Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Краснодар, в котором просит обязать администрацию муниципального образования г. Краснодара согласовать и утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; кадастровый квартал: № категория земель: земли населенных пунктов; цель использования: индивидуальное жилищное строительство; площадь: <данные изъяты> кв. м; испрашиваемое право: собственность, согласно схеме изготовленной ФИО1 Н,М,; обязать администрацию муниципального образования г. Краснодара в лице Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар устранить в полном объеме допущенные нарушения прав ФИО1, путем принятия постановления о предоставлении ФИО1 земельного участка из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства в собственность, площадью 1 000 кв. м, расположенного по адресу <адрес>; кадастровый квартал: №

Свои требования административный истец основывает на том, что ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и ФИО5 зарегистрирован брак, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №.

В браке у административного истца и его супруги рождены дети:

- ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №;

- ФИО7ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №;

- ФИО8ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №;

- ФИО9ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №;

- ФИО10ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №.

С 2012 года административный истец со своей семьей проживает на территории Краснодарского края в городе Краснодаре, что подтверждается отметкой в паспорте административного истца о постановке на регистрационный учет по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ семья административного истца поставлена на учет граждан имеющих трех и более детей, имеющей право на предоставление земельного участка в соответствии с Законом Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее - Закон), данный факт подтверждается ответом из Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар.

В силу пункта 4 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Воспользовавшись данным правом, административным истцом самостоятельно за личные денежные средства выполнены мероприятия по формированию земельного участка из свободных городских земель, а именно изготовлена схема расположения земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Данный земельный участок расположен по адресу: <адрес> имеет следующие индивидуализирующие признаки: кадастровый квартал: №, кадастровый район: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, цель использования: индивидуальное жилищное строительство, площадь: <данные изъяты> кв. м, испрашиваемое право: собственность.

Данный земельный участок подходит для выделения многодетной семье в соответствии с требованиями Закона. Площадь данного земельного участка не превышает установленные пределы, и он находится в границах муниципального образования г. Краснодара.

Данные сведения подтверждаются скриншотами нахождения земельного участка на публичной кадастровой карте, а также подготовленной административным истцом схемой расположения земельного участка.

19.07.2021 года администрацией муниципального образования г. Краснодар в лице Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар дан ответ, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен административному истцу только лишь ввиду того, что данный земельный участок не включен в перечень земельных участков, который администрация планирует выделять многодетным семьям.

При этом, администрацией указано, что данный перечень все еще не составлен и не утвержден, сроки административному истцу не сообщались, ввиду чего становится ясно, что работа по выделению земли многодетным семьям не ведется.

При этом, администрацией указывается, что выдача земельного участка будет произведена только после утверждения перечня земли, которого нет.

Для защиты своих прав 22.06.2021 административный истец обращался в прокуратуру Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара по факту бездействия администрации, однако из прокуратуры ответ так и не поступил.

Административный истец считает, что данные действия администрации нарушают права его семьи на получение земельного участка ввиду чего вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

В силу статьи 3 Закона для получения бесплатно земельного участка в собственность семья гражданина должна соблюсти ряд следующих условий:

1) состоять на учете в качестве лица имеющего право на предоставление ему земельного участка;

2) проживать на территории муниципального образования, в котором испрашивается земельный участок не менее 5 (пяти) последних лет;

3) ни одному из родителей ранее не выделялись земельные участки по подобным льготным основаниям;

4) дети заявителя не переданы под опеку (попечительство);

5) возраст детей не может превышать 18 лет или 23 в случае обучения по очной форме в ВУЗах.

Административным истцом соблюдены все условия для предоставления ему земельного участка:

-факт нахождения на учете подтверждается ответом из Департамента земель;

-факт проживания семьи Истца на территории Краснодара в последние 5 лет подтверждается справкой из управляющей компании о проживании;

-возраст детей подтверждается свидетельствами об их рождении, согласно которым самому старшему из детей административного истца 13 лет;

-дети проживают, воспитываются и содержатся административным истом и его супругой;

-ранее семья административного истца земельные участки от муниципального образования г. Краснодара по подобным основаниям не получала.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 на требования административного иска настаивала по доводам и основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражал, полагая, что административный иск является необоснованным.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и ФИО5 зарегистрирован брак, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №.

В браке у административного истца и его супруги рождены дети:

- ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №;

- ФИО7ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №;

- ФИО8ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №;

- ФИО9ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №;

- ФИО10ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №.

Данный земельный участок расположен по адресу: <адрес> имеет следующие индивидуализирующие признаки: кадастровый квартал: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, цель использования: индивидуальное жилищное строительство, площадь: <данные изъяты> кв. м, испрашиваемое право: собственность.

1) состоять на учете в качестве лица имеющего право на предоставление ему земельного участка;

3) ни одному из родителей ранее не выделялись земельные участки по подобным льготным основаниям;

4) дети заявителя не переданы под опеку (попечительство);

5) возраст детей не может превышать 18 лет или 23 в случае обучения по очной форме в ВУЗах.

Административным истцом соблюдены все условия для предоставления ему земельного участка:

-факт нахождения на учете подтверждается ответом из Департамента земель;

-дети проживают, воспитываются и содержатся административным истом и его супругой;

В силу п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со статьей 9 Закона Заявитель, состоящий на учете, имеет право получить земельный участок в предельных (минимальных и максимальных) размерах, установленных частью 2 настоящей статьи.

Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельного участка, включенного в перечень, составляют от 600 до 5000 квадратных метров для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Размер земельного участка устанавливается представительным органом местного самоуправления при утверждении перечня с учетом правил землепользования и застройки, землеустроительной и градостроительной документации.

Согласно части 2 статьи 10 3К РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 11.10 3К РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Таким образом, суд отмечает бездействие административного ответчика по составлению перечня земельных участков, выделению земель.

Земельный участок необходим административному истцу, так как в настоящее время он со своей семьей проживает в 2-х комнатной квартире площадью 70.2 кв. м, что подтверждается свидетельством о праве собственности, а также справкой из управляющей компании.

Данной площади категорически недостаточно для семьи из 7 людей, что создает еще большую нуждаемость в земельном участке.

Суд считает, что административным истцом соблюдены все предусмотренные законодательством условия для предоставления земельного участка в собственность.

Доводы административного ответчика относительно того, что испрашиваемый земельный участок не внесен в перечень и как следствие не может быть предоставлен административному истцу, суд считает необоснованным ввиду того, что согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса Административного судопроизводства гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании решения незаконным - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодара согласовать и утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; кадастровый квартал: №; категория земель: земли населенных пунктов; цель использования: индивидуальное жилищное строительство; площадь: <данные изъяты> кв. м; испрашиваемое право: собственность, согласно схеме изготовленной ФИО1 Н,М,.

Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодара в лице Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар устранить в полном объеме допущенные нарушения прав ФИО1, путем принятия постановления о предоставлении ФИО1 земельного участка из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства в собственность, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу <адрес>; кадастровый квартал: №

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: