Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца Зуева С.А. посредством системы видеоконференцсвязи, административного ответчика Хохловой С.А., представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России Чибисковой А.Е., заинтересованного лица Назарова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зуева Сергея Алексеевича к начальнику филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России Хохловой Светлане Александровне, ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Зуев С.А. обратился в Кинешемский городской суд Ивановской области с административным исковым заявлением к начальнику филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России Хохловой Светлане Александровне о признании бездействия, выразившегося в необеспечении его надлежащего лечения в период с 27.06.2018г. по 20.07.2018г., а также в необеспечении надлежащих условий профилактики его заболевания в период с 27.06.2018г. по 06.07.2018г., незаконным, обязании устранить допущенное нарушение.

Определением от 15.08.2018г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России, в котором исполняет свои обязанности начальник филиала «Медицинская часть №3» Хохлова С.А. (далее МЧ №3, МЧ).

Заявленные требования мотивированы тем, что с 27 июня 2018 года Зуев С.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК №4 УФСИН России по Ивановской области. У него диагностировано заболевание <данные изъяты> При данном заболевании специализированным врачом ему предписано медикаментозное лечение, а также профилактика заболевания – дозированная ходьба и покой. С 27 июня 2018 года он неоднократно обращался к административному ответчику с просьбой предоставить ему надлежащее лечение и обеспечить его условиями необходимой профилактики имеющегося у него заболевания. Добиться обеспечения профилактики его заболевания Зуеву С.А. удалось только 6 июля 2018 года, а надлежащее лечение ему было назначено лишь 20 июля 2018 года. В связи с тем, что ему несвоевременно было назначено надлежащее лечение и обеспечены условия профилактики заболевания, общее состояние его здоровья ухудшилось, и теперь ему требуется более сложное и дорогостоящее лечение. Считает, что начальник медицинской части ФКУ ИК №4 УФСИН России по Ивановской области Хохлова С.А. своим бездействием в части необеспечения его надлежащего лечения в период с 27.06.2018г. по 20.07.2018г., а также в необеспечения надлежащих условий профилактики его заболевания в период с 27.06.2018г. по 06.07.2018г., нарушила его право на охрану здоровья, регламентированное ч.6 ст.12 УИК РФ.

В судебном заседании административный истец Зуев С.А. административные исковые требования поддержал по указанным основаниям, просит их удовлетворить, дополнительно пояснил, что заболеванием <данные изъяты>. По прибытию в учреждение у него забрали мягкую обувь (мягкие тапочки), и ему пришлось ходить 20 дней в резиновых сланцах, которые противопоказаны ему по состоянию здоровья. Ему не выдали матрац, а по медицинским показаниям он не может больше двух часов находиться на ногах, ему необходимо ложиться и поднимать ноги вверх, иначе у него сразу появляются язвы. Считает назначенные препараты не подходящими для лечения <данные изъяты>. Ему были выданы не те препараты, которые прописал врач. В связи с ненадлежащим лечением его состояние ухудшилось, усилилась боль в ногах. Раньше он ходил без палки, сейчас не может наступить на левую ногу. Матрац ему выдали только 6 июля 2018 года. С 20 июля 2018 года ему начали делать первые капельницы, прокапали 10 дней. До 20.07.2018г. лечения он не получал.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России по Ивановской области Чибискова А.Е. административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных отзывах на административное исковое заявление, дополнительно пояснила, что Зуеву С.А. выдавались лекарства согласно листам назначения, имеющимся в медицинской карте. Утверждение административного истца о том, что ему выписывались препараты не в соответствии с диагнозом, являются необоснованными. Препараты выписывались в соответствии с рекомендациями филиала «Больница», с состоянием пациента. Причиной возникновения заболевания является длительное принятие наркотических препаратов на свободе. Считает, что нарушений сотрудниками медицинской части не допущено, медицинские препараты истец получал в соответствии с рекомендациями врача, лечение ему оказывалось. Истец не выполнял рекомендации по ношению компрессионного трикотажа, не приобретал лекарства, рекомендованные ему для самостоятельного применения при лечении в филиале «Больница». Во время нахождения в помещении ШИЗО, ПКТ матрац в дневное время не полагался.

