Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд города Екатеринбурга <адрес> в составе председательствующего судьи Степкиной О.В. при секретаре Романычевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям Абузяровой К.А., Бердышева С.И., В. Н.В., Векшина В.Г., Воронина И.И., Городиловой Н.А., Дельмухаметовой Х.М., Егорова К.В., Калганова С.Р., Калинина Э.С., Калининой Н.А., Карась А.П., Карась Н.А., Карповой М.А., Кноль С.В., Кожевниковой И.П., Колеватовой Л.А., Копылова Е.А., Крапивина А.Е., Крутова А.С., Кунавина М.М., Леонтьевой А.В., Лобановой О.Г., Мельникова А.В., Минюхиной В.А., Мозгляковой Н.В., Мясникова С.Д., Налимова А.В., Нечаевой Л.И., Новикова Г.А., Политовой Е.А., Рябины Н.И., Рябова В.В., Самбурской О.В., Станкевич В.Я., Силич О.В., Устюжаниной М.Н., Устюжаниной Ю.В., Федосеевой С.А., Чкалова Е.О., Шарафеевой А.Р., Янковой Н.А., Ященковой Т.Г., Чмут В.В., Калинина Э.С., Чушкиной С.Н., Горочкина В.В., Косача А.Н., Калгановой Т.Г., Устюжанина А.А., Зырянова А.А., Смирнова А.В., Комарова И.В., Веселовой И.Ю., Гайнулиной Д.Г., Зуевой Т.Г.. Черновой М.Г., Румянцевой М.В., Дубины В.Ю., Колясниковой И.В., Добровольской А.А., Крыловой В.В., Заварзиной Е.В., Родкевич В.А., Петровой О.Ю., Юртаева А.А., Пискова А.С., Семкова А.М., Людиновской В.А., Череватенко Е.Ю., Липецкой Е.А., Соколовой Т.В., Березиной Е.Н., Нейверт Н.А., Полшковой К.А. к Администрации г.Екатеринбурга о признании постановлений незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Мельников А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Добровольская А.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Березина Е.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение»; от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение»; от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Кноль С.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Рябов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Налимов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Леонтьева А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Силич О.В., Чмут В.В. обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Крапивин А.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Родкевич В.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Федосеева С.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Карпова М.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Писков А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Калинина Н.А., Калинин Э.С. обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Калганова Т.Г., Калганов С.Р. обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Устюжанина М.И., Устюжанин А.А. обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Крутов А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Карась А.П., Карась Н.А. обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Семков А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Крылова В.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Горочкин В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Минюхина В.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Петрова О.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Лобанова О.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Векшин В.Г., Бердышев С.И. обратились в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение»; от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Румянцева М.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Косач А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Ященкова Т.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Нечаева Л.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Заварзина Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Устюжанина Ю.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Политова Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Комаров И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Кунавин М.М. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Людиновская В.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Дельмухаметова Х.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Дубина В.Ю. обратился в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение»; от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение»; от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Юртаев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Нейверт Н.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Воронина И.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Янкова Н.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Самбурская О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Егоров К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Полшкова К.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Череватенко Е.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Соколова Т.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Колясникова И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Новикова Г.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Зырянова А.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Гайнуллина Д.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Зуева Т.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Чкалов Е.О. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Чернова М.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Смирнов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Шарафеева А.Р. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Липецкая Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Кожевникова И.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Абузярова К.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Мясников С.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Рябина Н.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Колеватова Л.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Веселова И.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Мозглякова Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

В. Н.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Станкевич В.Я. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Копылов Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Городилова Н.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

Чушкина С.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.Екатеринбурга от <//>№ «Об отказе в переводе нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение».

В обоснование административных исковых заявлений указано, что истцы являются собственниками вышеуказанных нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>. Указанные нежилые помещения были приобретены истцами для постоянного проживания в нем.

Помещения, принадлежащие истцам, по своей сути являются жилыми, благоустроенными, пригодными для проживания в них. Здание, в котором находятся указанные помещения, расположено на землях с разрешенным использованием: для жилищного строительства, зона Ж-5. Санитарные, пожарные и иные нормы в здании, где расположены помещения, соответствуют нормам жилого здания. В помещениях имеется место для приготовления пищи, санузел.

Истцы обратились в Администрацию города Екатеринбурга с заявлениями о переводе в жилые помещения вышеуказанные нежилые помещения.

Однако, постановлениями Администрация города Екатеринбурга отказано истцам в переводе помещений из нежилых в жилые со ссылкой на п. 1, 3 ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ, при этом принятые решения мотивированы следующим: непредставление определенных ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а именно подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, а также несоблюдение условий перевода помещения, а именно: помещение не отвечает установленным требованиям и отсутствует возможность обеспечить соответствие помещения установленным требованиям.

Административные истцы не согласны с оспариваемыми постановлениями, поскольку ими вместе с заявлениями о переводе нежилого помещения в жилое помещение были представлены все необходимые документы: документ, удостоверяющий личность; доверенность на осуществление действий от имени заявителя; выписка из ЕГРН, подтверждающая государственную регистрацию права собственности; план переводимого нежилого помещения с его техническим описанием и поэтажным планом; копии протоколов общих собраний собственников помещений в здании о переводе; заключение специалиста о соответствии здания, в котором расположены переводимые помещения, требованиям, предъявляемым к многоквартирным жилым домам; заключение специалиста о соответствии переводимого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также об отсутствии необходимости осуществления переустройства и (или) перепланировки помещения, то есть все документы, предусмотренные ст. 23 Жилищного кодекса РФ и являющиеся достаточными для принятия решения о переводе нежилого помещения в жилое помещение.

Из представленных административному ответчику документов следует, что указанные помещения административных истцов соответствуют требованиям, предъявляемым к многоквартирным домам и жилым помещениям в них, в том числе градостроительным требованиям, строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям.

Так, здание гостиницы, расположенное по <адрес>, в <адрес> г.Екатеринбурга, является законченным строительным объектом, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, выданное Администрацией г. Екатеринбурга.

Здание, в котором расположены переводимые помещения, принадлежащие административным истцам, соответствуют требованиям, предъявляемым к многоквартирным жилым домам и жилым помещениям в нем, в том числе градостроительным требованиям, строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям; не оказывает негативного воздействия на окружающую среду, не представляет угрозы жизни и здоровью людей; технические параметры здания, выполненные инженерные сети жизнеобеспечения здания и элементы наружного благоустройства в полном объеме соответствуют требованиям действующих нормативных документов в области жилищного строительства и эксплуатации.

Градостроительные нормативы в части обеспечения жилой застройки объектами социального обслуживания соблюдены, здание гостиницы находится в пределах нормативной пешеходной доступности до детских садов, общеобразовательной школы, аптеки, культурно-досуговых и физкультурно-спортивных учреждений. В пешеходной доступности от здания гостиницы находятся несколько объектов розничной торговли магазин «Кировский», магазин «Монетка», торговый центр «Стрела», торговые павильоны по продаже различных групп продовольственных товаров.

На земельном участке, на котором расположено здание гостиницы, выполнено благоустройство, которое является необходимым и достаточным для обслуживания исследуемого здания как многоквартирного жилого дома, соответствует Нормативам градостроительного проектирования <адрес> (НГПСО 1-2009.66), утвержденным Постановлением <адрес> от <//>№- ЕП.

Двухуровневая встроенно-пристроенная к зданию гостиницы подземная автостоянка на 130 мест и расположенные перед зданием гостиницы открытая автостоянка удовлетворяют нормативным требованиям в обеспечении жилой и офисной частей здания автомобильными парковочными местами и отвечает требованиям Нормативов градостроительного проектирования <адрес> (НГПСО 1-2009.66), утвержденных Постановлением <адрес> от <//>№- ЕП.

