Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздаль Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению Евсикова А.Б. к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Суздальского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области Каспаровой Анастасии Сергеевне о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по неисполнению законодательства Российской Федерации и неокончанию в установленный срок исполнительного производства, обязании судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство,

У С Т А Н О В И Л :

Евсиков А.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по неисполнению законодательства Российской Федерации и неокончанию в установленный срок исполнительного производства, обязании судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство.

В обоснование административного иска указал, что 16.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области Каспаровой А.С. в рамках исполнительного производства № ### от 16.01.2020 г. и № ### и на основании акта по делу об административном правонарушении от 26.09.2019 г. № ### вынесено постановление в отношении него об обращении взыскания на денежные средства для погашения административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., а также суммы в размере <данные изъяты> рублей в качестве исполнительского сбора, всего на сумму <данные изъяты> руб. С учетом части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении № ### вынесено 26.09.2019 г. Следовательно, в законную силу оно вступило 07.10.2019 г. В связи с тем, что срок давности по взысканию составляет 2 года с даты вступления в законную силу постановления, срок окончания действия постановления закончился 07.10.2021 г. Исходя из смысла пункта 9 части 1 статьи 47 Федерального закона Российской Федерации № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), части 1 статьи 31.9, части 4 статьи 31.7 КоАП РФ, судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство по постановлению ГИБДД, должен окончить исполнительное производство по истечению срока давности исполнения постановления об административном правонарушении. В рассматриваемом случае, судебный пристав-исполнитель Каспарова А.С. должна была окончить исполнительное производство не позднее 07.10.2021 г. Однако в нарушение приведенных правовых норм, судебный пристав-исполнитель Каспарова А.С. не только не окончила исполнительное производство в отношении него, но и произвела взыскание в рамках исполнительного производства за пределами срока давности постановления об административном правонарушении, а именно, взыскание произошло 03.11.2021 г. со счета банковской карты «<данные изъяты>», открытого в Банке ВТБ (ПАО) им для получения алиментов на ребенка. Обозначенные действия судебного пристава-исполнителя Каспаровой А.С. в значительной степени нарушают его законные права и интересы, более того, действия ответчика существенно нарушают права несовершеннолетних детей на получение алиментов на их содержание. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП Суздальского района УФССП России Каспаровой А.С. незаконными в части неисполнения законодательства РФ и неокончания в установленный срок исполнительного производства № ### от 16.01.2020 г., ###; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области Каспарову А.С. окончить исполнительное производство № ### от 16.01.2020 г., ###.

В судебное заседание административный истец Евсиков А.Б. не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области Каспарова А.С. административный иск не признала, пояснила, что, поскольку на основании части 7 статьи 69 Закона должник должен представить судебному приставу-исполнителю подтверждение относительно назначения денежных средств, находящихся на счете в банке, но Евсиков А.Б. таких подтверждений не представил, полагает действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счету должника в банке, правомерными. Исполнительное производство № ### возбуждено в отношении Евсикова А.Б. на основании постановления по делу об административном правонарушении. Постановление вступило в законную силу 12.11.2019 г. Исполнительное производство возбуждено 16.01.2020 г. По данному исполнительному производству, производились взыскания 08.11.2021 г. – обращено взыскание на денежные средства в сумме <данные изъяты>. Было три поручения на эту сумму от одной даты. В отношении Евсикова А.Б. есть сводное исполнительное производство с № ###. Взысканные денежные средства, были распределены между всеми исполнительными производствами. В погашение штрафа, было перечислено <данные изъяты> коп., и <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>. На момент перечисления денежных средств, исполнительное производство не было окончено. Срок давности исполнения постановления по делу об административном правонарушении не истек 07.10.2019 г., давность предъявления к исполнению, необходимо исчислять с 12.11.2019 г. Исполнительное производство № ### окончено 16.11.2021 г, за истечением срока давности предъявления к исполнению исполнительного документа. Данный срок истек 15.11.2021 г. По исполнительному производству № ### имущество должника судебным приставом-исполнителем обнаружено 08.11.2021 г. В настоящее время исполнительное производство окончено.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Владимирской области, представитель заинтересованного лица – УМВД России по Владимирской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, не явились, об уважительности причин неявки не сообщали, ходатайств об отложении судебного заседания, не заявляли.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, мнения административного ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

На основании части 1 статьи 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание (часть 9 статьи 36 Закона).

