Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя административного истца Рахматуллина Д.А. – Сафиуллина Б.Т. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца Рахматуллина Д.А. – Сафиуллин Б.Т. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая его тем, что <дата обезличена> между Рахматуллиным Д.А. и финансовым управляющим Суфияновой Ф.Г. – Галеевым Т.Б. был заключен договор купли-продажи №б/н, согласно которому предметом договора является земельный участок, кадастровый <№>, назначение объекта для возделывания сельскохозяйственных культур, площадью 2981525 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Общая долевая собственность доля в праве 1/81. <дата обезличена> между Рахматуллиным Д.А. и финансовым управляющим Суфияновой Ф.Г. – Галеевым Т.Б. был заключен договор купли-продажи №б/н, согласно которому предметом договора является земельный участок, кадастровый <№>, назначение объекта для возделывания сельскохозяйственных культур, площадью 1914016 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Общая долевая собственность доля в праве 1/52. <дата обезличена> Рахматуллин Д.А. обратился в МФЦ «Аркада» <адрес обезличен> для получения государственной услуги по государственной регистрации права недвижимого имущества по двум объектам недвижимости. Обременений объектов недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости также не имеется. <дата обезличена> Рахматуллин Д.А. получил уведомления об отказе в государственной регистрации прав на том основании, что он не является пайщиком данных земельных участков и у него нет права приобретения данных земельных участков. Также в уведомлениях указано на нарушение со стороны финансового управляющего, а именно он не произвел выдел в натуре данных долей с момента продажи. Считает данные выводы незаконными, поскольку он неоднократно приобретал аналогичные участки (паи) в разных районах Республики Башкортостан и ни в одном районе не столкнулся с такой проблемой при регистрации пая.

Просит признать незаконным решение Отдела по <адрес обезличен> Управления Росреестра по Республике Башкортостан <№> об отказе государственной регистрации прав; признать незаконным решение Отдела по <адрес обезличен> Управления Росреестра по Республике Башкортостан <№> об отказе государственной регистрации прав. Обязать Управление Росреестра по Республике Башкортостан осуществить государственную регистрацию права на земельный участок, кадастровый <№>, назначение объекта для возделывания сельскохозяйственных культур, площадью 2981525 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Общая долевая собственность доля в праве 1/81. Обязать Управление Росреестра по Республике Башкортостан осуществить государственную регистрацию права на земельный участок, кадастровый <№>, назначение объекта для возделывания сельскохозяйственных культур, площадью 1914016 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Общая долевая собственность доля в праве 1/52.

В судебное заседание административный истец Рахматуллин Д.А. не явился, надлежащим образом, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства.

В судебное заседание заинтересованные лица Финансовый управляющий Галеев Т.Б. и Суфиянова Ф.Г. не явились, надлежащим образом, извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства.

В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени рассмотрения иска.

В судебном заседании представитель административного истца Рахматуллина Д.А. – Сафиуллин Б.Т., поддержав свои доводы, изложенные в иске, просил требования истца удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан - начальник Отдела по <адрес обезличен> Управления Росреестра по Республике Башкортостан специалист Батталова В.Н. считала требования административного истца необоснованным и неподлежащим удовлетворению, поскольку реализация земельной доли, принадлежащей гражданину, признанного банкротом, должна осуществляться посредством его выдела в натуре и последующего выставления на торги образованного земельного участка. При этом земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему:

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого гражданина обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен КАС РФ.

В соответствие с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) уполномоченного органа (незаконности принятого им решения) и реального нарушения этим прав заявителя.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от <дата обезличена> по делу <№> Суфиянова Ф.Г. признана банкротом, введена процедура реализации ее имущества, финансовым управляющим утвержден Галеев Т.Б.

При этом в процедуре банкротства установлено, что Суфияновой Ф.Г. на праве собственности принадлежит 1/81 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, назначение объекта для возделывания сельскохозяйственных культур, площадью 2981525 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; 1/52 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, назначение объекта для возделывания сельскохозяйственных культур, площадью 1914016 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.

Определением же Арбитражного суда Республики Башкортостан от <дата обезличена> утверждено Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина Суфияновой Ф.Г., согласно которому установлен порядок реализации вышеуказанных земельных участков (Лот <№>).