Расположенные в здании на первом этаже помещения общественного назначения (офисы) имеют входы, изолированные от жилой части здания (апартаментов), что отвечает требованиям п. 3.5. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.<//>-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. Санитарные правила и нормативы».

Апартаменты, расположенные со 2-го по 17 этажи являются объектами недвижимости, по целевому назначению предназначены и пригодны для проживания.

Техническое состояние гостиницы, а также существующая система инженерно- технического обеспечения при переводе нежилого здания в жилое не требует проведения переустройства, перепланировки.

Здание гостиницы, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, соответствует категории жилого здания, требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП <//>-89» и Правилам землепользования и застройки городского округа муниципального образования «Город Екатеринбург».

Переводимые помещения являются изолированными объектами недвижимого имущества, пригодными для постоянного проживания граждан и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, соответствует категории жилых помещений.

Объемно-планировочное решение помещений и их расположение в многоквартирном доме, с учетом площади комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях, обеспечивает возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики, имеющиеся система инженерно-технического обеспечения выполняет функции в соответствии с целевым назначением, обеспечивая выполнения требований технических нормативов, признаков несоответствия требованиям СанПиН 2.<//>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования» к условиям проживания в помещениях не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными административными истцами заключениями специалиста «Корпорации независимых экспертов» Обласовой Т.В., имеющей специальное техническое образование, стаж судебно-экспертной работы двадцать семь лет, содержащими выводы о том, что переводимые помещения соответствуют требованиям, предъявляемым градостроительными, строительными, санитарными, пожарными нормами и правилами к жилым многоквартирным домам и жилым квартирам, что проведение каких-либо работ по переустройству и (или) перепланировке помещений не требуется и что перевод помещений в категорию жилого помещения возможен.

Отказ Администрации города Екатеринбурга в переводе нежилых помещений, принадлежащих административным истцам, в жилое является незаконным и нарушает права и интересы истцов, связанные с распоряжением принадлежащим им имуществом.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//> административные дела по искам Абузяровой К.А., Бердышева С.И., В. Н.В., Векшина В.Г., Воронина И.И., Городиловой Н.А., Дельмухаметовой Х.М., Егорова К.В., Калганова С.Р., Калинина Э.С., Калининой Н.А., Карась А.П., Карась Н.А., Карповой М.А., Кноль С.В., Кожевниковой И.П., Колеватовой Л.А., Копылова Е.А., Крапивина А.Е., Крутова А.С., Кунавина М.М., Леонтьевой А.В., Лобановой О.Г., Мельникова А.В., Минюхиной В.А., Мозгляковой Н.В., Мясникова С.Д., Налимова А.В., Нечаевой Л.И., Новикова Г.А., Политовой Е.А., Рябины Н.И., Рябова В.В., Самбурской О.В., Станкевич В.Я., Силич О.В., Устюжаниной М.Н., Устюжаниной Ю.В., Федосеевой С.А., Чкалова Е.О., Шарафеевой А.Р., Янковой Н.А., Ященковой Т.Г., Чмут В.В., Калинина Э.С., Чушкиной С.Н., Горочкина В.В., Косача А.Н., Калгановой Т.Г., Устюжанина А.А., Зырянова А.А., Смирнова А.В., Комарова И.В., Веселовой И.Ю., Гайнулиной Д.Г., Зуевой Т.Г.. Черновой М.Г., Румянцевой М.В., Дубины В.Ю., Колясниковой И.В., Добровольской А.А., Крыловой В.В., Заварзиной Е.В., Родкевич В.А., Петровой О.Ю., Юртаева А.А., Пискова А.С., Семкова А.М., Людиновской В.А., Череватенко Е.Ю., Липецкой Е.А., Соколовой Т.В., Березиной Е.Н., Нейверт Н.А., Полшковой К.А. к Администрации г.Екатеринбурга о признании постановлений незаконными, возложении обязанности объединены в одно производство с присвоением номера №а-1477/2021.

