Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Гуковой Т.Ф. к Департаменту управления имуществом Г. округа Самара о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Г. Т.Ф. обратилась в суд с административным иском к Департаменту управления имуществом Г. округа Самара о признании незаконными действий, указав, что 23.10.2017г. между ней и Департаментом управления имуществом Г. округа Самары был заключен договор социального найма жилого помещения №, предметом которого является передача ей в бессрочное владение и пользование ей изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в изолированной квартире, общей площадью 44, 40 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. 11.12.2017г. она обратилась в Департамент управления имуществом Г. округа Самары с заявлением о выдаче согласия на вселение Куцанкиной Н.Ф., которая будет проживать с ней в качестве члена её семьи. Ответом Департамента от 12.01.2018г. ей в этом было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих родственные отношения с Куцанкиной Н.Ф. Считает, действия Департамента по отказу в предоставлении ей согласия на вселение в качестве члена семьи Куцанкиной Н.Ф. в указанное выше жилое помещение нарушает ее права, как нанимателя данного помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконными действия Департамента управления имуществом <адрес>, выраженные в отказе предоставления ей согласия на вселение в качестве члена семьи Куцанкиной Н.Ф, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара выдать ей согласие на вселение в качестве члена ее семьи Куцанкиной Н.Ф. в указанное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Клеттер Д.В., действующий на основании доверенности, поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом Г. округа Самары в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. В суд от Департамента поступил отзыв, согласно которого, Департамент просит в иске отказать, указывает на то, что доказательств вселения Куцанкиной Н.Ф, в качестве членов семьи нанимателя истицей не представлено.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учтенной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре (часть 2).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с п. 3 Постановления Самарской Г. Д. от ДД.ММ.ГГГГ N 171 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в Г. округе Самара» учетная норма площади жилого помещения в виде минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 11,0 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах.

Из приведенных выше норм права и разъяснений по их применению следует, что согласие наймодателя в письменной форме требуется на вселение лиц, не являющихся членами семьи (часть 1 статьи 69, часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом, наймодатель наделен правом запретить вселение других граждан, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы на каждого проживающего. Иных оснований запрета вселения действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение при разрешении данного дела, являются установление расчетной величины общей площади спорной квартиры на каждого человека после вселения Куцанкиной Н.Ф. и исследование вопроса о соблюдении учетной нормы, при вселении Куцанкиной Н.Ф. в спорную квартиру.

Из материалов дела следует, что Г. Т.Ф. является нанимателем 2 - х комнатной квартиры, общей площадью 44, 40 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от 23.10.2017г.

Г. Т.Ф. обратилась в Департамент управления имуществом Г. округа Самара с заявлением о выдаче согласия на вселение Куцанкина Н.Ф. в указанное жилое помещение в качестве члена семьи.

Ответом от 12.01.2018г. Департамент управления имуществом Г. округа Самара отказал Г. Т.Ф. в выдаче согласия на вселение Куцанкиной Н.Ф. по тем основаниям, что истицей не предоставлены документы, подтверждающие родственные отношения с Куцанкиной Н.Ф.

Судом установлено, что в случае вселения Куцанкиной Н.Ф. в квартиру, занимаемой Г. Т.Ф. по договору социального найма, площадь помещения на одного члена семьи менее учетной нормы составлять не будет.

Данные обстоятельства подтверждаются договором социального найма жилого помещения, согласно которой Г. Т.Ф. передано изолированное помещение общей площадью 44, 4 кв.м.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что действующим законодательством установлено лишь одно ограничение на вселение граждан в квартиру в случае, если после вселения гражданина площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, чего в данном случае не имеется, суд считает, что Департамент неправомерно отказал административному истцу в выдаче согласия на вселение Куцанкиной Н.Ф. В связи с этим, требования истицы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что истицей не предоставлены документы, подтверждающие родственные связи с Куцанкиной Н.Ф. не состоятельны. В приведенных выше нормах права на содержится запрета на вселение иных лиц, не являющихся родственниками нанимателями. Указано лишь на то, что единственным ограничением при наличии которого наймодатель может не согласиться с вселением граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи является лишь то обстоятельство, если площадь жилого помещения после данного вселения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. В данном случае, как установлено судом и указано выше, таких обстоятельств не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Г. Т.Ф. удовлетворить.

Признать незаконными действия Департамента управления имуществом Г. округа Самара об отказе в предоставлении согласия Гуковой Т.Ф. на вселение в качестве члена семьи Куцанкиной Н. Ф. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент управления имуществом Г. округа Самара выдать согласие Гуковой Т.Ф. на вселение в качестве члена семьи Куцанкиной Н. Ф. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2018г.

Судья Ю.В. Косенко