Административный ответчик начальник филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России Хохлова С.А. административные исковые требования не признала, пояснила, что 02 июля 2018 года осужденный Зуев С.А. обратился к ней с заявлениями о ношении мягкой обуви, передвижении с опорой на трость, эти заявления были удовлетворены. Также осужденный написал заявление о выдаче матраца. Поскольку он находился в ПКТ, в дневное время матрац ему не полагался. 02.07.2018г. Зуев С.А. был осмотрен, и на момент осмотра медицинских показаний для выдачи матраца - открытых трофических язв и отеков на ногах не было, в медкарте рекомендаций врачей-специалистов об использовании матраца в течении дня также не имеется. В период с 6 июля по 20 июля 2018 года и впоследующем матрац истцу предоставлялся, хотя показаний для этого не имелось, пошли навстречу осужденному. Индивидуальная программа реабилитации Зуева С.А. приобщена к амбулаторной карте, в ней не имеется рекомендаций о дозированной нагрузке, необходимости лежать в дневное время. Когда истец прибыл в учреждение, ему было назначено лечение согласно выписке из филиала «Больница». Лекарства он получал в соответствии с назначениями. Наличие инвалидности не препятствует нахождению Зуева С.А. в ПКТ и ШИЗО.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области Зборовская О.Ю. с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, Зуев С.А. прибыл в учреждение из ФКУ ИК-2 с постановлением о водворении его в ШИЗО, перед водворением был осмотрен и противопоказаний к нахождению в ШИЗО обнаружено не было. Во время нахождения осужденных в ШИЗО и ПКТ у них ежедневно имеется возможность обратиться к медицинским работникам. В случае, если у осужденных выявляются какие-то медицинские противопоказания, он переводится из ШИЗО, ПКТ в отряд или стационар. Зуев С.А. был переведен в стационар 19.07.2018г. Медицинская помощь ему оказывается по необходимости. Заявление на разрешение пользоваться мягкой обувью было согласовано врачом Хохловой С.А. в день обращения, ранее Зуев С.А. с просьбой выдать ему мягкую обувь не обращался. При приеме осужденных в учреждение присутствует фельдшер, который осуществляет медосмотр, Зуев С.А. не обращался с просьбой разрешить ему ношение мягкой обуви. Камеры ШИЗО, ПКТ оборудованы необходимой мебелью, в т.ч. лавками, на которых осужденные могут сидеть в течение дня. С 6 июля 2018г. истцу предоставлялся матрац в ПКТ, пошли осужденному навстречу.

Заинтересованное лицо Назаров В.С. с административными исковыми требованиями не согласен, пояснил, что является фельдшером филиала ФКУЗ МСЧ-37 России. В его обязанности входит как амбулаторный прием пациентов, так и назначение им лечения. В рассматриваемый период он подменял медицинского работника, который был в отпуске. Как фельдшер медицинской части он знаком с Зуевым С.А., поскольку принимал его в этапный день, когда он прибыл в учреждение, беседовал с ним и осматривал его. В дальнейшей работе виделся с ним неоднократно в фельдшерском центре как дежурный медицинский работник с пациентом, которому назначено лечение. С просьбой о разрешении пользоваться мягкой обувью и матрацем пациент к нему не обращался ни в день прибытия в учреждение, ни впоследующем. По прибытии в учреждение, на входном медицинском осмотре Зуев С.А. высказывал жалобы на недомогание и боль в ногах. При осмотре у него были обнаружены пигментация на обоих голенях, а также на левой голени <данные изъяты>, но не открытые, а в стадии рубцевания, эпителизации. После осмотра, изучения медицинской документации и выслушивания жалоб на состояние здоровье, ему было назначено лечение в соответствии с рекомендациями в медкарте и его фактическим состоянием. Назначенные препараты согласно выданной Зуеву С.А. справке предоставлялись истцу в полном объеме. Назначенные и выдаваемые препараты предназначены для лечения заболеваний, имеющихся у Зуева С.А., истец заблуждается в части доводов о неотносимости назначенных ему препаратов для лечения трофических язв. Лечение производилось препаратами венотониками и дезагрегантами, применялись противовоспалительные средства, антисептики. Зуев С.А. не понимает механизм воздействия назначенных ему медицинских препаратов на организм, в связи с чем полагает, что ему не оказывалось необходимое лечение.

