Гражданский кодекс часть 1

Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Черетских Е.В., рассмотрев дело по административному иску административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области к Пайзулаеву Ш.К. о взыскании недоимки страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени.

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области обратилась с иском к Пайзулаеву Ш.К. о взыскании недоимки страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, указав следующее.

Ответчик являлся индивидуальным предпринимателем с 05.12.2012 года по 16.04.2018 года. Статус индивидуального предпринимателя прекращен.

До 01.01.2017 года он нес обязанность по уплате взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

С внесением изменений с 01.01.2017 года данные платежи, в том числе прежняя задолженность подлежат уплате в налоговый орган.

Общая сумма долга:

В Пенсионный фонд по взносам до 01.01.2017 года за 2014,2015 года 157238,64 рублей

по страховым взносам в фонд медстрахования ( далее по тексту ФОМС) до 01.01.2017 года за 2014,2015 года 7049,63 рублей

в пенсионный фонд по взносам с 01.01.2017 года 31068,55 рублей

по страховым взносам в ФОМС после 01.01.2017 года 6277,11 рублей.

В связи с неисполнением обязательств по уплате платежей добровольно, Пайзулаеву Ш.К. направлено требование об уплате вносов: № от 26.04.2018 года, № от 05.07.2018 года № от 05.02.2018 года. Требования в установленные в них сроки не исполнены.

Истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, в связи с поступившими возражениями вынесенный судебный приказ был отменен.

Просит суд взыскать с ответчика сумму долга и пени по обязательным платежам в указанных выше суммах, а всего 226 667,58 рублей.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, в заявлении просили дело рассмотреть без их участия, иск поддерживают.

Ответчик в судебном заседании не участвовал, о дате и времени рассмотрения дела был извещен должным образом судебной повесткой по месту жительства- месту регистрации органами миграционного учета ( адрес подтвержден телефонограммой адресной службы). Судебное извещение не вручено по причине истечения срока хранения, исходя из чего суд руководствуясь положениями ст. 100 КАС РФ и ст. 165.1 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Исходя из полученной от него телефонограмме о наличии судебного разбирательства ему стало известно посредством получения информации на сайте суда.

Об уважительности причин не явки им не сообщено.

Дело рассмотрено судом общей юрисдикции в связи с утратой ответчиком статуса индивидуального предпринимателя.

Дело рассмотрено по правилам Кодекса об административном судопроизводстве РФ ( глава 32 КАС РФ).

На основании ч.7 ст. 150 КАС РФ, ч.2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел указанное административное исковое заявление без участия не явившихся сторон, участие которых не признано обязательным, в порядке упрощенного письменного производства (без ведения ауди-письменного протокола судебного заседания).

Согласно положений Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", плательщиками страховых взносов в являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы Федеральной налоговой службе с 01.01.2017 года.

Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с указанной даты регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, в том числе о взыскании недоимки и пени на эти недоимки, возникшие до 01.01.2017 года.

Исходя из п.2 ст.4 Федерального закона № 243-ФЗ 2 взыскание недоимок по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов образовавшихся на 1.01.2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

То есть налоговый орган вправе начислять и взыскивать пени на ранее до 01.01.2017 года образовавшиеся долги по уплате вносов перед Пенсионным фондом РФ, в том числе по суммам ранее принятым решениям Пенсионного фонда РФ, за исключением случаев признания таковых недоимок безденежными по ч.3,3.1 этой же статьи.

Статьей 12 Закона № 212-ФЗ ранее устанавливались и утверждались тарифы страховых взносов.

В силу ч.3 ст. 430, п.п.1, 2 ч.1 и ч.9 ст. 430 Налогового кодекса РФ настоящее время объектом обложения страховыми взносами для индивидуальных предпринимателей признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса либо исходя из фиксированных платежей по п.1,2 ч.1 ст. 430 НК РФ.

Исходя из периода заявленного в иске размер взносов определяется за 2014-2018 года для лиц являющиеся индивидуальными предпринимателями, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, который определяется в фиксированном размер страховых взносов исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в соответствующий период умножаемым на тарифы для пенсионных вносов26%, для взносов в ФОМС 5,1 % за каждый месяц, пропорционально сроку регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя

Размер тарифов установлен с пунктом 2 статьи 425 НК РФ - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 26%, на обязательное медицинское страхование - 5,1%.

При этом ст. 14 указанного закона предусматривает, что в случае если доход индивидуального лица превышает 300 000 рублей указанные платежи выплачиваются в этих же размерах в восьмикратном размере.