Определениями Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//>, <//>, <//>, <//> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО «Сбербанк России», АО «Дом.РФ», ПАО «Банк ВТБ», АКБ «Абсолют Банк», ПАО «Транскапиталбанк», ПАО «Банк УралСиб», ООО «Оргстрой-2006», ООО «АПЕКС-27», ТСН «Летчиков 7», ПАО «Банк ВТБ 24», ПАО «Росбанк».

Административные истцы Румянцева М.В., Петрова О.Ю., Родкевич В.А., Минюхина В.А., Крутов А.С., Самбурская О.А., Косач А.Н., Янкова Я.А., Горочкин В.В., Федоссева С.А., представитель административных истцов Нисковских С.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам и основаниям, изложенных в административных исковых заявлениях.

Представитель административного ответчика Администрации г. Екатеринбурга Братанчук Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, указав, что принадлежащие заявителям нежилые помещения располагаются в здании с назначением «нежилое», оно является зданием гостиницы с подвалом и техническим этажом, пристроенной одноуровневой подземной автостоянкой. Нежилые помещения, заявленные на перевод, имеют статус апартаментов. Таким образом, объект, в котором расположены принадлежащие административным истцам на праве собственности помещения, не является многоквартирным домом, в связи с чем находящиеся в нем помещения не могут быть признаны отвечающими требованиям, установленным для жилых помещений (квартир), без изменения функционального назначения всего здания на жилое и изменения вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположено здание (место размещения гостиницы с подземной автостоянкой). Сведений о том, что здание, в котором находятся переводимые помещения, соответствует указанным техническим регламентам, в материалах дела не имеется. Представленное в материалы дела заключения Обласовой Т.В., такой оценки не содержит. Согласно Разрешению на строительство от <//> № RU 66302000-4404а, а также Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от <//> № RU66302000-2351 здание, в котором расположены переводимые нежилые помещения, строилось как нежилой объект - 17-этажное двухсекционное здание гостиницы со встроенными офисными помещениями на 1-ом этаже с подземной автостоянкой. Кроме того, согласно положениям ч. 3 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но в данном случае помещения, расположенные непосредственно под квартирами, переводимыми в нежилое помещение, не являются жилыми. Такая установка закона подтверждает необходимость перевода всех нежилых помещений (квартир) в объекте одновременно, то есть в данном случае следует переводить из нежилого объекта в жилой все здание в целом с соблюдением требований ч. 3 ст. 37 ГрК РФ. При таких обстоятельствах оснований для принятия решения о переводе принадлежащих административным истцам помещениям в жилые у Администрации города Екатеринбурга не имелось. Более того, согласно Генеральному плану развития городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург» на период до 2025 года земельный участок с кадастровым номером 66:41:0205013:35 по <адрес>, относится к функциональной зоне «общественная и жилая застройка, застройка производственных предприятий с повышенными архитектурно-художественными требованиями». Правилами землепользования и застройки городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденными Решением Екатеринбургской городской Думы от <//>№ в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205013:35 по <адрес>, установлена территориальная зона Ж-5 - зона многоэтажной жилой застройки. Гостиничное обслуживание относится к условно разрешенному виду использования земельных участков и объектов недвижимости в данной территориальной зоне.

