Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Приморско-Ахтарск 05 декабря 2016 г.
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего – судьи Белозерова Р.Г.,
при секретаре – Асташовой В.Н.,
с участием:
административного ответчика – заместителя начальника отдела Приморско-Ахтарского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к заместителю начальника отдела Приморско-Ахтарского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконными действия заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского РОСП России по Краснодарскому краю ФИО1,
установил:
ФИО2 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела Приморско-Ахтарского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконными действия заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского РОСП России по Краснодарскому краю ФИО1
Из административного искового заявления следует, что ФИО2 в адрес Приморско-Ахтарского РОСП УФССП по КК был направлен на принудительное исполнение исполнительный лист серия ВС № от 11.05.2011 года, выданный Приморско-Ахтарским районным судом по делу №.
Данный исполнительный лист выдан на основании определения Приморско-Ахтарского районного суда от 26.01.2011 года, вступившего в законную силу 21.04.2011 года о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению и выдаче дубликата исполнительного листа, где в резолютивной части указано - «Выдать ФИО2 дубликат исполнительного листа по уголовному делу № в отношении ФИО3, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 160, п. «б» ч. 3 ст. 159 УК РФ о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу ФИО2 суммы за пользование чужими денежными средствами».
Заместитель начальника отдела Приморско-Ахтарского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 при рассмотрении заявления ФИО2 о принятии к производству исполнительного документа, вынес постановление от 07.11.2016 года №, которым отказал в возбуждении исполнительного производства на основании п.п. 8 ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как исполнительный документ в соответствие с законодательством РФ не подлежит исполнению Федеральной Службой судебных приставов (п. 1 постановления).
В пункте 2 указанного постановления, должностное лицо разъяснил, что в соответствии с частью 3 статьи 31 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устранение обстоятельств, указанной статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
ФИО2 не понятно, как можно устранить обстоятельства, препятствующие к возбуждению исполнительного производства, когда должностное лицо принимает решение, что предъявленный исполнительный документ не исполняется Федеральной службой судебных приставов, а исполняется его органом другой власти или другая организация, учреждение.
ФИО1 не разъяснил взыскателю, кто же должен исполнять данный исполнительный лист на взыскание денежных средств, с физического лица в пользу физического лица.
ФИО2 считает, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные пунктом 8 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании с должника в пользу взыскателя долга.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Часть 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Заместитель начальника отдела Приморско-Ахтарского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 незаконно отказал в возбуждении исполнительного.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В административном исковом заявлении административный истец ФИО2 просит суд признать незаконными действия заместителя начальника отдела Приморско-Ахтарского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в связи с отказом в возбуждении исполнительного производства по предъявленному исполнительному листу серия ВС № от 11.05.2011 года, выданному Приморско-Ахтарским районным судом по делу №, и обязать возбудить исполнительное производство.
В судебном заседании административный ответчик заместитель начальника отдела Приморско-Ахтарского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возражал в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к нему о признании незаконными действия заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского РОСП России по Краснодарскому краю ФИО1 и суду пояснил, что 07.11.2016 года в Приморско-Ахтарский РО УФССП по Краснодарскому краю поступило заявление ФИО2 о принятии на принудительное исполнение исполнительного листа ВС № от 11.05.2011 года выданного Приморско-Ахтарским районным судом. Исполнительный лист с заявлением взыскателя был передан для принятия решения по возбуждению исполнительного производства заместителю начальника Приморско- Ахтарского РО УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 07.11.2016 года заместитель начальника Приморско-Ахтарского РО УФЙССП по Краснодарскому краю ФИО1 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 8 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как в резолютивной части исполнительного листа указано: «Выдать ФИО2 дубликат исполнительного листа по уголовному делу №.. .». Таким образом, в соответствии со ч. 1 ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» сфера деятельности судебных приставов-исполнителей определена и определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Заявитель предъявил в Приморско-Ахтарский РО УФССП по Краснодарскому краю исполнительный лист, который не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, а содержит конкретное указание суда о получении дубликата исполнительного документа. Дубликат исполнительного документа выдается судом, принявшим решение по данному делу, и заявителю необходимо обратиться с заявлением в Приморско-Ахтарский районный суд о выдаче дубликата исполнительного листа о взыскании с ФИО3 денежных средств, в размере 952000 рублей, на основании исполнительного листа ВС № от 11.05.2011 года выданного Приморско-Ахтарским районным судом, и только после этого обратиться в Службу судебных приставов с заявлением о принятии дубликата исполнительного листа к принудительному исполнению. Таким образом, действия заместителя начальника Приморско-Ахтарского РО УФССП по Краснодарскому краю являются законными.
