Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) о признании действий по неисполнению судебного акта органами Росреестра и взимании государственной пошлины незаконными, понуждении к осуществлению действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Сафоновский районный суд <адрес> с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) о признании незаконными действий по неисполнению судебного акта органами Росреестра и необоснованном взимании государственной пошлины.

В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 67:17:0010522:42, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно договора купли-продажи на указанном земельном участке постройки отсутствуют. Однако, как было установлено позднее, по факту на данном земельном участке находится жилой дом с кадастровым номером 67:17:0010522:85, на который зарегистрировано право (по ? доли за каждым) за ФИО4 и ФИО5 Решением Сафоновского райсуда <адрес> от дд.мм.гггг признано отсутствующим (прекращенным) право собственности данных граждан на указанный жилой дом, а также признано, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является не приобретшим права пользования указанным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. В судебном акте указано, что жилой дом снят с кадастрового учета ввиду его утраты в 2010 году. Истица обратилась в Сафоновский МФЦ, куда представила данный судебный акт для исполнения. Однако, при приеме документов специалистом МФЦ ей было разъяснено, что для снятия с учета спорного жилого дома необходимо предоставить диск с актом обследования, подготовленный кадастровым инженером. Кроме того, истицу обязали оплатить госпошлину в сумме 2000 рублей. дд.мм.гггг истица получила выписку на указанный жилой дом, которого фактически не существует. Таким образом, истица считает, что органом Росреестра решение суда фактически не исполнено (жилой дом не снят с кадастрового учета), а кроме того, с нее незаконно взыскана госпошлина. В связи с чем истица просит суд признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) по неисполнению судебного акта и взиманию государственной пошлины незаконными, обязать ответчика осуществить действия по снятию с кадастрового учета жилого дома с кадастровым номером 67:17:0010522:85, расположенного по адресу: <адрес>, а также возвратить истице госпошлину в размере 2000 рублей.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2 административный иск поддержали в полном объеме и подтвердили обстоятельства, указанные в иске.

Представитель административного ответчика ФИО3 заявленные требования не признала и показала, что решение суда исполнено, государственная пошлина взыскана с истицы обоснованно.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст. 17 Закона о регистрации недвижимости за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ).

Из положений п. 1, пп. 1 п. 2 ст. 333.17 НК РФ следует, что плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ.

Подпунктом 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ установлена государственная пошлина за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31. 61 и 80.1 данного пункта, для физических лиц в размере 2 000 рублей, для организаций в размере 22 000 рублей.

Подпунктом 8.1 п. 3 ст. 333.35 НК РФ предусмотрено, что государственная пошлина не уплачивается за государственную регистрацию прекращения прав в связи с ликвидацией объекта недвижимого имущества, отказом от права собственности на объект недвижимого имущества, переходом права к новому правообладателю, преобразованием (реконструкцией) объекта недвижимого имущества.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества) далее - ЕГРН, в отношении жилого дома с кадастровым номером 67:17:0010522:85, расположенного по адресу: <адрес>, имеются следующие записи: жилой дом, общая площадь: 56.7 кв.м., этажность: 1, дата постановки на кадастровый учет дд.мм.гггг. Сведения о правах в отношении указанном и объекта недвижимости, отсутствуют.

дд.мм.гггг за № КУВД-001/2021-22983631 в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> поступило заявление ФИО1 о государственной регистрации прекращения права на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета в отношении жилого дома с кадастровым номером 67:17:0010522:85, расположенного по адресу <адрес>. В качестве документа основания прекращения права собственности, представлено решение Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, вступившее в законную силу дд.мм.гггг.

Решением Сафоновского районного суда <адрес> признано отсутствующим (прекращенным) право собственности ФИО4 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности и ФИО5 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 56,7 кв.м, с кадастровым номером 67:17:0010522:85 расположенный по адресу: <адрес>, а также, признано, что ФИО6, дд.мм.гггг года рождения, является не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. дд.мм.гггг государственным регистратором на основании решения Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, вступившего в законную силу дд.мм.гггг, право общей долевой собственности ФИО4 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности и ФИО5 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 56,7 кв.м, с кадастровым номером 67:17:0010522:85, расположенный по адресу <адрес>, прекращено. ФИО1 выдана выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: жилой дом общей площадью 56,7 кв.м, с кадастровым номером 67:17:0010522:85, расположенный по адресу: <адрес>.

