Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Таможенному посту МАПП ФИО4 Курган о признании неправомерным решение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением, просит признать неправомерным решение Таможенного поста МАПП ФИО4 Курган Ростовской таможни по результатам таможенного контроля № 10313250/090621/ТСЛП/0100 от 09.06.2021 года, и принять решение об удовлетворении жалобы полностью путем отмены решения Таможенного поста МАПП ФИО4 Курган Ростовской таможни по результатам таможенного контроля № 10313250/090621/ТСЛП/0100 от 09.06.2021 года в части привлечения ФИО3 к солидарной ответственности в размере 2 603 890, 08 рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что транспортное средство ГАЗ 13, VTN№ не приобретал. Таможенным органом не установлено факт нахождения транспортного средства у заявителя. Показания свидетелей не могут быть допустимыми доказательствами приобретения транспортного средства ввиду того, что они у свидетелей менялись в ходе мероприятий таможенного контроля и являются ненадлежащим способом доказывания.

Административный ответчик в своих возражениях указывает на то, что сделка купли-продажи в отношении транспортного средства возможна в устной форме, а на факт заключения договора купли-продажи подтверждается свидетельскими показаниями.

В судебное заседание ФИО3 не явился.

Представитель административного истца по доверенности административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика, по средствам ВКС, заявленные административные исковые требования не признал, подтвердив доводы изложенные в возражениях.

Выслушав представителей сторон по делу, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Решением Таможенного поста МАПП ФИО4 Курган Ростовской таможни по результатам таможенного контроля № 10313250/090621/ТСЛП/0100 от 09.06.2021 года ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был привлечен к солидарной ответственности в размере 2 603 890, 08 рублей.

Основанием привлечения к солидарной ответственности послужили следующие обстоятельства 06.04.2019 года гражданином Украины ФИО5 был осуществлен ввоз на территорию Евразийского Экономического Союза транспортного средства ГАЗ 13, VIN: №, регистрационные знаки <***> DPR (страна регистрации - Украина). Срок обратного вывоза транспортного средства установлен до 05.04.2020, по истечении которого транспортное средство с таможенной территории Евразийского Экономического Союза вывезено не было. Собственником автомобиля является гражданин Украины ФИО6.

ФИО5 06.04.2019 году осуществлено декларирование транспортного средства на временный ввоз транспортного средства для личного пользования.

ФИО5 в дальнейшем было осуществлена продажа транспортного средства ФИО7.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) установлено, что допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В части 3 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) указано, на то, что временный ввоз на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящей статьи, за исключением транспортных средств для личного пользования, временно ввозимых физическими лицами государств-членов, являющимися сотрудниками дипломатических представительств государств-членов, работниками консульских учреждений государств-членов, сотрудниками представительств государств-членов при международных организациях, расположенных за пределами таможенной территории Союза, допускается при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 настоящего Кодекса.

При этом согласно части 5 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) установлено, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, в отношении которых до истечения срока, указанного в пункте 1 или пункте 2 настоящей статьи, не совершены действия, предусмотренные настоящим пунктом, задерживаются таможенным органом государства-члена, на территории которого находятся такие транспортные средства, в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда до такого задержания наступили обстоятельства, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 268 настоящего Кодекса.

Также определено, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, которые установлены настоящей статьей (ч. 6 ст. 264 ТК ЕЭС).

При этом согласно части 7 статьи 264 ТК ЕЭС установлено, что допускается передача временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если такие транспортные средства для личного пользования передаются:

1) физическим лицам, которые в соответствии со статьями 298 и 299 настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, - после осуществления таможенного декларирования в целях временного ввоза на таможенную территорию Союза таких транспортных средств для личного пользования физическими лицами, которым осуществляется такая передача;

2) лицам, не указанным в подпункте 1 настоящего пункта, - после осуществления таможенного декларирования в целях свободного обращения таких транспортных средств для личного пользования физическими лицами, которым осуществляется такая передача.

Также в п. 1-5 части 8 статьи 264 ТК ЕЭС указано, что без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования:

временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения;

транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, - его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке;

транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - иным иностранным физическим лицам;

временно ввезенное водное или воздушное судно для личного пользования - капитану водного судна, командиру воздушного судна, членам экипажа для управления в целях эксплуатации данного транспортного средства в случаях, когда техническое устройство судна не предполагает его эксплуатацию без участия указанных лиц;

транспортное средство для личного пользования, зарегистрированное на дипломатическое представительство и (или) консульское учреждение государства-члена, представительство государства-члена при международной организации, расположенное за пределами таможенной территории Союза, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, работающим в таких дипломатическом представительстве и (или) консульском учреждении, представительстве государства-члена при международной организации, - иному сотруднику таких дипломатического представительства и (или) консульского учреждения государства-члена, представительства государства-члена при международной организации, расположенного за пределами таможенной территории Союза.

В соответствии с пп.1 п.9 ст.264 ТК ЕАЭС с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств: транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - физическому лицу государства-члена при условии обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 настоящего Кодекса.

