Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Симонов О.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Васильевой А.А., ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФСПП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФСПП России по Хабаровскому краю и ЕАО о приостановлении исполнительного производства, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска,

УСТАНОВИЛ:

Симонов О.В. обратился в суд с административным иском судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Васильевой АА. о признании незаконными ее действий, ссылаясь на то, что она вынесла постановления об обращении взыскания по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, возбужденным на основании исполнительных надписей нотариуса ФИО5 о взыскании денежных средств по кредитным договорам. Однако в Индустриальном районном суде рассматривается дело об отмене указанных исполнительных надписей нотариуса. Просит отменить постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4, вынесенные по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, признать ее действия незаконными, снять арест с его банковских счетов и удержание с его заработной платы, вернуть частично взысканные денежные средства.

В ходе производства по делу истец уточнил свои исковые требования, просил отменить или приостановить исполнительные производства №-ИП и №-ИП, отменить постановления судебного пристава-исполнителя от 18.03.2019, от 18.03.2019, от 08.04.2019, от 08.04.2019, от 08.04.2019, от 13.05.2019, от 13.05.2019, от 24.06.2019, от 26.06.2019, от 16.09.2019, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО4, вернуть на его зарплатный счет взысканные денежные средства в размере 71 575 рублей 71 коп.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 15.10.2019 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

В судебном заседании административный истец Симонов О.В. административные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в административном иске. Дополнил, что доверенность представителя банка должным образом не заверена, у нотариуса не затребованы документы, на основании которых была произведена исполнительная надпись. Указаны номера сотовых телефонов, которые ему не принадлежат. Судебный пристав должна была проверить, кому принадлежат данные номера. Указано, что была произведена государственная пошлина, но со стороны банка не приложены никакие документы, подтверждающие оплату. В самом заявлении от имени банка указан счет № и неизвестно кому он принадлежит.

В судебном заседании административный ответчик ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Васильева А.А. административные исковые требования не признала. Суду пояснила, что ею были получены исполнительные документы, на основании которых она возбудила исполнительные производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено Симонову О.В., в котором было указано, что в пятидневный срок он может добровольно оплатить задолженность, чего сделано не было. После чего всоответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» был наложен арест на его банковские карты, счета и заработную плату.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО не явился, о времени и мест судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованные лица ПАО Банк ВТБ, нотариус Хабарова Е.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1, 2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьи 218 и 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.2 Федерального закона Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений и др.

Как следует из материалов дела, 13.03.2019 в адрес ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска поступили два заявления от представителя ПАО ВТБ Черепанова Д.В. о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительных надписей нотариуса Хабаровой Е.А. о взыскании задолженности по кредитным договорам с Симонова О.В.

18.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Васильевой А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительная надпись нотариуса (10) № от 27.02.2019, выданного нотариусом ФИО5 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 482 302 рубля 43 копейки в отношении должника Симонов О.В. в пользу взыскателя ПАО Банк ВТБ.

18.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Васильевой А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительная надпись нотариуса (10) № от 27.02.2019, выданного нотариусом ФИО5 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 72 107 рублей 73 копейки в отношении должника Симонов О.В. в пользу взыскателя ПАО Банк ВТБ.

08.04.2019 в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Васильевой А.А. были вынесены три постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 482 302 рублей 73 копейки, находящиеся на счетах в банке.

18.04.2019 и 19.04.2019 в рамках исполнительных производствах №-ИП от 18.03.2019 и №-ИП от 18.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Васильевой А.А. были вынесены постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения на срок с 18.04.2019 по 07.05.2019, и с 19.04.2019 по 08.05.2019 соответственно в связи с заявлением должника.

Определением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 16.09.2019 в удовлетворении заявления Симонов О.В. о приостановлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП отказано.

13.05.2019 в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Васильевой А.А. было вынесено три постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 72 107 рублей 73 копейки, находящиеся на счетах в банке.