Выслушав пояснения сторон, заинтересованных лиц, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, заслушав заключение специалиста ФИО6 исследовав материалы дела, обозрив медицинскую карту Зуева С.А., суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административным истцом соблюден срок обращения в суд с административным иском.

Хохлова С.А. является начальником филиала – врача филиала МЧ №3 ФКУЗ МСЧ -37 ФСИН России, в соответствии с должностной инструкцией начальника филиала МЧ №3 ФКУЗ МСЧ №37 ФСИН – врача он осуществляет руководство деятельностью филиала МЧ №3, в пределах своей компетенции организует оказание квалифицированной медицинской (амбулаторной и стационарной) помощи осужденным в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, экстренной медицинской помощи, осуществление контроля за состоянием здоровья лиц, содержащихся в ФКУ ИК-4, проведение гигиенического обучения и воспитания осужденных, контролирует соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима в ФКУ ИК-4, обеспечение защиты их прав и свобод.

Как видно из материалов административного дела, Зуев С.А. является осуждённым по приговору суда, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области с 27.06.2018г.

В период с 05.04.2018г. по 10.05.2018г. и с 11.05.2018г. по 07.06.2018г. Зуев С.А. находился на обследовании и лечении в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты>. Был выписан в удовлетворительном состоянии.

Зуеву С.А. установлена <данные изъяты>.

Зуев С.А. поступил в ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Ивановской области 27.06.2018г. из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области. При поступлении в исправительное учреждение был осмотрен фельдшером филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России Назаровым В.С.

27.06.2018 г. Зуев С.А. был осмотрен фельдшером Медицинской части № 3 перед водворением в ШИЗО, жалоб на момент осмотра не предъявлял, было дано заключение о том, что по состоянию здоровья он может находиться в ШИЗО.

28.06.2018г. Зуев С.А. был осмотрен фельдшером Медицинской части № 3 Назаровым В.С., ему было назначено лечение согласно выписке из истории болезни от 07.06.2018г., выданной филиалом «Больница» ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России.

Согласно медкарты Зуева С.А. при поступлении осмотрен медработниками, диагноз: «<данные изъяты>. При осмотре 28.06.2018г. высказывал жалобы на периодические головные боли, боли в ногах. Общее состояние удовлетворительное. Кожные покровы и видимые слизистые чистые. На обоих голенях и стопах пигментация. На левой голени в нижней трети определяется <данные изъяты>.

Согласно справки МЧ №3 28.06.2018г. было назначено лечение: ацекардол 100 мг 1 раз в день, троксевазин мазь местно, перевязки с антисептическим раствором. На указанной справке осужденным Зуевым С.А. сделана запись: « Мне выдали 1 тюбик троксерутин, по четверть таблетки ацетилсалициловой кислоты, хлоргексидин 1 флакон, перекись водорода 1 флакон, бинты, все это от открытых трофических язв.»

Прием лекарственных препаратов осуществлялся с 29.06.2018, что подтверждается листами назначений лекарственных препаратов, имеющимися в медкарте.

02.07.2018г. Зуев С.А. обратился на прием к начальнику Медицинской части №3 Хохловой С.А. с заявлениями о разрешении ношения мягкой обуви (заявление подписано с рекомендацией «Разрешить»), о разрешении снять с личных вещей мягкую обувь (заявление подписано с рекомендацией «Разрешить»), о разрешении передвигаться с опорой на трость (заявление подписано с рекомендацией «Разрешить»), о разрешении иметь матрац в камере ШИЗО (на заявлении Хохловой С.А. сделана запись об отсутствии в меддокументации показаний для разрешения матраца, о записи на консультацию врачу-хирургу при плановом выезде в учреждение). Аналогичное заявление было подано Зуевым С.А. 03.07.2018г., на нем наложена аналогичная запись Хохловой С.А.

02.07.2018г. Зуев С.А. был осмотрен фельдшером Медицинской части № 3 перед переводом в ПКТ, жалоб на момент осмотра не предъявлял, было дано заключение, что по состоянию здоровья он может находиться в ПКТ.