Представитель заинтересованного лица ТСН «Летчиков 7» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в срок и надлежащим образом, представил отзыв на исковые заявления, в котором исковые требования поддержал, указав, что на стадии строительства и заключения договоров долевого участия с гражданами застройщиком декларировалось строительство жилых апартаментов, с возможностью для граждан в дальнейшем не только использовать приобретаемые помещения в качестве жилья, но и возможностью регистрации по месту жительства и пребывания. После ввода здания в эксплуатацию и его заселения стало очевидно, что застройщиком граждане были введены в заблуждение, здание носило статус гостиницы, а помещения, в которых проживали граждане, статус нежилых помещений. Кроме того, оказалось, что содержание помещений (коммунальные услуги, аренда земельного участка и т.п.) не соответствовало категории жилых, значительно превышая тарифы на жилье, в регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданам, проживающим в здании, уполномоченным органом по осуществлению регистрации отказывалось, обжалования отказов в судебном порядке не принесли результатов. Несмотря на то, что здание, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, в котором расположены переводимые помещения административных истцов, было построено и введено в эксплуатацию как здание гостиницы, при этом гостиницы как таковой по смыслу положений ГОСТ Р 51185-2014 «Туристические услуги. Средства размещения. Общие требования» в данном здании не существует, никогда не существовало. Все помещения в здании были проданы застройщиком на стадии строительства физическим лицам по договорам долевого участия в строительстве. После ввода здания в эксплуатацию все 348 помещений-апартаментов находятся в собственности разных собственников физических лиц, которые используют помещения исключительно для постоянного проживания. Единственным выходом в сложившейся ситуации для собственников стало осуществление перевода принадлежащих им нежилых помещений в жилые в установленном законом порядке. Решением общего собрания собственников помещений управление зданием, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, было поручено ТСН «Летчиков 7». С целью установления соответствия здания, в котором расположены переводимые помещения, и самих помещений требованиям, предъявляемым к многоквартирным домам и жилым помещениям, были проведены исследования специалистом-строителем, согласно которым здание, в котором расположены переводимые помещения, соответствует всем требованиям, предъявляемым к многоквартирным домам, сами помещения соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, используются с момента постройки как жилые, переустройства или перепланировки помещений для перевода их в жилые не требуется, помещения могут быть переведены в жилые в установленном законом порядке. Кроме того, в рамках рассмотрения Арбитражным судом <адрес> дела № А60- 19423/2019 по иску Товарищества собственников недвижимости «Летчиков 7» к Мунаварову С.И. о признании нежилых помещений общим имуществом собственников нежилых помещений, о признании права собственности отсутствующим производилась строительно-техническая экспертиза, и согласно выводам судебного эксперта по своему объемно-планировочному и конструктивному решению, функциональному назначению здание, в котором расположены спорные помещения на 1 этаже, относится к многоквартирному жилому дому с апартаментами, а не к гостинице. Со 2-го по 17 этажи располагаются жилые помещения - апартаменты, по классификации Жилищного кодекса Российской Федерации являющиеся квартирами, так как являются структурно обособленными помещениями, обеспечивающими возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в доме и состоящие из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Имеется прямой доступ из жилых помещений (апартаментов - квартир) на каждом этаже к помещениям общего пользования - лестничным клеткам, лифтам, незадымляемым комнатам. Решением Арбитражного суда <адрес> от <//> в удовлетворении заявленных ТСН «Летчиков 7» исковых требований было отказано, при этом суд принял во внимание вышеуказанные выводы судебной экспертизы. Также решением Арбитражного суда <адрес> от <//> требования ООО «ВЕРТ-СТРОЙ» были удовлетворены, отказ Администрации г. Екатеринбурга в переводе в жилые помещения нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, признан незаконным, Администрация г. Екатеринбурга обязана была осуществить перевод. Необходимо отметить, что здание, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, также было построено и введено в эксплуатацию как здание гостиницы, построено по типовому проекту, как и здание, в котором расположены переводимые помещения административных истцов. В данном случае административными истцами в Администрацию г. Екатеринбурга были представлены все необходимые документы, предусмотренные ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, переводимые помещения отвечают всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, переустройства и (или) перепланировки переводимых помещений не требуется, что подтверждено заключениями специалиста.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

С учетом надлежащего извещения указанных лиц, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Истцам на праве собственности принадлежат нежилые помещения в здании № по <адрес> в г. Екатеринбурге:

Мельникову А.В. - нежилое помещение №, общей площадью 31,3 кв.м., кадастровый №, расположенное на 4 этаже (право собственности зарегистрировано <//> на основании договора купли-продажи от <//>);