Из обстоятельств дела следует, что 06.04.2019 года гражданином Украины ФИО5 был осуществлен ввоз на территорию Евразийского Экономического Союза транспортного средства ГАЗ 13, VIN: №, регистрационные знаки <***> DPR (страна регистрации - Украина).Ввоз указанного транспортного средства ФИО5 осуществлял на основании доверенности выданной ему собственником транспортного средства гражданином Украины ФИО6

Ввоз транспортного средства осуществлялся временно для личного пользования на срок до 05.04.2020. В указанный срок транспортное средство не было вывезено за пределы территории Евразийского Экономического Союза транспортного средства.

Согласно п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" определено, что в силу пункта 2 статьи 56 Таможенного кодекса солидарная обязанность по уплате таможенных платежей возлагается на лиц, участвующих в незаконном перемещении товаров, при условии, что они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также на лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза товаров на таможенную территорию Союза.

Само по себе заключение физическим или юридическим лицом сделки с участником внешнеторгового оборота, допустившим незаконное перемещение товара (незаконный ввоз товара на территорию Союза), не является основанием для возложения на такое лицо солидарной обязанности по уплате таможенных платежей.

Судам необходимо давать оценку достаточности доказательств, представленных таможенным органом в подтверждение того, что участие лица, на которое возлагается солидарная обязанность по уплате таможенных платежей, в незаконном перемещении (ввозе) товаров носило умышленный характер, либо доказательства того, что привлекаемое лицо знало или должно было знать о незаконном перемещении (ввозе) товаров, проявив ту степень осмотрительности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота, а также доказательств, представленных таким лицом в опровержение доводов таможенного органа.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства суд отмечается, что привлечения физического лица к солидарной ответственности возможно, в случае если одновременно будут установлены обстоятельства приобретено транспортного средства по сделки, а также обстоятельства того, что приобретатель знали или должны были знать о незаконности ввоза товаров на таможенную территорию Союза.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами по делу ФИО7 не принимал участие в незаконном перемещении транспортного средства на территорию Евразийского Экономического Союза.

ФИО3 вменяется таможенным органом приобретение транспортного средства в нарушении таможенного законодательства.

Согласно п.7 части 1 статьи 5 Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ»О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров - перевозка (транспортировка) отдельных категорий товаров по территории Российской Федерации, их хранение, разгрузка, перегрузка (перевалка), упаковка, переупаковка, маркировка, дробление партий, сортировка, переработка (обработка), использование для собственных производственных и (или) технологических нужд юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, приобретение таких товаров физическими лицами для личного пользования, а также совершение сделок с такими товарами, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации;

Таким образом, вопросы совершения сделок по реализации товаров на территории Российской Федерации подлежат регулированию по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 153 ГК РФ определено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 154 ГК РФ определено, что сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.

Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 432 указанного кодекса договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки должны совершаться в простой письменной форме (подпункт 2 пункта 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 162 данного кодекса нарушение предписанной законом формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки на показания свидетелей, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", в силу пункта 3 статьи 154 и пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Соглашение сторон может быть достигнуто путем принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации), путем совместной разработки и согласования условий договора в переговорах, иным способом, например, договор считается заключенным и в том случае, когда из поведения сторон явствует их воля на заключение договора (пункт 2 статьи 158, пункт 3 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Несоблюдение требований к форме договора при достижении сторонами соглашения по всем существенным условиям (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации) не свидетельствует о том, что договор не был заключен.

Исходя из приведенных выше норм права следует, что заключения гражданами договора купли-продажи имущества на сумму, превышающую десять тысяч рублей, подтверждается определенными доказательствами, в любом случае данные доказательства должны быть письменными или иными другими, при этом подтверждать факт заключения сделки на основании показаний свидетелей не допустимо.

Суд оценив все представленные по делу доказательства отмечает, что в материалах дела административным ответчиком не представлено ни одного допустимого и относимого доказательства свидетельствующего о том, что ФИО3 в приобрел транспортное средство.

Судом также отмечается, и то обстоятельство, что по результат таможенного контроля у ФИО3 транспортное средство обнаружено не было.

При этом судом, установлено на основании представленных в материалы дела доказательств, что ФИО7 транспортное средство не приобретал.

Доводы таможенного органа о том, что ФИО3 за транспортное средство уплатил денежные средства были оценены судом в порядке статьи 62 КАС РФ и не нашли свое подтверждение.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО7 о признании неправомерным решение Таможенного поста МАПП ФИО4 Курган Ростовской таможни по результатам таможенного контроля № 10313250/090621/ТСЛП/0100 от 09.06.2021 года – удовлетворить.

Решение Таможенного поста МАПП ФИО4 Курган Ростовской таможни по результатам таможенного контроля № 10313250/090621/ТСЛП/0100 от 09.06.2021 года в части привлечения ФИО3 к солидарной ответственности в размере 2 603 890, 08 рублей отменить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 04.02.2022 г.

Судья И. В. Пятибратова.