12.07.2018г. Зуев С.А. обратился на прием к начальнику Медицинской части № 3 с заявлением о предоставлении справки о получаемом лечении с 27.06.2018г. по настоящее время. Письменный ответ выдан на руки 18.07.2018г.

16.07.2018г. Зуев С.А. осмотрен на амбулаторном приеме в ПКТ фельдшером Медицинской части № 3. Жалобы на боли в ногах, незначительные <данные изъяты>. Общее состояние удовлетворительное, на левой голени нижней трети снаружи имеется <данные изъяты>). По результатам осмотра истцу была предложена госпитализация в дневной стационар Медицинской части № 3, от которой осужденный отказался. Отказ оформлен письменно на бланке об отказе от проведения медицинского вмешательства 16.07.2018г. Осужденный от подписи отказался. Отказ от госпитализации подтвержден показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3

19.07.2018г. осмотрен фельдшером Медицинской части № 3, по результатам осмотра госпитализирован в дневной стационар, где находился по 29.07.2018г. В указанный период был обследован и получал лечение, выписан в отряд с улучшением состояния здоровья. При выписке назначено амбулаторное лечение.

В силу п. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Действия медицинских работников учреждений ФСИН России и порядок оказания медицинской помощи, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений здравоохранения и привлечения для этих целей медицинского персонала регламентированы УИК РФ, разделом XIX Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утв. Приказом Минюста России N 295 от 16 декабря 2016 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 утвержден «Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». В соответствии с п.30 Порядка осужденные при поступлении в учреждения УИС осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

При поступлении Зуева С.А. в ФКУ ИК-4 был проведен его медосмотр медицинским работником. При этом ни нормами закона, ни должностными обязанностями начальника филиала МЧ №3 Хохловой С.А. не установлена ее обязанность лично проводить медосмотр при поступлении осужденных в учреждение. Фельдшер МЧ №3 вправе осуществлять указанные действия в соответствии с должностными обязанностями, как и осуществлять прием осужденных, назначать им лечение.

В соответствии с п.11 Порядка на лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов, который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе "Дата получения".

Получение истцом назначенных ему медицинских препаратов подтверждается как справкой о назначенном лечении с собственноручной записью истца о полученных препаратах, пояснениями ответчиков, заинтересованных лиц, так и листами назначений, имеющимися в медкарте. Показания свидетеля ФИО1 о том, что Зуеву С.А. в камеру приносили только бинт и перекись водорода, не свидетельствует о бездействии ответчика, кроме того, истцом собственноручно на справке о назначенном лечении сделана запись о полученных препаратах.

Приказом Минюста России от 03.12.2013 N 216 утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", согласно которых осужденным в том числе выдаются пантолеты литьевые (конструкция обуви закрывает тыльную поверхность области плюснофалангового сочленения стопы, выполнена из полимерного материала черного цвета на основе сополимера этилена с винилацетатом методом литья и формования вспениванием). «Мягкая обувь» на которую ссылается истец, Нормами не предусмотрена, не регламентирован порядок разрешения ее использования. В соответствии с ПВР ИУ при поступлении в учреждение личные вещи, оставляемые осужденному, вносятся под роспись осужденного в опись личных вещей осужденного. Осужденные обязаны носить одежду установленного образца. Лицам, содержащимся в ШИЗО, ПКТ запрещается брать с собой личные вещи, за исключением двух полотенец, средств и предметов гигиены, установленных ПВР,, алюминиевой кружки, тапочек (установленного образца), религиозной литературы (не более 1 экз.)… Постельные принадлежности осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ выдаются только на период сна, при выводе за пределы помещения им выдается одежда по сезону (установленного образца).