Добровольской А.А. – нежилое помещение №, общей площадью 26,1 кв.м., кадастровый №, расположенное на 11 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Березиной Е.Н. – нежилое помещение №, общей площадью 24,4 кв.м., кадастровый №, расположенное на 6 этаже (право собственности зарегистрировано <//>); нежилое помещение №, общей площадью 24,4 кв.м., кадастровый №, расположенное на 4 этаже (право собственности зарегистрировано <//>); нежилое помещение №, общей площадью 27,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на 4 этаже (право собственности зарегистрировано <//>)

Кноль С.В. – нежилое помещение №, общей площадью 27,6 кв.м., кадастровый №, расположенное на 6 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Рябову В.В. – нежилое помещение №, общей площадью 31,6 кв.м., кадастровый №, расположенное на 6 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Налимову А.В. – нежилое помещение №, общей площадью 28,4 кв.м., кадастровый №, расположенное на 4 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Леонтьевой А.В. – нежилое помещение №, общей площадью 29,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 8 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Силич О.В., Чмуту В.В. – нежилое помещение №, общей площадью 31,3 кв.м., кадастровый №, расположенное на 11 этаже (право долевой собственности зарегистрировано <//>);

Крапивину А.Е. – нежилое помещение №, общей площадью 20,9 кв.м., кадастровый №, расположенное на 3 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Родкевич В.А. – нежилое помещение №, общей площадью 24,4 кв.м., кадастровый №, расположенное на 2 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Федосеевой С.А. – нежилое помещение №, общей площадью 29,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 5 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Карповой М.А. – нежилое помещение №, общей площадью 24,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 5 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Пискову А.С. – нежилое помещение №, общей площадью 24,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 7 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Калининой Н.А., Калинину Э.С. – нежилое помещение №, общей площадью 31,7 кв.м., кадастровый №, расположенное на 9 этаже (право совместной собственности зарегистрировано <//>);

Калгановой Т.Г., Калганову С.Р. – нежилое помещение №, общей площадью 31,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 2 этаже (право совместной собственности зарегистрировано <//>);

Устюжаниной М.И., Устюжанину А.А. – нежилое помещение №, общей площадью 31,7 кв.м., кадастровый №, расположенное на 10 этаже (право совместной собственности зарегистрировано <//>);

Крутову А.С. – нежилое помещение №, общей площадью 23,7 кв.м., кадастровый №, расположенное на 2 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Карасю А.П. – нежилое помещение №, общей площадью 31,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на 5 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Семкову А.М. – нежилое помещение №, общей площадью 20,9 кв.м., кадастровый №, расположенное на 6 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Крыловой В.В. – нежилое помещение №, общей площадью 24,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на 5 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Горочкину В.В. – нежилое помещение №, общей площадью 31 кв.м., кадастровый №, расположенное на 15 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Минюхиной В.А. – нежилое помещение №, общей площадью 31,3 кв.м., кадастровый №, расположенное на 4 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Петровой О.Ю. – нежилое помещение №, общей площадью 24,1 кв.м., кадастровый №, расположенное на 9 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Лобановой О.Г. – нежилое помещение №, общей площадью 24,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 13 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Векшину В.Г., Бердышеву С.И. – нежилое помещение №, общей площадью 24,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 15 этаже (право долевой собственности зарегистрировано <//>); нежилое помещение №, общей площадью 30,9 кв.м., кадастровый №, расположенное на 14 этаже (право долевой собственности зарегистрировано <//>);

