Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-1438/2016 по заявлению ФИО1 об оспаривании действий и бездействий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка.

Свои требования мотивировала тем, что .. .. ....г........ было рассмотрено гражданское дело №... по иску ОАО «Сбербанк России», к ней, ФИО1, В.С.А., С.А.С., А.Е.Н.

В соответствии с принятым судом решением с ответчиков солидарно в пользу истца взыскана задолженность по кредиту и судебные издержки в сумме 759 739,82 руб.

Указанное решение ....... от .. .. ....г. по делу №... вступило в законную силу .. .. ....г..

В .. .. ....г. по месту ее работы судебными приставами-исполнителями МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области был направлен исполнительный лист, выданный по гражданскому делу №....

.. .. ....г. явилась в МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области, ознакомилась с материалами исполнительного производства, выяснила следующее.

Исполнительный лист был получен взыскателем .. .. ....г. и предъявлен к исполнению в МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области .. .. ....г..

.. .. ....г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с нее, ФИО1, в пользу Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ (открытое акционерное общество) денежной суммы в размере 759 739 руб. 82 коп..

.. .. ....г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области З.О.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

.. .. ....г. взыскатель вновь предъявил исполнительный лист по делу №... к исполнению.

.. .. ....г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области П.М.Ю. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с нее, ФИО1 в пользу Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ (открытое акционерное общество) денежной суммы в размере 793 921 руб. 12 коп.

Считает, что указанные постановления (от .. .. ....г. и .. .. ....г.) вынесены незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.

1). Взыскателем изначально был пропущен срок предъявления исполнительного листа от .. .. ....г. по решению суда от .. .. ....г. о взыскании с меня, ФИО1 задолженности по кредиту, к исполнению, так как к моменту подачи указанного исполнительного листа в службу судебных приставов (.. .. ....г.) трехлетний срок, предусмотренный ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», истек.

Взыскатель не ходатайствовал о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В связи с изложенным, полагает, что все последующие постановления судебных приставов-исполнителей, вынесенных по данному исполнительному производству, в том числе и постановление о возбуждении исполнительного производства от .. .. ....г., вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области П.М.Ю. являются незаконными.

Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства от .. .. ....г., вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области П.М.Ю. является незаконным по причине несоответствия его содержания исполнительному листу, выданному .. .. ....г. по гражданскому делу 2-2035/08 в части указанного размера взыскиваемых сумм.

Так, в соответствии с исполнительным листом, взыскиваемая сумма составляет 759739 руб. 82 коп., в то время как в постановлении о возбуждении исполнительного производства от .. .. ....г. сумма денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1, неосновательно завышена приставом-исполнителем и составляет уже 793 921 руб. 12 коп., что само по себе возлагает на нее дополнительные обязанности и нарушает ее права.

Кроме того, обжалуемее постановления о возбуждении исполнительного производства от .. .. ....г. и .. .. ....г. считает незаконными, еще и на том основании, что они вынесены с нарушением ч. 1 ст. 33 Закона РФ «Об исполнительном производстве», которая указывает, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

С .. .. ....г. она зарегистрирована и постоянно проживает в ул.....г..... Указанный дом находится на территории ул.....г...... Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что исполнительное производство в отношении нее по исполнительному листу от .. .. ....г. должно было быть возбуждено судебным приставом-исполнителем МОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области.

Кроме того, для нее не был установлен срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, так как она не получала постановления о возбуждении исполнительного производства от .. .. ....г.. О производстве каких-либо действий, выполненных судебным приставом-исполнителем по взысканию с нее денежных средств по исполнительному листу от .. .. ....г., не уведомлялась.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области З.О.А. о возбуждении исполнительного производства от .. .. ....г.; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области П.М.Ю. о возбуждении исполнительного производства от .. .. ....г..

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области З.О.А. о возбуждении исполнительного производства от .. .. ....г.; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от .. .. ....г..

Обозрев (л.д. 56) свою подпись и тот факт, что об исполнительном производстве ей известно, как минимум с .. .. ....г. признала. Также пояснила, что решение на основании которого был выдан исполнительный лист не обжаловалось, вступило в законную силу и по исполнительному производству с нее удерживается с заработной платы денежные средства в сумме не более 12000 рублей за весь период.