Если лицо не представляет соответствующую декларацию о доходах, предполагалось, что доходы превышают указанные выше размере и начисления производятся в 8 кратном размере от сумм установленных п.1 ч.1.1. ст.14 Фз-121.

Ранее в Пенсионный фонд и в настоящее время в Налоговый орган страховые взносы уплачивались не позднее 30 числа месяца следующего за отчетного периода, а в случае прекращения осуществлять предпринимательскую деятельность не позднее 15 календарных дней со дня снятия с учета ( пропорционально количеству календарных месяцев и календарных дней при неполном годе и месяце относительно утраты статуса предпринимателя) ( ст. 419,430 НК РФ).

В случае неисполнения обязанности по уплате обязательных платежей в установленные сроки, в силу ст. 25 закона № 212-ФЗ начисляются пени - денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки- одну трехсотую ставку рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки от суммы просроченного платежа.

Аналогичная мера ответственности сохранена и установлена в части 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени.

Законом предусмотрен определенный порядок предъявления требований об уплате налогов/сборов, сроки обращения в суд. При этом пропуск срока обращения в суд административным ответчиком являются основанием для отказа в удовлетворении иска.

Данные сроки рассчитываются следующим образом:

В соответствии с п. 2, 3 ст. 22 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Аналогичная норма установлена для налогового органа ст.70 налогового кодекса РФ.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм закона, орган, осуществляющий администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование должен был направить плательщику взносов/сборов требование о уплате задолженности либо в течение трех месяцев со дня выявления недоимки ( оформленной принятием соответствующего актом), либо в течение 10 дней, со дня вступления в силу соответствующего решения.

После неисполнения требования в указанные в нем сроки, орган в течение 6-ти месяцев вправе обратится в суд с заявлением, в том числе с заявлением о выдаче судебного приказа, за исключением случаев если общая сумма не превышает 3000 рублей.( в случае если не превышает данный срок устанавливается с момента образования суммарной задолженности свыше 3000 рублей)

Если судебный приказ отменен на основании поступивших возражений налогового органа то требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа ( ч.3 ст.48 НК РФ).

Разрешая требования, суд пришел к следующему.

До 16.04.2018 года ответчик будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя с 05.12.2012 года по 16.4.2018 года нес обязанность по уплате указанных обязательных взносов в Пенсионный фонд РФ, с 01.01.2017 года в инспекцию по налогам и сборам по месту жительства- ИФНС № 15 по Челябинской области.

В соответствии с вышеизложенными нормами и представленным суду расчетом ответчик должен был оплатить суммы обязательных платежей

в 2014 году

- В пенсионный фонд РФ 138627,84 рублей. ( 1 МРОТ 5554*26%*12 месяцев) в восьмикратном размере

- В ФОМС 3399,05 ( 1 МРОТ 5554*5,1 %*12)

Определяя размер задолженности за 2014 год исходя из текста иска, суд считает установленным, что сумма начислена исходя из п. 2 ч.1.1. ст. 14 ФЗ-212 ( при непредставлении декларации о доходах ниже 300 000 рублей)

Доказательств подачи данной декларации, наличия иного дохода за указанный период стороной ответчика суду не представлено, сведений о подаче декларации в налоговом органе не имеется.

в 2015 году

- В пенсионный фонд РФ 18610,80 рублей ( 1 МРОТ 5965*26%*12 месяцев)

- В ФОМС 3650,58 ( 1 МРОТ 5965*5,1 %*12)

Эти платежи должны быть оплачена в Пенсионный фонд РФ ( администратор бюджета)

далее с 01.01.2017 года платежи в пользу Налогового органа( администратор бюджета)

в 2017 году

- В пенсионный фонд РФ 23400 рублей ( 1 МРОТ 7500*26%*12 месяцев)

- В ФОМС 4590 ( 1 МРОТ 7500*5,1 %*12)

в 2018 году

- В пенсионный фонд РФ 7742,29 рублей ( 1 МРОТ 8500*26%*12 месяцев/3 + 8500*26%/30 дней *15)

- В ФОМС 1703,33 рублей ( 1 МРОТ 8500*5,1%*12 месяцев/3 + 8500*5,1%/30 дней *15)

Однако данные обязательства в срок не были исполнены, о чем свидетельствует карточки КРСБ– лицевой счет.

