Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1438/2015 по административному исковому заявлению Никулин А.В. к судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Федотовой М.Ю. об оспаривании действий судебного пристава –исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Никулин А.В. обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Федотовой М.Ю. об оспаривании действий судебного пристава–исполнителя.

Никулин А.В. в судебном заседании пояснил, что 9 апреля 2015 года Постановлением Краснодарского УФАС России на него был наложен штраф, согласно делу об административном правонарушении № №, в размере 4 (четырех) тысяч рублей. Этот штраф он не оплатил своевременно и, согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, на него был наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа - Постановлением мирового судьи судебного участка №194 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Хорошилова Ю.В. от 23 сентября 2015 года. Этот штраф (восемь тысяч рублей) им был оплачен 26 октября 2015 года.

2 декабря 2015 года судебным приставом-исполнителем Приморско-Ахтарского РОСП Федотовой М.Ю. было наложено взыскание на лицевой счет Никулина А.В. № по вкладу <данные изъяты> на основании Постановления о возбуждении исполнительного производства от 15 октября 2015 г. за номером №

В связи с тем, что данное Постановление судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП Федотовой М.Ю. противоречит Постановлению от 23 сентября 2015г. о назначении административного наказания по делу № 5-895/2015 мирового судьи судебного участка № 194 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Хорошилова Ю.В. просит суд бязать судебного пристава-исполнителя Федотову М.Ю. снять наложенное взыскание по лицевому счету № по вкладу <данные изъяты> вкладчика Никулина А.В.

Судебный пристав-исполнитель Федотова М.Ю. в судебном заседании пояснила, что Федотовой М.Ю. возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, на основании исполнительного документа Постановление №№ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Федеральная антимонопольная служба управление по <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: штраф иного органа в размере: 4 000 руб., в отношении должника: Никулина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: Россия, <адрес>, в пользу взыскателя: Федеральная антимонопольная служба управление по Краснодарскому краю.

Исполнительный документ должником Никулиным А.В. в срок, установленный для добровольного исполнения в количестве 5 дней, не исполнен. Должник Никулин А.В. получил постановление о возбуждении почтовым отправлением 26.10.2015г. и был ознакомлен судебным приставом-исполнителем под роспись в постановлении о возбуждении.

В постановлении о возбуждении должник Никулин А.В. был предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.

Постановление судебного пристава-исполнителя должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником. Также обязать должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. В силу с ч.1 ст.80 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Как следует из статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, непредставлении сведений либо представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, должник может быть привлечен к административной ответственности по статье 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должник также был предупрежден, что о обязан в соответствии ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» представить судебному приставу-исполнителю сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному документу, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога; обязан указать виды доходов, на которые согласно статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. В срок, предоставленный для добровольного исполнения, Никулин А.В. не исполнил требования исполнительного документа.

В соответствии с частью 7 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Никулин А.В. не предоставил документы, подтверждающие наличие у него денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на которые не может быть обращено взыскание, а также денежных средств, которые являются предметом залога.

С учетом исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий сумма задолженности, подлежащая взысканию с должника Никулина А.В., составляет 5 000,00 руб.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет денежные средства, находящиеся на счёте(ах):Счет № в ОАО «Сбербанк России».

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

На основании части 3 статьи 69 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 6, 7, 14, 68, 69, 70 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 12, 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав- исполнитель 02.12.2015г. постановил обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счёте № в сумме 5000рублей. В результате принудительного исполнения со счета должника Никулина 10.12.2015г.была списана сумма в размере 66,61руб. и вынесено постановление о распределении указанной суммы на счет получателя Федеральная антимонопольная служба управление по Краснодарскому краю. Остаток штрафа составляет 3933,39руб.

Считает, что судебным приставом-исполнителем Приморско-Ахтарского райотдела М.Ю. Федотовой предприняты все предусмотренные законодательством меры, направленные на исполнение административного наказания на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Федеральная антимонопольная служба управление по Краснодарскому краю по делу № вступившему в законную силу 25.05.2015, и ссылка заявителя Никулина А.В. на постановление № мирового судьи судебного участка № 194 Приморско-Ахтарского района Хорошилова Ю.В. не основана на законе.

