Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чернега Александра Андреевича к Северо-Курильской территориальной избирательной комиссии о признании незаконным решения от 09 сентября 2017 года №28/83 «О признании незаконными действий редактора-издателя газеты «Парамушир-Вести» Чернега А.А.»,

у с т а н о в и л:

18 сентября 2017 года Чернега А.А. обратился в Северо-Курильский районный суд с административным иском к Северо-Курильской территориальной избирательной комиссии о признании незаконным решения от 09 сентября 2017 года №28/83 «О признании незаконными действий редактора-издателя газеты «Парамушир-Вести» Чернега А.А.».

В иске указал, что 07 сентября 2017 года был выпущен номер газеты «Парамушир-Вести», в котором была размещена статья «Дела депутатские», в которой он описал недостатки и нарушения законности в работе Северо-Курильской ТИК под председательством Косоног М.П. 09 сентября 2017 года состоялось заседание Северо-Курильской ТИК, на которой статья «Дела депутатские» была признан агитационным материалом и было постановлено изъять выпуск газеты из продажи. Считает действия СК ТИК при издании обжалуемого решения от 09 сентября 2017 года незаконными и ограничивающими права СМИ на информирование избирателей о деятельности СМИ. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании заявитель Чернега А.А. заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель Северо-Курильской территориальной избирательной комиссии Косоног М.П. с заявлением не согласился в полном объеме, указал, что решение от 09 сентября 2017 года было принято в рамках полномочий, предоставленном федеральным законом СК ТИК. Кроме того, на день рассмотрения дела в суде, протокол об административном правонарушении не составлялся, а тираж газеты от 07 сентября 2017 года из продажи не изымался. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав административного истца Чернега А.А., представителя Северо-Курильской территориальной избирательной комиссии Косоног М.П., исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так, согласно материалов административного дела, 07 сентября 2017 года была выпущена газета «Парамушир-Вести», в которой была опубликована статья «Дела депутатские». Указанная газета выпущена за подписью редактора-издателя Чернега А.А.

09 сентября 2017 года Северо-Курильской территориальной избирательной комиссией издано решение №28/83, в которой признаны действия редактора-издателя газеты «Парамушир-Вести» Чернега А.А. при публикации статьи «Дела депутатские» в газете «Парамушир-Вести» от 07 сентября 2017 года №9 незаконными, имеющими состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.5 КоАП РФ; Признана газета «Парамушир-Вести» от 07 сентября 2017 года №9 незаконной агитацией, распространенной на территории СК ГО, действия редактора-издателя газеты Чернега А.А. незаконными, имеющими состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ; Поручено председателю СК ТИК Косоног М.П. принять решение в порядке ст. 28.1 КоАП РФ, а также обратиться в правоохранительные органы об изъятии незаконных агитационных материалов и совершении иных действий, связанных с этими событиями.

Из пояснений представителя Северо-Курильской территориальной избирательной комиссии Косоног М.П., на момент рассмотрения дела в суде, Северо-Курильской территориальной избирательной комиссией протоколы об административных правонарушениях в отношении Чернега А.А. по ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ не составлялись, а тираж газеты «Парамушир-Вести» со статьей «Дела депутатские» от 07 сентября 2017 года №9 из торговых сетей г.Северо-Курильска не изымался.

Указанное подтверждено материалами административного дела, пояснениями заявителя Чернега А.А. и письмом начальника ОМВД России по СК ГО Комиссарова А.В. от 09 сентября 2017 года.

Данные обстоятельства не были известны суду при подаче административного иска в суд и были установлены судом только при рассмотрении настоящего дела в суде.

Оценивая изданное Северо-Курильской территориальной избирательной комиссией решение от 09 сентября 2017 года №28/83 по существу, суд исходит из того, что указанным решением не были созданы какие-либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов Чернега А.А., как издателя газеты «Парамушир-Вести», на него не было возложено каких-либо незаконных обязанностей, связанных с изданием газеты «Парамушир-Вести», а тираж указанной газеты из продажи в торговых сетях г.Северо-Курильска не изымался.

При таких обстоятельствах суд считает, что права, свободы и законные интересы Чернега А.А. как редактора и издателя газеты «Парамушир-Вести решением Северо-Курильской территориальной избирательной комиссией от 09 сентября 2017 года №28/83 нарушены не были, в связи с чем, поданное Чернега А.А. административное исковое заявление не может быть удовлетворено.

По указанным причинам, суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований гр. Чернега А.А. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Чернега Александра Андреевича к Северо-Курильской территориальной избирательной комиссии о признании незаконным решения от 09 сентября 2017 года №28/83 «О признании незаконными действий редактора-издателя газеты «Парамушир-Вести» Чернега А.А.», ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северо-Курильский районный суд.

Федеральный судья Д.М. Кондратьев

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2017 года.