Ответчику направлено требование об уплате этих платежей:

по платежам до 01.01.2017 года ( которые изначально должны были быть оплачены в Пенсионный фонд и ФОСМ) № от 26.04.2018 года по сроку уплаты до 21.05.2018 года ( л.д.7).

по платежам после 01.01.2017 года ( должны быть оплачены в Налоговый орган)

В Пенсионный фонд за 2017 года № от 31.01.18 года по сроку исполнения 20.02.2018 года ( л.д.38) ( на сумму 23326 рублей остаток после частичного гашения)

В ФОМС за 2017 год № от 05.02.2018 года по сроку уплаты до 26.02.2018 года ( л.д.8). ( на сумму 4573,78 рублей остаток после частичного гашения)

по платежам 2018 года

В Пенсионный фонд за 2018 года № от 05.07.2018 года по сроку исполнения 25.07.2018 года ( л.д.9)

В ФОМС за 2018 год № от 05.07.2018 года по сроку исполнения 25.07.2018 года ( л.д.9)

Все вышеуказанное свидетельствует о наличии задолженности и основаниях к ее взысканию.

Однако суд считает, что истцом частично нарушен срок обращения за судебной защитой, установленный ст. 48 НК РФ, а именно

Размер задолженности по всем требованиям превышает 3000 рублей.

Сроки исполнения по платежам требование № от 26.04.2018 года по сроку уплаты до 21.05.2018 года

требование № от 26.04.2018 года по сроку исполнения 21.05.2018 года

требование № от 31.01.18 года по сроку исполнения 20.02.2018 года требование № от 05.02.2018 года по сроку уплаты до 26.02.2018 года требование № от 05.07.2018 года по сроку исполнения 25.07.2018 года

Исковым требованием подлежащим удовлетворению являются требования о взыскании страховых взносов на пенсионное страхование в порядке судебного приказа обратился лишь 02.11.2018 года ( обозрено дело о выдаче судебного приказа).

Следовательно истец пропустил сроки обращения в суд о взыскании сумм по платежам после 01.01.2017 года ( должны быть оплачены в Налоговый орган)

В Пенсионный фонд за 2017 года по требованию № от 31.01.18 года по сроку исполнения 20.02.2018 года ( л.д.38) ( на сумму 23326 рублей остаток после частичного гашения)

В ФОМС за 2017 год по требованию № от 05.02.2018 года по сроку уплаты до 26.02.2018 года ( л.д.8). ( на сумму 4573,78 рублей остаток после частичного гашения)

поскольку срок обращения в суд по этим требованиям истек 20.02.2018 и 26.02.2018 года.

После отмены судебного приказа истец с иском обратился в надлежащие сроки, приказ отменен 15.05.2019 года, исковое заявление подано 14.11.2019 года ( штемпель конверта)

При принятии решения суд принимает внимание, что административный истец не заявлял ходатайств о восстановлении пропущенного срока обращения в суд по всем требованиям и не представлял доказательств уважительности причин пропуска указанного срока. Так же не представлял доказательств соблюдения указанных сроков.

Несмотря на частичное удовлетворение административного иска, суд взыскивает с административного ответчика госпошлину пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. 175, 289,290 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования административного иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области к Пайзулаеву Ш.К. о взыскании недоимки страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени удовлетворить частично.

Взыскать с Пайзулаева Шукуриллы Канахатжоновича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере

по платежам до расчетного периода 01.01.2017 года за 2014-2015 года

зачисляемый в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 157 234 рублей 64 копеек

зачисляемый в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования 7049 рублей 63 копеек

по платежам расчетного периода с 01.01.2018-16.04.2018 года по неисполненному требованию № от 05.07.2018 года

зачисляемый в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 7742 рублей 29 копеек

зачисляемый в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования 1703 рублей 33 копеек

А всего взыскать 173 729 ( сто семьдесят три тысячи семьсот двадцать девять) рублей 89 копеек

Отказать в удовлетворении исковых требований межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Челябинской области к Пайзулаеву Ш.К. о взыскании :

по платежам расчетного периода с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года должны быть оплачены в Налоговый орган)

зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда 23326 рублей 26 копеек

зачисляемый в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования 4573 рублей 78 копеек

Взыскать с Пайзулаева Шукуриллы Канахатжоновича в пользу местного бюджета 4674 ( четыре тысячи шестьсот семьдесят четыре) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий районный суд в пятнадцати дней с момента получения копии решения сторонами.

Судья: Е.В. Черетских