Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Адмиралтейскому районному отделу судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение права,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 05.03.2022 в отношении него судебным приставом-исполнителем Адмиралтейского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу (Код по ВКСП: 78011) (далее — СПИ, СПИ Адмиралтейского РОСП) ФИО2 возбуждено исполнительное производство № на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 03.03.2021, выданного Московской административной дорожной инспекцией по делу № от 01.01.2021, которым ФИО1 назначен административный штраф в размере 3000,00 рублей. 10.03.2021 ФИО1 оплатил административный штраф через портал государственных услуг Российской Федерации, что подтверждается платежным поручением №. 29.04.2021 СПИ Адмиралтейского РОСП ФИО2, рассмотрены материалы исполнительного производства № ПИП от 05.03.2021 и вынесены Постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящихся на счетах ФИО1 (№ идентификационного штрих-кода постановления: №, №, №, №). 29.04.2021 СПИ Адмиралтейского РОСП ФИО2 было вынесено Постановление СПИ об окончании исполнительного производства № (№ идентификационного штрих-кода постановления: №) и отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничения. Данным постановлением установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Указанным постановлением об окончании исполнительного производства № от 29.04.2021 года также подтверждается, что с ФИО1 были излишне взысканы денежные средства в общей сумме 12 000,00 рублей, что подтверждается следующими перечисленными в этом постановлении документами: платежное поручение от должника №485856 от 17.03.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №587359 от 21.04.2021 г.), ПД 836809 от 23.04.2021 г.; платежное поручение от должника №66958 от 17.03.2021 г., платежное поручение от должника №63721 от 17.03.2021 г., платежное поручение от должника №66986 от 17.03.2021 г. 08.06.2021 постановлением об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) (№ идентификационного штрих-кода постановления: №) постановлено в рамках исполнительного производства № осуществить возврат излишне взысканных д/с на р/с № ПАО Сбербанк, принадлежащий ФИО1 20.12.2021 ФИО1 в адрес Адмиралтейского районного отдела судебных приставов на основании ч. 11 ст. 70, ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было направлено заявление о возврате излишне взысканных денежных средств по исполнительному производству №, вернуть излишне полученную сумму денежных средств, перечисленных в ходе исполнения требований по исполнительному производству в кратчайший срок, но не позднее 01.02.2022. Указанное заявление было направлено следующими способами: почтой России (подтверждается описью и квитанцией, трек отслеживания 19939764408099, вручено адресату - 23.12.2021); через портал государственных услуг (Заявление № 1700646763); через e-mail на адреса: osp-011@г78.fssp.gov.ru; mail@r78.fssprus.ru. 11.01.2022 (14.01.2022) в ответ на заявление № 1700646763 через портал государственных услуг от Адмиралтейского районного отдела судебных приставов ФИО1 было направлено сообщение (уведомление) № 78011/22/10803 с ответом о том, что «Информация принята к сведению» (Судебный пристав-исполнитель (Код: 11-3-4-105) ФИО3. Однако, до настоящего времени излишне взысканные денежные средства на расчётный счёт № ПАО Сбербанк, принадлежащий ФИО1, не возвращены. Сумма излишне взысканных денежных средств -12000,00 рублей.

Истец просит признать незаконным бездействие ответчика в виде невозвращения ему денежных средств, обязать ответчика произвести возврат денежных средств.

Истец в судебное заседание не явился, извещён.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против иска возражал, против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока возражал, полагал, что по этим основания в иске должно быть отказано.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, приходит к следующему.