Из консультативного заключения, пояснений специалиста – главного внештатного хирурга ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России ФИО6 являющейся заместителем начальника филиала – врача филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России, следует, что ею проведен осмотр Зуева С.А., изучена медицинская документация, у Зуева С.А. установлен диагноз: <данные изъяты> В период с 27.06.2018г. по 20.07.2018г. пациенту проведение системной сосудистой терапии показано не было, т.к. с апреля по июль 2018г. он находился в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-37, где получал курс терапии. Курсы сосудистой терапии при ПТФБ назначаются 2-3 раза в год, с интервалами от 4 до 6 месяцев, необходимости в повторном проведении курса сосудистой терапии в конце июня – июле 2018г. не было. Назначенное Зуеву С.А. лечение полностью соответствовало имеющемуся у него заболеванию в соответствии с его жалобами и результатами осмотра. Применение троксевазина или троксерутина при показаниях, имевшихся у Зуева С.А. в спорный период было возможно либо в капсулах, либо в виде мази. Троксевазин и троксерутин являются аналогами, содержат одно и то же действующее вещество - троксерутин. «Троксевазин» является торговым наименованием троксерутина. Ацекардол и ацетилсалициловая кислота (аспирин) также являются аналогами, поскольку содержат одно и то же действующее вещество – ацетилсалициловую кислоту. «Ацекардол» является торговым наименованием препарата «ацетилсалициловая кислота». Назначенные препараты для накладывания повязок – перекись водорода, хлоргексидин, левомеколь также соответствуют диагнозу и тяжести заболевания Зуева С.А., его состоянию на период их назначения. У Зуева С.А. наблюдается типичное течение имеющегося заболевания с учетом анамнеза, заболевание имеет тенденцию к рецидивированию, в связи с этим появление в июле 2018г. небольшой начинающейся <данные изъяты>, после чего ему было оказано лечение в стационаре МЧ-3, соответствующее заболеванию, не связано с каким-либо неправильным оказанием медпомощи в спорный период. Оказанная в спорный период медицинская помощь соответствовала тяжести имеющегося у Зуева С.А. заболевания и объективному состоянию пациента. Ухудшения состояния здоровья у Зуева С.А. не наступило ни в спорный период, ни в настоящее время. Ношение мягкой обуви возможно при наличии на стопах, лодыжках, передней поверхности голеней <данные изъяты> выраженного болевого синдрома. В спорный период в учетом профилактики дальнейшего развития трофических нарушений можно было рекомендовать ношение мягкой обуви для передвижения по улице, а при нахождении в помещении возможно использование обуви, не оказывающей давящего воздействия на область лодыжки и передней поверхности голени, в т.ч. резиновые тапочки, необходимости в рекомендации матраца пациенту не имелось. Пациентам с <данные изъяты> противопоказана вынужденная неподвижная рабочая поза в виде продолжительного пребывания в положении «стоя» или «сидя». Зуев С.А. не работал, являлся <данные изъяты> согласно результатов осмотра отеков не имелось, пациент находился в ПКТ (ШИЗО), запираемом помещении, не находился и не находится постоянно в вынужденном неподвижном положении «стоя» или «сидя», имеет возможность передвигаться по камере, присаживаться, ночью обеспечен спальным местом. Медицинских показаний для разрешения пользования матрацом в дневное время в спорный период и в настоящее время у пациента не имеется.

Как следует из медкарты Зуева С.А. 12.09.2018г. он был осмотрен хирургом Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-37 ФИО5 (начальник хирургического отделения), которая подтвердила консультативное заключение главного внештатного хирурга ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России ФИО6.

У суда не имеется оснований не доверять консультативному заключению главного внештатного хирурга ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России ФИО6 оно подтверждено врачом-хирургом Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-37 ФИО5 по результатам осмотра Зуева С.А. Доводы административного истца о том, что он не доверяет пояснениям ФИО6 поскольку она является сотрудником ФКУЗ МСЧ-37 и «покрывает» ответчика Хохлову С.А. не основаны на объективных обстоятельствах, являются предположениями административного истца. Зуев С.А. отвод указанному специалисту не заявлял. Кроме того, ФИО6 является внештатным хирургом ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России.

При поступлении в учреждение Зуев С.А. не обращался с просьбой о предоставлении мягкой обуви, снятии мягкой обуви с личных вещей, предоставлении матраца.

Законодательством не предусмотрена обязанность медработника, начальника МЧ по своей инициативе, без волеизъявления осужденного, выдавать осужденному либо предлагать выдачу мягкой обуви, матраца, иных вещей.

В соответствии с должностной инструкцией Хохлова С.А. вправе подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

Виза медработника накладывается на письменное заявление осужденного, на основании которого начальник учреждения принимает решение об удовлетворении либо отклонении ходатайства осужденного.