На основании вышеизложенного полагает, что судебным приставом-исполнителем не допущены нарушения действующего законодательства, а принимались меры по обеспечению исполнения в полном объеме, в связи с чем просит суд, отказать в удовлетворении административно-искового заявления Никулина А.В. об обязании судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РО УФССП по КК М.Ю. Федотовй снять наложенное взыскание по лицевому счету № по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП в отношении должника Никулина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Никулин А.В. об обжаловании действий государственного органа по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в судеобщей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, не указанных в ч. 2 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление подается в суд общей юрисдикции.

В силу ч. 4 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия(бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено судом 9 апреля 2015 года Постановлением Краснодарского УФАС России по КК от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП А.В. Никулин был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей. Штраф своевременно Никулиным А.В. не был оплачен в связи с чем Постановлением Мирового судьи судебного участка №194 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Хорошилова Ю.В. от 23 сентября 2015 года, на Никулина А.В. был наложен административный штраф по ст. 20.25 КоАП РФ в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Административный штраф в размере 8000 рублей был оплачен 26 октября 2015 года.

Административный штраф в размере 4000 рублей Никулиным А.В. оплачен не был, в связи с чем, исполнительный лист был передан в Приморско-Ахтарский РО УФССП по КК для принудительного взыскания.

Судебным приставом-исполнителем Федотовой М.Ю. возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Федеральная антимонопольная служба управление по Краснодарскому краю по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: штраф иного органа в размере: 4 000 руб., в отношении должника: Никулина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: Россия, <адрес>, в пользу взыскателя: Федеральная антимонопольная служба управление по Краснодарскому краю.

Исполнительный документ Никулиным А.В. в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Должник Никулин А.В. получил постановление о возбуждении исполнительного производства почтовым отправлением 26.10.2015г. и был ознакомлен судебным приставом-исполнителем под роспись в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

После истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Никулин А.В. был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Никулин А.В. судебным приставом-исполнителем также был предупрежден, что о обязан в соответствии ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» представить судебному приставу-исполнителю сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному документу, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога; обязан указать виды доходов, на которые согласно статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.

Как следует из статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, непредставлении сведений либо представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, должник может быть привлечен к административной ответственности по статье 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю Никулиным А.В. не предоставлено, а также надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. В срок, предоставленный для добровольного исполнения, Никулин А.В. не исполнил требования исполнительного документа.

В нарушении части 7 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Никулин А.В. не предоставил документы, подтверждающие наличие у него денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на которые не может быть обращено взыскание, а также денежных средств, которые являются предметом залога.

С учетом исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий сумма задолженности, подлежащая взысканию с должника Никулина А.В., составила 5 000,00 руб.

В ходе совершения исполнительных действий Приморско-Ахтарским РО УФССП по КК установлено, что должник имеет денежные средства, находящиеся на счёте(ах):Счет № в ОАО «Сбербанк России».

Руководствуясь статьями 6, 7, 14, 68, 69, 70 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 12, 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав- исполнитель 02.12.2015г. постановил обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счёте № в сумме 5000рублей. В результате принудительного исполнения со счета должника Никулина 10.12.2015г. была списана сумма в размере 66,61руб. и вынесено постановление о распределении указанной суммы на счет получателя Федеральная антимонопольная служба управление по Краснодарскому краю.

В силу положений статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах " в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав -исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав -исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Приморско-Ахтарского РО УФССП по КК Федотовой М.Ю. предприняты все предусмотренные законодательством меры, направленные на исполнение административного наказания на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Федеральная антимонопольная служба управление по Краснодарскому краю по делу № вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель Федотова М.Ю. при осуществлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, в отношении должника: Никулина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушений Федерального закона «Об исполнительном производстве» не допустила, поэтому административное исковое заявление удовлетворению не подлежит

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 227, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявлению Никулин А.В. к судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Федотовой М.Ю. об оспаривании действий судебного пристава–исполнителя, - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

СОГЛАСОВАНО