Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Росреестр) в лице Межмуниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому району о признании решений о приостановлении осуществления государственной регистрации прав, об отказе в государственном кадастровом учете незаконными и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Росреестр) в лице Межмуниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому району о признании решения о приостановлении осуществления государственной регистрации прав незаконным и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Шатурского городского суда Московской области от 17 ноября 2020 г. нежилое помещение площадью 244,7 кв. м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, признано нежилым зданием, за ним признано право собственности на нежилое здание. 26 мая 2021 г. решение сдано на государственную регистрацию прав. Уведомлением от 02 июня 2021 г. № № государственный кадастровый учет был приостановлен, рекомендовано привести в соответствие решение суда. 04 июня 2021 г. решение Росреестра было обжаловано в апелляционную комиссию. 17 июня 2021 г. получен ответ, что рассмотрение жалобы не относится к компетенции комиссии. С учетом имевшего место дополнения административных исковых требований просит признать решения о приостановлении осуществления государственной регистрации прав от 02 июня 2021 г., об отказе в государственном кадастровом учете – государственной регистрации прав от 02 июня 2021 г. незаконными, обязать произвести государственную регистрацию права собственности.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Росреестр) в лице Межмуниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных письменных возражениях просил отказать в удовлетворении требований, поскольку административный истец с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный объект не обращался.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. ст. 59, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Решением Шатурского городского суда Московской области от 17 ноября 2020 г. нежилое помещение площадью 244,7 кв. м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, признано нежилым зданием, за ФИО1 признано право собственности на нежилое здание площадью 244,7 кв. м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Данное решение суда мотивировано тем, что часть здания с кадастровым номером № не входит в состав многоквартирного дома с кадастровым номером № и его общего имущества, имеет иные хозяйственное значение и статус, объекты не являются единым имущественным комплексом, а нежилое помещение с кадастровым номером № по своим техническим характеристикам полностью соответствует части здания с кадастровым номером 50:25:0010110:189.

Определением Шатурского городского суда Московской области от 02 апреля 2021 г. разъяснено, что решение Шатурского городского суда Московской области от 17 ноября 2020 г. является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на нежилое помещение площадью 244,7 кв. м с кадастровым номером 50:25:0010110:1440, расположенное по адресу: <адрес>

26 мая 2021 г. административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество – заявлением о внесении изменений в характеристики объекта с кадастровым номером №.

Судом установлено, что в качестве основания для внесения изменений в характеристики объекта в Управление Росреестра по Московской области было представлено решение Шатурского городского суда Московской области от 17 ноября 2020 г., что удостоверяется описью документов, принятых для осуществления государственных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Круг лиц, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, определен ст. 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Уведомлением от 02 июня 2021 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области проинформировало заявителя о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в связи с отсутствием необходимых документов для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

16 июня 2021 г. административный истец обратился в апелляционную комиссию Росреестра с заявлением об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета или решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Письмом на данное заявление разъяснено, что к компетенции апелляционной комиссии не относится рассмотрение поданного заявления.

02 сентября 2021 г. ФИО1 уведомлен об отказе в государственном кадастровом учете в отношении объекта недвижимости.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 59, 62 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку административным истцом не представлены доказательства нарушения его права.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая, что осуществление государственного кадастрового учета и регистрации прав в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ относится исключительно к компетенции органа регистрации прав, государственная регистрация прав, предусмотренная решением суда, может быть произведена только данным органом и по заявлению заинтересованного лица.

Обращаясь с настоящим административным иском, ФИО1 указывает на нарушение Росреестром его права на регистрацию права собственности в соответствии с решением Шатурского городского суда Московской области от 17 ноября 2020 г.

Как следует из материалов дела и не оспорено административным истцом, ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о внесении изменений в характеристики объекта с кадастровым номером № (помещение на здание), что не предполагает государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Административным истцом не был соблюден предусмотренный законом порядок оформления права собственности на здание, права ФИО1 административным ответчиком не нарушались, он не обращался в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации прав.

Поскольку с указанным заявлением ФИО1 не обращался, и предметом рассмотрения соответствующего органа подобное заявление не являлось, так же как и не является предметом административного иска законность принятых Росреестром решений относительно изменений характеристики объекта недвижимости, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Суд также считает необходимым обратить внимание на отсутствие принятого Росреестром решения об отказе в государственном кадастровом учете от 02 июня 2021 г., которое обжалует административный истец.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Росреестр) в лице Межмуниципального отдела по Егорьевскому и Шатурскому району о признании решений о приостановлении осуществления государственной регистрации прав от 02 июня 2021 г., об отказе в государственном кадастровом учете – государственной регистрации прав от 02 июня 2021 г. незаконными и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 30.09.2021

Председательствующий Е.А. Жигарева