В части 1 статьи 64 Закона определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Судом установлено, что Каспарова А.С. занимает должность судебного пристава-исполнителя ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области, о чем представлена выписка из приказа ФССП России № ### от *** г.

Установлено, что постановлением № ### врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области по делу об административном правонарушении от 26.09.2019 г., вступившим в законную силу 12.11.2019 г. Евсиков А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Согласно части 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

На основании части 2 статьи 31.9 КоАП РФ течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, поскольку постановление по делу об административном правонарушении № ### от 26.09.2019 г., вступило в законную силу 12.11.2019 г., именно с этой даты надлежит исчислять срок его предъявления к исполнению.

Судом установлено, что на основании обозначенного выше постановления по делу об административном правонарушении № ### от 26.09.2019 г., судебным приставом-исполнителем ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области 16.01.2020 г. в отношении Евсикова А.Б. возбуждено исполнительное производство № ###.

Как следует из копии исполнительного производства № ###, в установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, штраф Евсиковым А.Б. не уплачен. Судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства производились меры по розыску имущества должника за счет которого могут быть исполнены требования исполнительного документа.

20.10.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Каспарова А.С. поясняла, что в отношении Евсикова А.Б. ведется сводное исполнительное производство № ###.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № ### по состоянию на 30.11.2021 г., с Евсикова А.Б. в счет уплаты штрафа, а также в качестве исполнительского сбора взысканы денежные средства в общей сумме <данные изъяты>.

16.11.2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Суздальского отдела УФССП России по Владимирской области исполнительное производство № ### окончено на основании пункта 9 части 1 статьи 47 Закона - за истечением срока давности исполнительного документа.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд учитывает нормы части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, и приходит к выводу о том, что после вступления в законную силу 12.11.2019 г. штраф подлежал уплате Евсиковым А.Б. в течение 60 дней, то есть до 12.01.2020 г. Поскольку Евсиковым А.Б. требования части 1 статьи 32.2 КоАП РФ соблюдены не были, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области постановление по делу об административном правонарушении, правомерно и в установленный частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ срок предъявлено для принудительного исполнения административного наказания.

16.01.2020 г. в отношении Евсикова А.Б. возбуждено исполнительное производство.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, денежные средства в порядке принудительного исполнения, списаны со счета должника Евсикова А.Б., открытого в банке 08.11.2021 г.

Учитывая изложенное, уклонение должника от исполнения требований исполнительного документа, срок давности исполнения постановления по делу об административном правонарушении прерывался со дня, когда у должника истек 5-дневный срок для добровольной уплаты штрафа, до 08.11.2021 г., когда судебным приставом было обращено взыскание на денежные средства должника.

При таком положении, срок давности исполнения требований постановления по делу об административном правонарушении № ### от 26.09.2019 г. ни 07.10.2021 г., ни по состоянию на 16.11.2021 г., не истек, в связи с чем основания для окончания исполнительного производства 16.11.2021 г., предусмотренные пунктом 9 части 1 статьи 47 Закона, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Учитывая, что Евсиковым А.Б. не были представлены судебному приставу-исполнителю сведения о назначении денежных средств, находящихся на счете, с которого произошло удержание, доводы Евсикова А.Б. о нарушении его прав и прав его несовершеннолетних детей, не могут быть приняты во внимание.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения административного иска, не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 178 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Евсикова А.Б. к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Суздальского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области Каспаровой А.С. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по неисполнению законодательства Российской Федерации и неокончанию в установленный срок исполнительного производства № ### от 16.01.2020 г., обязании судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство № ### от 16.01.2020 г., оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2022 года.

Председательствующий С.В. Дворникова