Суд, выслушав административного ответчика, изучив административное исковое заявление, и исследовав представленные в суд материалы, находит административное исковое заявление ФИО2 к заместителю начальника отдела Приморско-Ахтарского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконными действия заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского РОСП России по Краснодарскому краю ФИО1, не подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Судом установлено, что 07.11.2016 года в Приморско-Ахтарский РО УФССП по Краснодарскому краю поступило заявление ФИО2 о принятии на принудительное исполнение исполнительного листа ВС № от 11.05.2011 года.
Исполнительный лист с заявлением взыскателя был передан для принятия решения по возбуждению исполнительного производства заместителю начальника Приморско-Ахтарского РО УФССП по Краснодарскому краю ФИО1
Исполнительный лист выдан на основании определения Приморско-Ахтарского районного суда от 26.01.2011 года, вступившего в законную силу 21.04.2011 года о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению и выдаче дубликата исполнительного листа.
07.11.2016 года заместитель начальника Приморско-Ахтарского РО УФЙССП по Краснодарскому краю ФИО1 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 8 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как в исполнительном листе было указано: «Выдать ФИО2 дубликат исполнительного листа по уголовному делу № в отношении ФИО3, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 160, п. «б» ч. 3 ст. 159 УК РФ о взыскании с ФИО3 суммы за пользование чужими денежными средствами.
В пункте 2 постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, должностное лицо разъяснил, что в соответствии с частью 3 статьи 31 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устранение обстоятельств, указанной статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
ФИО2 не понятно, как можно устранить обстоятельства, препятствующие к возбуждению исполнительного производства, когда должностное лицо принимает решение, что предъявленный исполнительный документ не исполняется Федеральной службой судебных приставов, а исполняется его органом другой власти или другая организация, учреждение.
ФИО1 не разъяснил взыскателю, кто же должен исполнять данный исполнительный лист на взыскание денежных средств, с физического лица в пользу физического лица.
ФИО2 считает, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные пунктом 8 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании с должника в пользу взыскателя долга.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии со ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", сфера деятельности судебных приставов-исполнителей определена и определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
ФИО2 предъявил в Приморско-Ахтарский РО УФССП по Краснодарскому краю исполнительный лист, который не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, так как содержит конкретное указание суда о выдаче дубликата исполнительного листа.
Дубликат исполнительного документа выдается судом, принявшим решение по данному делу, в связи с чем, ФИО2 следует обратиться в Приморско-Ахтарский суд с заявлением о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению и выдаче дубликата исполнительного листа о взыскании с ФИО3 денежных средств в размере 952000 рублей, а затем обратиться в службу судебных приставов с заявлением о принятии дубликата исполнительного листа к принудительному исполнению.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что заместитель начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского РОСП России по Краснодарскому краю ФИО1, действовал в соответствии с Федеральным Законом РФ № 229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу отказать ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к заместителю начальника отдела Приморско-Ахтарского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконными действия заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского РОСП России по Краснодарскому краю ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к заместителю начальника отдела Приморско-Ахтарского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконными действия заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского РОСП России по Краснодарскому краю ФИО1, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течении одного месяца со дня принятия решения.
Судья Приморско-Ахтарского
районного суда Белозеров Р.Г.