Представитель административного истца ФИО1- адвокат Козлов И.В., действующий на основании ордера №... от .. .. ....г. и удостоверения (л.д. 18, 19) в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что в соответствии с исполнительным листом, взыскиваемая сумма составляет 759739 руб. 82 коп., в то время как в постановлении о возбуждении исполнительного производства от .. .. ....г.. сумма денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1, неосновательно завышена приставом-исполнителем и составляет уже 793 921 руб. 12 коп., что само по себе возлагает на ФИО1 дополнительные обязанности и нарушает ее права. Какие именно не пояснил. Подтвердил, что именно они представили в суд в обоснование своих требований исполнительный лист с отметкой подразделения судебных приставов Центрального района от .. .. ....г.. о возвращении без исполнения его по заявлению взыскателя. Полагал, что исполнительное производство данной датой не оканчивалось. Возражал относительно места жительства и места пребывания или местонахождению ее имущества. Указал, что с .. .. ....г.ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает в ул.....г...... Указанный дом находится на территории ул.....г...... Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что исполнительное производство в отношении нее по исполнительному листу от .. .. ....г. должно было быть возбуждено судебным приставом-исполнителем МОСП по Куйбышевскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области.

Представитель административного ответчика, судебный пристав-исполнитель МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка ФИО3 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что в действительности в соответствии с исполнительным листом, взыскиваемая сумма составляет 759739 руб. 82 коп., в то время как в постановлении о возбуждении исполнительного производства от .. .. ....г.. сумма денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1, 793 921 руб. 12 коп., что само по себе не возлагает на ФИО1 дополнительных обязанностей и не нарушает ее права. Какие именно ФИО1 и ее представитель не пояснили. Так на основании постановления от .. .. ....г. внесена корректировка суммы и указана верно сумма 759739 руб. 82 коп.. Учитывая тот факт, что ФИО1 не полностью погасила долг по исполнительному производству для нее не наступило ни каких последствий и ее права не нарушены. Так как дело рассматривалось Центральным районным судом то очевидно была определена подсудность по одному из ответчиков, а следовательно и предъявление исполнительного документа в ОСП по Центральному району г.Новокузнецка. Не рационально делать дополнительные запросы по исполнительному производству ОСП по Центральному району г.Новокузнецка в связи с тем, что срок хранения исполнительного производства истек, и имеется соответствующая справка. Тогда как на исполнительном листе (л.д. 41) содержится вся необходимая информация по делу. Полагает, что срок предъявления исполнительного листа к взысканию не истек. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать, в т.ч. так как истек срок обжалования.

Представитель заинтересованного лица ПАО СБ России ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д. 26, 27) возражал относительно удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что прямого указания о невозможности корректировки сумм подлежащих взысканию в ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ не указано. Таким образом до окончания исполнительного производства данная сумма подлежит корректировки при проведении сверок и уточнений путем издания дополнительных постановлений. Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.08.2015г. где сумма денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1, 793 921 руб. 12 коп., законно и на ФИО1 дополнительных обязанностей не возложило и не нарушает ее права. Какие именно ФИО1 и ее представитель не пояснили. Так на основании постановления от 02.08.2016г. внесена корректировка суммы и указана верно сумма 759739 руб. 82 коп.. ФИО1 не полностью погасила долг по исполнительному производству для нее не наступило ни каких последствий и ее права не нарушены. Так как дело рассматривалось Центральным районным судом то очевидно была определена подсудность по одному из ответчиков, в соответствии со ст. 28 ГПК РФ, а следовательно и предъявление исполнительного документа в ОСП по Центральному району г.Новокузнецка. Не рационально делать дополнительные запросы по исполнительному производству ОСП по Центральному району г.Новокузнецка в связи с тем, что срок хранения исполнительного производства истек, что соответствует Приказу от .. .. ....г.№..., и имеется соответствующая справка. Тогда как на исполнительном листе (л.д. 41) содержится вся необходимая информация по делу. Полагает, что срок предъявления исполнительного листа к взысканию не истек, так как срок исполнения и предъявление документа к исполнению следует исчислять с .. .. ....г. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать, в т.ч. так как истек срок обжалования.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 219КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный приказ может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня его выдачи.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 указанного Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется; время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 данного Федерального закона, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Согласно ст. 122. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий, т.е. норма предусматривает оспаривание не с момента получения постановления, а с момента когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления.

Судом установлено, что исполнительный лист был получен взыскателем .. .. ....г. и предъявлен к исполнению в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка.

Так как дело рассматривалось Центральным районным судом то очевидно была определена подсудность по одному из ответчиков, в соответствии со ст. 28 ГПК РФ, а следовательно и предъявление исполнительного документа в ОСП по Центральному району г.Новокузнецка. Не рационально делать дополнительные запросы по исполнительному производству ОСП по Центральному району г.Новокузнецка в связи с тем, что срок хранения исполнительного производства истек, и имеется соответствующая справка (л.д. 55). Тогда как на исполнительном листе (л.д. 41) содержится вся необходимая информация по делу.

