Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного Общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Управлению ФССП России по Волгоградской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные недостатки,

установил:

Акционерное общество «ОТП Банк» (далее ООО «ОТП Банк», Общество, Банк) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее МРО УФССП) ФИО1, Управлению ФССП России по Волгоградской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве МРО УФССП находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа 2-128-244/2016, выданного судебным участком 128 ФИО3Адрес, в отношении должника ФИО6, предмет исполнения: задолженность, в пользу взыскателя: АО «ОТП Банк». С января 2019 года удержания по вышеуказанному исполнительному производству прекращены, несмотря на то, что ФИО6 достигла пенсионного возраста. В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ не выносил, проверку имущественного состояния должника не проводил, соответствующий акт совершения исполнительных действий в адрес взыскателя не направлял. В установленные сроки судебный пристав-исполнитель ФИО3 Т.А. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил законные права и интересы взыскателя АО «ОТП Банк».

Жалоба не бездействие судебного пристава-исполнителя в ОСП и УФССП направлялась 30 мая 2017 года, в Михайловскую районную прокуратуру 26 апреля 2019 года, ОСП УФССП вынесено Постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 23 мая 2017 года, 22 июня 2017 года, в 2019 году ответ Банком не получен, погашение долга с января 2019 года не осуществляется.

Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя МРО УФССП, выразившиеся:

- в не рассмотрении ходатайств взыскателя за период с 24 апреля 2017 года по 20 июня 2019 года;

- в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с 24 апреля 2017 года по 20 июня 2019 года;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 24 апреля 2017 года по 20 июня 2019 года;

- в несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 24 апреля 2017 года по 20 июня 2019 года.

Административный истец АО «ОТП Банк» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МРО УФССП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Административный ответчик УФССП России по Волгоградской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 64 № 229-ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее — оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Указанные исполнительные действия определяют право судебного пристава-исполнителя на выбор исполнительных действий исходя из конкретных обстоятельств в ходе исполнения исполнительного производства которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава исполнителя.

При рассмотрении дела установлено, что Дата, на основании исполнительного документа судебного приказа 2-128-244/2016 от Дата, выданного органом: судебный участок НомерФИО3Адрес по делу Номер, МРО УФССП возбуждено исполнительное производство Номер-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере 191993 рубля 28 копеек, в отношении должника ФИО6, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Поступившие в ходе производства по вышеуказанному исполнительному производству ходатайства АО «ОТП Банк» рассмотрены по существу, с направлением принятого решения заявителю.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа судебным приставом исполнителем МРО УФССП направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в том числе ГИБДД, МИФНС, ГУ ЦСЗН, Росреестр, согласно ответам на которые имущество у должника не установлено.

Согласно ответам на запросы счетов и должника ФИО2 в кредитных учреждениях не установлено.

18 апреля 2017 года в отношении ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ сроком на 6 месяцев, т.е. до 18 октября 2017 года.

28 апреля 2018 года в отношении ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ сроком на 6 месяцев, т.е. до 28 октября 2018 года.

Вынесенное 12 декабря 2018 года судебным приставом исполнителем постановление об окончании исполнительного производства отменено начальником отдела – старшим судебным приставом МРО УФССП 14 июня 2019 года.

21 января 2019 года в отношении ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ сроком на 6 месяцев, т.е. до 21 июля 2019 года.

1 июля 2019 года в отношении ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ сроком на 6 месяцев, т.е. до 1 января 2020 года.

Как видно из актов о совершении исполнительных действий от 21 марта 2018 года, 28 апреля 2018 года, 22 апреля 2019 года имущества должника, на которое возможно обращение взыскания не установлено.

Кроме того, согласно представленной суду справки о движении денежных средств по депозитному счету, в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» осуществляется стабильное перечисление денежных средств в счет погашения задолженности ФИО2

С учетом анализа вышеприведенных норм закона, фактических обстоятельств дела, при которых судебным приставом проведен комплекс мероприятий, направленных на исполнение решения суда, применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а доводы заявителя о нарушении его законных прав и интересов, в связи с незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, не нашли своего подтверждения, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО3Адрес отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Управлению ФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося:

- в не рассмотрении ходатайств взыскателя за период с 24 апреля 2017 года по 20 июня 2019 года;

– отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.С. Солодкий

Решение в окончательной форме

изготовлено 3 ноября 2021 года.