Согласно материалам дела, материалам исполнительного производства, 05.03.2022 в отношении истца судебным приставом-исполнителем Адмиралтейского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу (код по ВКСП: 78011) (далее — СПИ, СПИ Адмиралтейского РОСП) ФИО2 возбуждено исполнительное производство № на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 03.03.2021, выданного Московской административной дорожной инспекцией по делу № от 01.01.2021, которым ФИО1 назначен административный штраф в размере 3000,00 рублей. 10.03.2021 ФИО1 оплатил административный штраф через портал государственных услуг Российской Федерации, что подтверждается платежным поручением №467895. 29.04.2021 СПИ Адмиралтейского РОСП ФИО2 рассмотрены материалы исполнительного производства № ПИП от 05.03.2021 и вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящихся на счетах ФИО1 (№ идентификационного штрих-кода постановления: №, №, №, №). 29.04.2021 СПИ Адмиралтейского РОСП ФИО2 было вынесено Постановление СПИ об окончании исполнительного производства № (№ идентификационного штрих-кода постановления: №) и отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений. Данным постановлением установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Указанным постановлением об окончании исполнительного производства № от 29.04.2021 года также подтверждается, что с ФИО1 были излишне взысканы денежные средства в общей сумме 12 000,00 рублей, что подтверждается следующими перечисленными в этом постановлении документами: платежное поручение от должника №485856 от 17.03.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 587359 от 21.04.2021 г.), ПД 836809 от 23.04.2021 г.; платежное поручение от должника № 66958 от 17.03.2021 г., платежное поручение от должника № 63721 от 17.03.2021 г., платежное поручение от должника №66986 от 17.03.2021 г. 08.06.2021 постановлением об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) (№ идентификационного штрих-кода постановления: 397610691/7811-1) постановлено в рамках исполнительного производства № осуществить возврат излишне взысканных д/с на р/с № ПАО Сбербанк, принадлежащий ФИО1 20.12.2021 ФИО1 в адрес Адмиралтейского районного отдела судебных приставов на основании ч. 11 ст. 70, ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было направлено заявление о возврате излишне взысканных денежных средств по исполнительному производству №, вернуть излишне полученную сумму денежных средств, перечисленных в ходе исполнения требований по исполнительному производству в кратчайший срок, но не позднее 01.02.2022. Указанное заявление было направлено следующими способами: почтой России (подтверждается описью и квитанцией, трек отслеживания 19939764408099, вручено адресату - 23.12.2021); через портал государственных услуг (Заявление № 1700646763); через e-mail на адреса: osp-011@г78.fssp.gov.ru; mail@r78.fssprus.ru. 14.01.2022 в ответ на заявление № 1700646763 через портал государственных услуг от Адмиралтейского районного отдела судебных приставов ФИО1 было направлено сообщение (уведомление) № 78011/22/10803 от 11.01.2022 с ответом о том, что «Информация принята к сведению» (Судебный пристав-исполнитель (Код: 11-3-4-105) ФИО3. Истцу возвращены денежные средства в размере 6000 руб. на момент рассмотрения дела, оставшаяся сумма истребована у получателя ответчиком; взысканные суммы, которые истец просит возвратить, согласно материалам дела, исполнительного производства в полном объёме перечислены взыскателю.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются материалами дела.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве), взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу с ч.11. ст.70 Закона об исполнительном производстве при поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма.

Согласно статье 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств взыскателям осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов; частью 6 предусмотрено, что денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику, а о наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

Таким образом, из содержания положений части 11 статьи 70 и статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что вопрос о возвращении должнику излишне удержанных по исполнительному производству денежных средств разрешается судебным приставом-исполнителем при наличии остатка денежных средств на депозитном счете подразделения судебных приставов.

В данном случае, как установлено судом, списанные с административного истца денежные средства перечислены судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя.

Поскольку Федеральным законом «Об исполнительном производстве» порядок возврата судебным приставом-исполнителем излишне или незаконно удержанных по исполнительному производству денежных средств, перечисленных взыскателю, не предусмотрен, суд приходит к выводу о невозможности административным ответчиком совершить действия по возврату денежных средств, отсутствии правовых оснований для возложения на административного ответчика такой обязанности. Для рассмотрения требований, в том числе о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, предусмотрен иной судебный порядок.

В целях единообразия судебной практики суд руководствуется аналогичной правовой позицией, изложенной в кассационных определениях Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16.03.2022 № 88а-4373/2022, от 02.03.2022 по делу № 88а-4238/2022.

На основании изложенного требования о возврате денежных средств суд полагает не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с иском в течение 10 дней после того, как ему стало известно о нарушении своих прав бездействием ответчика.

Установленный срок административным истцом пропущен, поскольку 29.04.2021 истцу стало известно об отмене постановлений об обращении взыскания, и в течение 3 дней с этой даты согласно ст. 110 Закона об исполнительном производстве в случае неперечисления средств истец узнал о наличии бездействия и невозврате, при этом суд учитывает, что 08.06.2021 истец также узнал о вынесении постановления о необходимости (признании оснований) возврата ему денежных средств, 14.01.2022 получил уведомление от ответчика о принятии его заявления о возврате к сведению, однако в установленный срок в течение десяти дней с момента, когда он узнал о нарушении своих прав, в суд не обратился, срок пропущен значительно, в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга согласно материалам дела истец также обратился с пропуском срока (согласно материалам дела, определение о возврате вынесено 17.03.2022, иск направлен ответчику 10.03.2022) а в Ленинский районный суд позднее этих дат, таким образом, истец достоверно знал как в мае 2021 года, так и в июне 2021 года и в январе 2021 года (даже учитывая и срок, установленный самим истцом в заявлении ответчику – 01.02.2022) о бездействии ответчика и невозврате ему средств в установленный срок, что также подтверждается содержанием административного искового заявления, иск подан со значительным пропуском срока, уважительных причин для пропуска срока суд не усматривает, так как неоднократные обращения истца к ответчику и невыполнение действий не свидетельствует о невозможности для истца обратиться в суд с иском, в связи с чем суд полагает срок на обращение в суд пропущенным истцом. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока в материалы дела не предоставлено.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с наличием указанных обстоятельств суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований о признании бездействия незаконным отказать в связи с пропуском срока; в связи с тем, что требование о возврате средств неразрывно связано и напрямую вытекает из требования о признании незаконным бездействия и по данным требованиям исходя из этого срок на обращение в суд также пропущен, а также учитывая основания для отказа в иске в данной части по праву, указанные ранее, суд полагает необходимым отказать в иске в полном объёме.

На основании изложенного суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, в удовлетворении иска полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Адмиралтейскому районному отделу судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение права отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья Батогов А.В.

В окончательной форме решение изготовлено 17.06.2022