Заявления о выдаче мягкой обуви и снятии ее с личных вещей были согласованы начальником МЧ №3 Хохловой С.А. при обращении Зуева С.А. с соответствующими заявлениями. Нарушений прав административного истца не имеется. В случае несвоевременной фактической выдачи указанных предметов административный ответчик Хохлова С.А. ответственности не несет, поскольку непосредственная выдача личных вещей осужденным не входит в ее компетенцию.

Резолюция, наложенная Хохловой С.А. на заявление о предоставлении матраца сделана на основании медкарты Зуева С.А., для Зуева С.А. запланирована консультация врача-хирурга. Указанная консультация проведена в сентябре 2018г., при этом показаний к разрешению пользоваться матрацом не установлено.

Оснований считать, что при установленных по делу обстоятельствах указанная резолюция, а также отсутствие собственной инициативы Хохловой С.А. о выдаче осужденному Зуеву С.А. при его поступлении в учреждение мягкой обуви и снятии ее с личных вещей осужденного нарушили права и законные интересы административного истца не имеется.

Административным истцом производится подмена понятий дозированной ходьбы и покоя, на рекомендацию которых он ссылается в обоснование своего иска, на возможность лежать неограниченное время в течение суток, при этом истцу установлена <данные изъяты>, которая предполагает возможность работать, истец в соответствии с условиями содержания, в которых он находился в оспариваемый период, в течение всего дня мог двигаться, сидеть. Ссылка Зуева С.А. на то обстоятельство, что на его аналогичном заявлении о выдаче матраца от 06.07.2018г. фельдшером была наложена резолюция о согласовании, после чего матрац был выдан осужденному, не является основанием для признания его требований к ответчику Хохловой С.А. обоснованными, поскольку не свидетельствует о необходимости предоставления матраца по состоянию на 02-04.07.2018г., кроме того, при рассмотрении дела установлено, что показаний для выдачи матраца указанному осужденному не имеется и не имелось и при осмотре его дважды врачами-специалистами (хирургами), что подтверждается медкартой осужденного, пояснениями врача-хирурга ФИО6

При этом суд учитывает, что мягкая обувь и матрац были выданы истцу в начале июля 2018г., он ими пользовался, однако, 20.07.2018г. имелись основания для помещения в стационар МЧ-3, таким образом, доводы административного истца о том, что отсутствие мягкой обуви и матраца до 06.07.2018г. повлекло ухудшение состояния его здоровья являются надуманными.

Зуеву С.А. было назначено и проведено лечение в соответствии с рекомендациями врачей-специалистов, при наличии показаний он был помещен в МЧ №3, ему проведено соответствующее лечение. По результатам осмотра врачами-хирургами в сентябре 2018г. установлено, что у пациента имеется улучшение в состоянии здоровья, <данные изъяты>.

Административный истец указывает, что общее состояние его здоровья ухудшилось, и теперь ему требуется более сложное и дорогостоящее лечение. Однако, при рассмотрении дела установлено, что ухудшения состояния здоровья в спорный период и в настоящее время не имело места, что подтверждается пояснениями сторон, заинтересованных лиц, специалиста, медкартой Зуева С.А.

Таким образом, суду не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца каким-либо бездействием, либо действиями административных ответчиков.

Медицинское обеспечение осужденного Зуева С.А. осуществлялось в соответствии с требованиями Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, ПВР ИУ, законные права и интересы административного истца действиями административных ответчиков нарушены не были.

Иные доводы истца не являются юридически значимыми для разрешения административных исковых требований, заявленных истцом. При указанных выше установленных по делу обстоятельствах не требуется специальных познаний в области медицины для рассмотрения дела по сформулированным административным истцом требованиям. Доводы административного истца основаны на неверном понимании правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Зуева Сергея Алексеевича о признании бездействия в части необеспечения надлежащего лечения в период с 27.06.2018г. по 20.07.2018г., необеспечения надлежащих условий профилактики заболевания в период с 27.06.2018г. по 06.07.2018г. незаконным, обязании устранить допущенное нарушение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е. Л. Беликова

Мотивированное решение составлено 17.09.2018г.