Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными. Требования мотивировал тем, что 17.09.2020 он был привлечен постановлением врио начальника ИК-31 к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО сроком на 7 суток, по факту того, что 10.09.2020 в 05-50ч., согласно утвержденному распорядку дня, установленному в ИУ он, находясь на своем спальном месте 29/2, расположенном в спальном помещении «секция № 29» модульного общежития ИК-31 не выполнил команду «подъем» и продолжал находиться, а именно лежать укрытым одеялом на своем спальном месте до 05-58ч. С указанным решением он не согласен, т.к. не имел умысла совершать дисциплинарное правонарушение и продолжал спать после команды «подъем», т.к. не смог самостоятельно проснуться, ввиду того, что перед этим трудился на объекте колонии до поздней ночи. Он проспал всего на 5 минут, а не на 8 минут, после чего сразу поднялся и продолжил выполнять распорядок дня ИУ, умышленного отказа от выполнения команды «подъем» не допускал. За незначительное неумышленное правонарушение он был водворен в штрафной изолятор на срок 7 суток, что явно несоразмерно допущенному нарушению. Из характеристики следует, что он характеризуется опосредованно. В связи с чем, просит признать незаконными действия по привлечению его к дисциплинарной ответственности 17.09.2020.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, т.к. находится в местах лишения свободы, о слушании дела извещен надлежаще, обеспечил явку представителя ФИО2, который в судебном заседании требование поддержал, просил его удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 требование не признала, просила в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что факт нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания 10.09.2020 подтвержден доказательствами. Дисциплинарное взыскание назначено ФИО1 с учетом тяжести, характера нарушения и его личности.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии административного истца в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ (п. 16).

В соответствии с пунктами "в" ч. 1 ст. 115 УИК за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут быть применены взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Как следует из материалов дела, постановлением Врио начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 17.09.2020 ФИО1 был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на срок 7 суток за нарушение п. 16 гл. 3 ПВР ИУ, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 N 295 (осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ ) и ч. 2 ст. 11 УИК РФ (осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов).

Нарушение ПВР ИУ осужденным выразилось в том, что 10.09.2020 в 05-50ч. ФИО1, находясь на своем спальном месте № 29/2, расположенном в спальном помещении «секция № 29» модульного общежития изолированного участка, функционирующего как КП ФКУ ИК-31, не выполнил команду «подъем» (согласно ПВР) и продолжил находиться, а именно лежать укрытым одеялом, на своем спальном месте № 29/2 до 05-58ч.

Постановление было объявлено ФИО1 17.09.2020, о чем им сделана отметка в постановлении.

Обстоятельства нарушения ПВР ИУ осуждённым, изложенные в постановлении от 17.09.2020, подтверждаются следующими доказательствами:

- рапортом № 85 младшего инспектора ГБ ИУ ФКП ФКУ ИК-31 ФИО4, из которого следует, что 10.09.2020 в 05-58ч. при проведении обхода модульного общежития изолированного участка, функционирующего как КП ФКУ ИК-31 было выявлено и зафиксировано на видеорегистратор № 4 нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1, а именно ФИО1 не выполнил команду «подъем», проводимую в 05-50ч. и продолжал находиться на своем спальном месте № 29/2 в спальном помещении «секция № 29»,

-фототаблицами, на которых указано, что ФИО1 находится на своем спальном месте до 05:58ч.,

- актом от 14.09.2020 о просмотре архивной видеозаписи с портативного видеорегистратора № 4, в котором зафиксировано, что после команды «подъем» ФИО1 оставался на своем спальном месте № 29/2 в спальном помещении «секция № 29» до 05-58ч. 10.09.2020,

-письменными объяснениями ФИО1 от 14.09.2020, где он указал, что с ПВР ИУ он был ознакомлен, с правонарушением согласен, обязуется нарушения больше не допускать,

-письменными объяснениями осужденных ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, из которых следует, что ФИО1 не выполнил команду «подъем» 10.09.2020 в 05-50ч.

Таким образом, вышеизложенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, согласуются между собой и подтверждают факт допущенного осужденным ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания 10.09.2020.

Доводы административного истца о том, что он не умышленно совершил нарушение, а в силу того, что не смог проснуться, т.к. допоздна работал, суд не принимает во внимание, т.к. доказательств такового не представлено, а согласно ПВР ИУ отбой для 1 смены в 21-50ч., а подъем в 05-50ч. Проспал ФИО1 на 5 минут или на 8 минут значения не имеет, т.к. им был допущен сам факт нарушения ПВР.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО1 имел одно взыскание и одно поощрение в виде перевода в облегченные условия отбывания наказания. ФИО1 характеризуется отрицательно. В связи с чем, за совершенный дисциплинарный проступок в отношении ФИО1 правомерно применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО. Мера взыскания к ФИО1 применена с учетом обстоятельства совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения. Наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения. Дисциплинарное взыскание возложено уполномоченным лицом, указанным в статье 119 УИК РФ, в пределах полномочий последнего, установленных статьей 115 УИК РФ.

Процедура привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, не нарушена. Взыскание наложено на ФИО1 в течение 10 суток со дня обнаружения нарушения, у него отобраны письменные объяснения.

Судом не установлено нарушение прав и законных интересов административного истца, незаконности действий (бездействия) администрации ИУ.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий по привлечению его к дисциплинарной ответственности 17.09.2020 незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 22.04.2021