Суд полагает, что срок предъявления исполнительного листа к взысканию не истек, так в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Согласно справке от .. .. ....г., выданной и.о. начальника отдела К.Е.В. (л.д.55), .. .. ....г. исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве. Предоставить копию исполнительного производства не представляется возможным в связи с тем, что срок хранения исполнительного производства истек.

Исполнительный лист был получен взыскателем и предъявлен в МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области .. .. ....г..

Из исполнительного документа усматривается, что ОСП по Центральному району г.Новокузнецка от .. .. ....г. исполнительный лист возвращен без исполнения его по заявлению взыскателя.

Таким образом, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю, т.е. в данном случае должен оканчиваться .. .. ....г.

Таким образом, не состоятельны доводы административного истца и ее представителя о том, что к моменту подачи указанного исполнительного листа в службу судебных приставов (.. .. ....г.) трехлетний срок, предусмотренный ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», истек.

Следовательно, на дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства срок для предъявления документа к исполнению не истек.

Таким образом, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя на момент предъявления исполнительного листа отсутствовали, исполнительный лист предъявлен взыскателем к исполнению в установленный законом срок.

Также не состоятельны доводы административного истца и ее представителя о том, что все последующие постановления судебных приставов-исполнителей, вынесенных по данному исполнительному производству, являются незаконными.

.. .. ....г. взыскатель вновь предъявил исполнительный лист по делу №... к исполнению.

.. .. ....г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области П.М.Ю. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО1 в пользу Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ (открытое акционерное общество) денежной суммы в размере 793 921 руб. 12 коп. (л.д.10).

В соответствии с исполнительным листом, взыскиваемая сумма составляет 759739 руб. 82 коп., в постановлении о возбуждении исполнительного производства от .. .. ....г. сумма денежных средств, подлежащих взысканию составляет 793 921 руб. 12 коп.. На дату рассмотрения дела, ФИО1 не погасила имеющуюся задолженность, и указание не скорректированной суммы не повлекло для ФИО1 последствий. Какие именно права нарушены представитель и административный истец не пояснили.

В самом заявлении (л.д. 2-4) иных обоснований к требованиям не содержится.

Вместе с тем суд полагает, что исходя из системного толкования норм регулирующих исполнительное производство в соответствии с исполнительным листом, взыскиваемая сумма составляет 759739 руб. 82 коп., в то время как в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 13.08.2015г. сумма денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1, указана 793 921 руб. 12 коп., данное постановление подлежит отмене.

Так на основании постановления от .. .. ....г. внесена корректировка суммы и указана верно сумма 759739 руб. 82 коп..(л.д. 58)., что не влечет автоматической отмены оспариваемого постановления от .. .. ....г.. на дату предъявления иска в суд .. .. ....г.л.д. 2).

Административный истец указала, что в .. .. ....г. по месту ее работы судебными приставами-исполнителями МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области был направлен исполнительный лист, выданный по гражданскому делу №.....

Административный истец ФИО1 в судебном заседании обозрев (л.д. 56) свою подпись и тот факт, что об исполнительном производстве ей известно, как минимум с .. .. ....г. признала. Также пояснила, что решение на основании которого был выдан исполнительный лист не обжаловалось, вступило в законную силу и по исполнительному производству с нее удерживается с заработной платы денежные средства в сумме не более 12000 рублей за весь период.

Из заявления ФИО1 от .. .. ....г. (л.д. 56) усматривается, что ФИО1 до .. .. ....г. знала об исполнительном производстве, а следовательно и о постановлениях на основании которых производятся удержания. Также усматривается, что она вела соответствующую переписку и ранее, т.к. указывает, что не получила ответа.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, т.е. норма предусматривает оспаривание не с момента получения постановления, а с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Так срок обжалования истекает .. .. ....г., а административное исковое заявление подано .. .. ....г. (л.д. 2).

Таким образом, истцом и его представителем, доказательств пропуска срока по уважительной причине суду не представлено, в связи с чем отсутствуют основания для восстановления срока обращения ФИО1 в суд с административным заявлением о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и ул.....г.....м ул.....г....., что также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области З.О.А. о возбуждении исполнительного производства от .. .. ....г., признании его незаконным; признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области П.М.Ю. о возбуждении исполнительного производства от .. .. ....г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Г. Дементьев

Мотивированное решение суда составлено 12.08.2016 года.

Судья: В.Г. Дементьев