Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Лубинец <данные изъяты> к Управлению МВД России по городу Новороссийску о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц Управления МВД России по городу Новороссийску.

В обоснование иска указано, что административный истец обратился к административному ответчику 20.12.2019 г. с заявлением, на которое получил письменный ответ (от 30.12.2019г. исх. №), который является заверенной копией письменного ответа, а не его оригиналом. В данной копии имеется лишь ксерокопия подписи начальника УВД <адрес>, что не соответствует требованиям закона и нарушает его права, а также нарушает установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан. В соответствии с. 3 ст. 5 ФЗ " О порядке рассмотрения обращения граждан РФ " - установлено, что гражданин имеет право получить письменный ответ на своё письменное обращение по всем поставленным в обращении вопросам. При этом, согласно ч. 3 ст. 10 указанного закона, ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа, либо уполномоченными на то должностным лицом. Из данной нормы закона видно, что письменный ответ за подписью уполномоченного на то должностного лица гражданину направляется в подлиннике. В законе отсутствует норма, позволяющая направлять гражданам письменные ответы на обращения в копиях. Просит обязать административного ответчика направить ФИО1 письменный ответ за подлинной подписью начальника УВД г. Новороссийска ФИО4

Административный истец и его представитель ФИО2 по доверенности в судебном заседании требования поддержали по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения требований, пояснив, что необходимость в направлении ответа с подлинной подписью начальника не предусмотрена действующими инструкциями.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что на обращение истца от 20.12.2019г. административный ответчик направил копию письменного ответа, который был заверен работником УВД г. Новороссийска ФИО5. В письме ответствует подлинная подпись начальника УВД г. Новороссийска ФИО4, подписавшего данный письменный ответ.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", письменный ответ подписывается руководителем или уполномоченным на то лицом. Из нормы указанного закона видно, что ответ даётся в оригинале и ответ должен быть в оригинале подписан уполномоченным на то должностным лицом, и в законе отсутствует право должностных лиц на направление гражданам копий письменных ответов на их письменные обращения.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ, граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Право на обращения предполагает и обязанность должностных лиц муниципальных служащих и должностных лиц гос. органов направлять письменные ответы на письменные обращения граждан.

Согласно ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания правомерности своих действий (либо бездействий) законом в данном случае возложена на административного ответчика.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в адрес административного истца была направлена копия ответа на его обращение. В материалах дела отсутствуют доказательства законности и правомерности действий административного ответчика о направлении истцу подлинного ответа на его подлинное письменное обращение, с подлинной подписью уполномоченного на то должностного лица.

Что же касается доводов представителя административного ответчика, то они судом не принимаются, поскольку согласно ст. 4 Постановления Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти», копия документа – это документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать неправомерными действия должностных лиц УВД г. Новороссийска, выразившиеся в нарушении установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, направивших заявителю копию письменного ответа с ксерокопией подписи уполномоченного на подписание ответа должностного лица.

Обязать Управление МВД России по городу Новороссийску устранить допущенные нарушения прав Лубинца <данные изъяты>, путём направления ему (на обращение от 20.12.2019г.) подлинного ответа, с подлинной подписью уполномоченного на то должностного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в тридцатидневный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись Бокий Н.М.

решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2020 г.