24.06.2019 в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Васильевой А.А. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 461 818 рублей 32 копейки, находящиеся на счетах в банке.

26.06.2019 в рамках исполнительных производств №-ИП от 18.03.2019, №-ИП от 18.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Васильевой А.А. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в пределах 456 210 рублей 73 копейки.

16.09.2019 в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Васильевой А.А. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 461 818 рублей 32 копейки, находящиеся на счетах в банке.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 09.08.2019, Симонов О.В. отказано в удовлетворении требований о признании действий нотариуса незаконными, отмене исполнительной надписи.

Как было указано выше, судебным приставом –исполнителем ФИО4 после поступления в ОСП исполнительных документов с ПАО ВТБ было возбуждено исполнительное производство, должнику Симонов О.В. был предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа. Поскольку в установленный срок должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, судебный пристав принял меры для его принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства и заработную плату должника. При этом на основании заявления Симонов О.В. 18.04.2019 и 19.04.2019 исполнительные действия были отложены на 10-дневный срок в соответствии со ст.38 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Учитывая вышеприведенные нормы права и изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Васильевой А.А. с момента возбуждения исполнительного производства и в ходе принудительного исполнения исполнительного документа были в полной мере выполнены требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, каких-либо нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя суд не усматривает.

При этом тот факт, что административным истцом обжалуются действия нотариуса, в данном случае не является основанием не принятия судебным приставом-исполнителем мер для принудительного исполнения требований предъявленного исполнительного документа.

Доводы административного истца о том, что доверенность представителя банка должным образом не заверена, суд признает необоснованными, поскольку как пояснила судебный пристав-исполнитель, в ОСП имеются оригиналы доверенностей, при этом в материалы исполнительного производства приобщаются копии доверенностей.

Доводы последнего о том, что у нотариуса не затребованы документы, на основании которых была произведена исполнительная надпись, судебный пристав должна была проверить, кому принадлежат указанные взыскателем телефонные номера, в заявлении от имени банка указан счет №, при этом неизвестно, кому он принадлежит, являются несостоятельными, поскольку не основаны на требованиях закона, и не влияют на принятое по делу судебное решение.

Рассматривая требования административного истца о приостановлении исполнительных производств, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.359 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 39 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: 1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества; 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: 1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; 3) нахождения должника в длительной служебной командировке; 4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; 5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; 6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.

Вопрос о приостановлении исполнительного производства на основании пункта 1 части 2 статьи 39 Закона "Об исполнительном производстве" может быть разрешен судом первой инстанции в случаях оспаривания исполнительного документа несудебного органа.

Если по истечении срока на подачу апелляционной жалобы судом первой инстанции выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения, а впоследствии по предусмотренным законом основаниям апелляционная жалоба на данное решение принята к производству, то суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнение такого судебного акта (для судов общей юрисдикции: по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, - на основании части 1 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по делам, рассматриваемым в порядке гражданского судопроизводства, - по аналогии закона применительно к части 1 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; для арбитражных судов - на основании статьи 265.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) - п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 от 17 ноября 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после поступления административного дела с апелляционной жалобой или апелляционным представлением суд апелляционной инстанции в порядке подготовки административного дела к рассмотрению вправе по своей инициативе или по просьбе лиц, подавших жалобу, представление, истребовать необходимые доказательства в порядке, установленном статьей 63 настоящего Кодекса. Суд апелляционной инстанции по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе также разрешает вопросы о применении мер предварительной защиты и (или) о приостановлении исполнения судебного решения. Приостановление исполнения судебного решения возможно при условии, что заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения судебного акта.

Учитывая, что на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 09.08.2019 подана апелляционная жалоба и в настоящее время дело находится в суде апелляционной инстанции, соответственно правом приостанавливать исполнительное производство наделен суд апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Симонов О.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Васильевой А.А., ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФСПП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФСПП России по Хабаровскому краю и ЕАО о приостановлении исполнительного производства, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2020