России в УФССП России по РТ от ..., а также о передаче жалобы из УФССП России по РТ в ОСП ... по ... от .... Сведений о рассмотрении жалоб по существу не представлено.

Допущенное по исполнительному производству ...-ИП бездействие судебных приставов – исполнителей ОСП ... по ... Николаева Т.Е., Колпаков А.В. нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное взыскание задолженности. Фактически до настоящего времени вышеуказанная задолженность перед взыскателем не погашена. Иным способом, исполнить требования, указанные в исполнительном документе, не представляется возможным, поскольку должник добровольно задолженность не погашает. Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска в указанной части.

Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение права и интересов административного истца было допущено непосредственно Управлением ФССП России по РТ, суд считает необходимым в данной части административный иск оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Вафин А.М. – удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие судебных приставов – исполнителей ОСП ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... Николаева Т.Е., Колпаков А.В., допущенное по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному в отношении Айкашева М.А., выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Возложить на судебного пристава – исполнителя ОСП ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ...Колпаков А.В. обязанность выполнить в рамках исполнительного производства ...-ИП, возбужденного в отношении Айкашева М.А., исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Признать неправомерным бездействие старшего судебного пристава ОСП ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ..., выразившееся в не рассмотрении и не направлении ответов на жалобу Вафин А.М. от ..., поступившую адресату ...; жалобу, поступившую из УФССП России по РТ в ОСП ... по ... от ...; жалобу поступившую из ФССП России в УФССП России по РТ от ..., переданную из УФССП России по РТ в ОСП ... по ... от ....

Обязать старшего судебного пристава ОСП ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... рассмотреть и направить ответ Вафин А.М. на жалобы о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства ...-ИП.

В части требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Гиззатуллин Р.И.

Мотивированный текст решения изготовлен ....

Решение29.04.2022