Как следует из представленных материалов, <дата обезличена> между Рахматуллиным Д.А. и финансовым управляющим Суфияновой Ф.Г. – Галеевым Т.Б. был заключен договор купли-продажи №б/н, согласно которому предметом договора является земельный участок, кадастровый <№>, назначение объекта для возделывания сельскохозяйственных культур, площадью 2981525 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Общая долевая собственность доля в праве 1/81.

<дата обезличена> сторонами договора подписан акт приема-передачи недвижимого имущества.

Кроме того, <дата обезличена> между Рахматуллиным Д.А. и финансовым управляющим Суфияновой Ф.Г. – Галеевым Т.Б. был заключен договор купли-продажи №б/н, согласно которому предметом договора является земельный участок, кадастровый <№>, назначение объекта для возделывания сельскохозяйственных культур, площадью 1914016 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Общая долевая собственность доля в праве 1/52.

<дата обезличена> сторонами договора подписан акт приема-передачи недвижимого имущества.

В связи с этим Рахматуллин Д.А. обратился с заявлениями о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости с приложением необходимых документов.

Как следует из Уведомлений <№> от <дата обезличена> и <№> от <дата обезличена> регистрация права на вышеуказанные земельные участки приостановлена на срок до <дата обезличена> на том основании, что с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо, а также не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В целях устранения причин приостановления предложено представить документы, подтверждающие наличие права общей долевой собственности Рахматуллина Д.А. на заявленные земельные участки, удостоверяющие его преимущественное право на приобретение доли, либо необходимо выделить долю, принадлежащую Суфияновой Ф.Г., в натуре и выставить на торги образованный земельный участок.

В связи с тем, что в течение срока приостановления Рахматуллиным Д.А. не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Федерального закона Уведомлениями <№> от <дата обезличена><№> от <дата обезличена> в государственной регистрации права собственности вышеуказанных долей в праве на земельный участок Рахматуллину Д.А. было отказано.

Федеральный закон от <дата обезличена> N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, правовой режим объекта недвижимости, о регистрации перехода права собственности, на который заявил административный истец, регламентируется указанным специальным законом.

Следовательно, документы, представленные для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям Федерального закона от <дата обезличена> N 101-ФЗ.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от <дата обезличена> N 101-ФЗ в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В данном случае число участников долевой собственности на рассматриваемый земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от <дата обезличена> N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В рассматриваемой ситуации заявлена государственная регистрация именно права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, без выделения земельного участка в счет земельной доли, что исключает распоряжение земельной долей без учета требований специального закона.

При этом Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", определяя порядок продажи имущества, позиционирует его как родовое понятие (вещи и права), что не противоречит базовым для рассматриваемого случая нормам абзаца 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от <дата обезличена> N 101-ФЗ.

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" может применяться при урегулировании земельных отношений в том случае, если эти отношения не регламентированы законами о земле, в том числе специальными нормами Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Такой подход законодателя учитывает характер спорных правоотношений и связанных с ним иных отношений, обеспечивает единообразное толкование и применение общих и специальных норм права и, как следствие, определяет устойчивость гражданского оборота.

В рассматриваемом случае обстоятельства сделки исключают государственную регистрацию перехода права на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения от участника долевой собственности к субъекту права, не являющегося другим участником долевой собственности.

Земельная доля может быть продана на открытых торгах, согласно Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" после выделения земельного участка в счет земельной доли. Если такого выделения не происходит, то реализация такой доли не исключается, она возможна среди лиц, которые имеют право на приобретение такого вида имущества.

При таких обстоятельствах суд считает доводы истца необоснованным и находит требования представителя истца Рахматуллина Д.А. неподлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления представителя административного истца Рахматуллина Д.А. – Сафиуллина Б.Т. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании решения Отдела по <адрес обезличен> Управления Росреестра по Республике Башкортостан <№> и <№> об отказе в государственной регистрации прав незаконным и возложении обязанности на Управление Росреестра по Республике Башкортостан осуществить государственную регистрацию права на земельные участки с кадастровыми номерами 02:37:110101:140 и 02:37:111301:76 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято <дата обезличена>

...

Председательствующий судья А.Р. Байрашев