Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1425/2018 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области о признании незаконными действий по внесению записи в реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области о признании незаконными действий по внесению записи в реестр недвижимости указав, что 08.02.2018 между ФИО2 (продавцом) и ФИО1 (покупателем) был заключен договор купли-продажи квартиры с кадастровым № 63:01:0419003:2574, находящейся по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский р-н, пер.Торговый/ул.Нефтяников, д.28/18, кв.36. Для регистрации перехода права на данную квартиру ФИО1 и ФИО2 обратились в Управление Росреестра по Самарской области. В конце феврале 2018 года административные истцы получили из Управления Росреестра по Самарской области Уведомление о приостановлении государственной регистрации, в связи с наложением ареста на квартиру с кадастровым № 63:01:0419003:2574, находящуюся по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский р-н, пер.Торговый/ул.Нефтяников, д.28/18, кв.36. Полагая действия Управления Росреестра по приостановлении регистрации перехода права на квартиру незаконными, ФИО1 обратилась в суд и просила признать их незаконными, а также возложить обязанность на Управление Росреестра по осуществлению регистрации перехода права собственности. Решением Самарского районного суда г. Самары от 05.06.2018 по административному делу № 2а-850/2018 в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра об обжаловании решения о приостановлении государственной регистрации права было отказано. При этом судом указано, что наложенный арест никем не оспаривался и не был признан незаконным.

В свою очередь, Управление Росреестра в уведомлении о приостановке от 14.02.2018 сообщило, что основанием для действий по внесению в ЕГРН записи под № 63:01:0419003:2574-63/001/2018-3 об ограничении (обременении) права на квартиру с кадастровым № 63:01:0419003:2574 послужило поступление в адрес Управления Росреестра Постановления Самарского районного суда г. Самары от 19.01.2018 о разрешении наложить арест на указанную квартиру. В связи с тем, что в сведениях ЕГРН собственником указанной квартиры было указано иное лицо, чем лицо на имущество которого был наложен арест, Управление Росреестра обратилось с запросом в Самарский районный суд с целью разъяснения вопроса, подлежит ли исполнению названное постановление, в ответ на который судом указано, что судебный акт подлежит исполнению. В связи с тем, что Постановление Самарского районного суда г. Самары от 19.01.2018 вступило в законную силу, Управлением Росреестра по Самарской области было отказано в проведении государственной регистрации перехода права на указанную квартиру с ФИО2 на ФИО1

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административные истцы просили суд признать незаконным действия Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по внесению на основании Постановления Самарского районного суда г. Самары от 19.01.2018 в ЕГРН записи под № 63:01:0419003:2574-63/001/2018-3 от 21.02.2018 об ограничении (обременении) права: Арест на имущество на объект недвижимости с кадастровым номером № 63:01:0419003:2574, назначение: Жилое помещение, Квартира площадью 64,1 кв.м., находящаяся по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский р-н, пер.Торговый/ул.Нефтяников, д.28/18, кв.36, принадлежащая на праве собственности ФИО2; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о снятии ограничении (обременении) права: Арест на имущество на объект недвижимости с кадастровым номером № 63:01:0419003:2574, назначение: Жилое помещение, Квартира площадью 55,1 кв.м., находящаяся по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский р-н, пер.Торговый/ул.Нефтяников, д.28/18, кв.36, принадлежащая на праве собственности ФИО2, наложенного записью под № 63:01:0419003:2574-63/001/2018-3 от 21.02.2018, на основании Постановления Самарского районного суда г. Самары от 19.01.2018.

В судебном заседании представитель административных истцов по доверенности ФИО3 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области по доверенности ФИО4 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в удовлетворении требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

В силу ст. 226 КАС РФ орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемые решения, обязан доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения и соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам.

Из материалов дела усматривается, что 08.02.2018 между ФИО2 (продавцом) и ФИО1 (покупателем) был заключен договор купли-продажи квартиры, площадью 64,1 кв.м., с кадастровым номером № 63:01:0419003:2574, находящейся по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский р-н, пер.Торговый/ул.Нефтяников, д.28/18, кв.36 (л.д.13 т.1).

Для регистрации перехода права на данную квартиру ФИО1 и ФИО2 обратились в Управление Росреестра по Самарской области (л.д.11-12 т.1).

Уведомлением Росреестра по Самарской области от 14.02.2018 №63/001/454/2018-1552 приостановлена государственная регистрация права на основании п. 9 ч.1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (л.д.20-22 т.1).

В уведомлении указано, что на основании постановления Самарского районного суда г.Самара от 19.01.2018 наложен запрет на имущество, принадлежащее ФИО5, - квартиру с кадастровым номером 63:01:0419003:2574, находящуюся по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский р-н, пер.Торговый/ул.Нефтяников, д.28/18, кв.36.

В связи с тем, что ФИО5 на момент поступления указанного выше постановления по данным ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости) не являлся собственником указанной выше квартиры (право его прекращено 11.12.2017 на основании договора дарения от 05.12.2012), Управлением был направлен запрос в Самарский районный суд г.Самара с целью разъяснить, подлежит ли исполнению указанное выше постановление в части наложения ареста на квартиру с кадастровым номером 63:01:0414006:4690, поскольку ФИО5 не являлся собственником объекта недвижимости.

Согласно полученному Управлением Росреестра по Самарской области ответу Самарского районного суд г.Самара от 12.02.2018 №3/6-6/2018 при рассмотрении ходатайства следователя судом принималось во внимание предоставленная следователем информация о наличии имущества в собственности ФИО5, в то же время суд не был осведомлен о прекращении права собственности на квартиру и с учетом данного обстоятельства судебный акт подлежит исполнению (л.д.37 т.1).

В соответствии с п.1 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ( Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение трёх рабочих дня с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, при получении ответа Самарского районного суда г.Самара от 21.02.2018 вх.№2/18-845,846 на запрос Управления государственный регистратор, исполнил постановление Самарского районного суда г.Самара от 19.01.2018 путем внесения в ЕГРН 21.02.2018 записи об аресте квартиры.

В силу п. 37 ч.1 ст.26 Закона о регистрации, согласно которой государственная регистрация прав приостанавливается в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определённые действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о законности и обоснованности действий Управления Росреестра по Самарской области о приостановлении государственной регистрации, поскольку на момент осуществления данных действий поступившее в его распоряжение вступившее в законную силу постановление суда о наложении ареста с целью обеспечения сохранности имущества обвиняемого от 19.01.2018 было исполнено административным ответчиком, на спорную квартиру наложен арест.

Аналогичные выводы содержаться в решении Самарского районного суда г.Самары от 05.06.2018, которым отказано в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Самарской области об обжаловании решений о приостановлении государственной регистрации права (л.д.17-19). Указанное решение суда вступило в законную силу и в силу статьи 64 КАС РФ его выводы не подлежат оспариванию теми же сторонами.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что о наличии в ЕГРН записи об аресте в феврале 2018, тогда когда ими было получено уведомление о приостановлении от 14.02.2018 №63/001/454/2018-1552. Заявление об обжаловании действий Управления Росреестра по Самарской области подано в суд 13.08.2018.

Таким образом, трёхмесячный срок на обжалование действий Управления пропущен административными истцами.

В судебном заседании установлено, что постановлением следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области ФИО6 от 29 августа 2018 года арест на указанное недвижимое имущество отменен со ссылкой на то, что оно не принадлежит обвиняемому. Таким образом, необходимость в наложении ареста отпала.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области о признании незаконными действий по внесению записи в реестр недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г.Кривицкая

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2018 года.