В исковом заявлении административный истец заявляет, что органом регистрации настоящее решение суда не исполнено (жилой дом не снят с кадастрового учета), а также, необоснованно с ФИО1 взыскана государственная пошлина за государственную регистрацию прекращения права собственности.

Вместе с тем, государственный кадастровый учет, государственная регистрация нрав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставление сведений содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав) в соответствии с требованиями Федерального закона от дд.мм.гггг № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости).

При этом в силу ч. 3 ст. 1 Закона о регистрации недвижимости под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Учитывая изложенное, следует, что по иным основаниям, не предусмотренным пп. 8.1 п. 3 ст. 333.35 НК РФ, в том числе, возникшим на основании решения суда, за государственную регистрацию прекращения права должна уплачиваться государственная пошлина в соответствии с пп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ (письмо Министерства финансов Российской Федерации от дд.мм.гггг Кэ 33-05-04-03/22060).

В данном случае в орган регистрации прав поступило заявление о государственной регистрации прекращения права на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета в отношении жилого дома с кадастровым номером 67:17:0010522:85, расположенного по адресу: <адрес>. К указанному заявлению были приложены: решение Сафоновского районного суда <адрес>дд.мм.гггг (дело № ххх); чек от дд.мм.гггг№ ххх на сумму 2000 рублей (оплата за регистрацию права, плательщик ФИО1).

В связи с тем, что в орган регистрации прав было представлено заявление только на государственную регистрацию прекращения права в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 67:17:0010522:85 на основании решения Сафоновского райсуда <адрес>, которым признано отсутствующим (прекращенным) право собственное ФИО4 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности и ФИО5 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 56,7 кв.м, с кадастровым номером 67:17:0010522:85, расположенный по адресу: <адрес>, Сафоново, <адрес>, а также, признано, что ФИО6, дд.мм.гггг года рождения, является не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, Сафоново, <адрес>, то согласно нормам НК РФ, разъяснениям Министерства финансов Российской Федерации от дд.мм.гггг№ ххх за государственную регистрацию прекращения права государственным органом правомерно была взыскана государственная пошлина.

Следовательно, решение Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, вступившее в законную силу дд.мм.гггг, органом регистрации прав исполнено: право общей долевой собственности: ФИО4 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности и ФИО5 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 56,7 кв.м, с кадастровым номером 67:17:0010522:85, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено; ФИО1 выдана выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости: жилой дом общей площадью 56,7 кв.м, с кадастровым номером 67:17:0010522:85, расположенный по адресу <адрес>.

Государственная пошлина за прекращение права взята правомерно и соответствии с требованиями закона о регистрации недвижимости и налогового законодательства.

Осуществить действия по снятию с кадастрового учета жилого дома с кадастровым номером 67:17:0010522:85, расположенного по адресу: <адрес>, в данном случае не представляется возможным, так как вступившим в законную силу решением суда данная обязанность на регистрирующий орган не возложена.

Государственный кадастровый учет и (или) регистрации прав носит заявительный характер и осуществляется органом государственной регистрации на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статьей 14 Закона о государственной регистрации установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в данном случае, прекращением существования объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым номером 67:17:0010522:85, расположенного по адресу: <адрес>, является акт обследования.

В соответствии с ст.23 Закона о государственной регистрации акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено. Акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт. Форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

ФИО1 с соответствующим заявлением о снятии с учета объекта недвижимости с приложением документов, подготовленных в результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером (п. 7.4 ч. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от дд.мм.гггг N 221-ФЗ), в орган государственной регистрации прав, не обращалась.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии факта нарушения прав истца со стороны административного ответчика, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется, и в иске надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) о признании действий по неисполнению судебного акта органами Росреестра и взимании государственной пошлины незаконными, понуждении к осуществлению действий, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.О. Павлова

(решение в окончательной форме изготовлено дд.мм.гггг)