Румянцевой М.В. – нежилое помещение №, общей площадью 30,3 кв.м., кадастровый №, расположенное на 5 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Косачу А.Н. – нежилое помещение №, общей площадью 31 кв.м., кадастровый №, расположенное на 16 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Ященковой Т.Г. – нежилое помещение №, общей площадью 30,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на 17 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Нечаевой Л.И. – нежилое помещение №, общей площадью 26,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на 9 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Заварзиной Е.В. – нежилое помещение №, общей площадью 29,4 кв.м., кадастровый №, расположенное на 2 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Устюжаниной Ю.В. – нежилое помещение №, общей площадью 31,3 кв.м., кадастровый №, расположенное на 9 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Политовой Е.А. – нежилое помещение №, общей площадью 20,8 кв.м., кадастровый №, расположенное на 10 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Комарову И.В. – нежилое помещение №, общей площадью 23,9 кв.м., кадастровый №, расположенное на 14 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Кунавину М.М. – нежилое помещение №, общей площадью 24,6 кв.м., кадастровый №, расположенное на 6 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Людиновской В.А. – нежилое помещение №, общей площадью 27,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 16 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Дельмухаметовой Х.М. – нежилое помещение №, общей площадью 20,9 кв.м., кадастровый №, расположенное на 8 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Дубине В.Ю. – нежилое помещение №, общей площадью 23,8 кв.м., кадастровый №, расположенное на 10 этаже (право собственности зарегистрировано <//>); нежилое помещение №, общей площадью 23,4 кв.м., кадастровый №, расположенное на 16 этаже (право собственности зарегистрировано <//>); нежилое помещение №, общей площадью 23,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 12 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Юртаеву А.А. – нежилое помещение №, общей площадью 24,1 кв.м., кадастровый №, расположенное на 16 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Нейверт Н.А. – нежилое помещение №, общей площадью 31,3 кв.м., кадастровый №, расположенное на 8 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Ворониной И.И. – нежилое помещение №, общей площадью 24,1 кв.м., кадастровый №, расположенное на 17 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Янковой Н.А. – нежилое помещение №, общей площадью 26,1 кв.м., кадастровый №, расположенное на 7 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Самбурской О.В. – нежилое помещение №, общей площадью 24,8 кв.м., кадастровый №, расположенное на 7 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Егорову К.В. – нежилое помещение №, общей площадью 30,8 кв.м., кадастровый №, расположенное на 16 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Полшковой К.А. – нежилое помещение №, общей площадью 31,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на 5 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Череватенко Е.Ю. – нежилое помещение №, общей площадью 28,8 кв.м., кадастровый №, расположенное на 14 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Соколовой Т.В. – нежилое помещение №, общей площадью 29 кв.м., кадастровый №, расположенное на 17 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Колясниковой И.В. – нежилое помещение №, общей площадью 31,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на 2 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Новиковой Г.А. – нежилое помещение №, общей площадью 23,4 кв.м., кадастровый №, расположенное на 17 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Зыряновой А.А. – нежилое помещение №, общей площадью 31,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на 7 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Гайнуллиной Д.Г. – нежилое помещение №, общей площадью 30,5 кв.м., кадастровый №, расположенное на 13 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Зуевой Т.Г. – нежилое помещение №, общей площадью 31 кв.м., кадастровый №, расположенное на 14 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Чкалову Е.О. – нежилое помещение №, общей площадью 21,3 кв.м., кадастровый №, расположенное на 15 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Черновой М.Г. – нежилое помещение №, общей площадью 28,9 кв.м., кадастровый №, расположенное на 13 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Смирнову А.В. – нежилое помещение №, общей площадью 27,6 кв.м., кадастровый №, расположенное на 10 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Шарафеевой А.Р. – нежилое помещение №, общей площадью 28,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 13 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Липецкой Е.А. – нежилое помещение №, общей площадью 30,6 кв.м., кадастровый №, расположенное на 12 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Кожевниковой И.П. – нежилое помещение №, общей площадью 24,1 кв.м., кадастровый №, расположенное на 7 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Абузяровой К.А. – нежилое помещение №, общей площадью 28,4 кв.м., кадастровый №, расположенное на 3 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Мясникову С.Д. – нежилое помещение №, общей площадью 21,4 кв.м., кадастровый №, расположенное на 11 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Рябине Н.И. – нежилое помещение №, общей площадью 29,3 кв.м., кадастровый №, расположенное на 7 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Колеватовой Л.А. – нежилое помещение №, общей площадью 24,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 7 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Веселовой И.Ю. – нежилое помещение №, общей площадью 31,3 кв.м., кадастровый №, расположенное на 6 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Мозгляковой Н.В. – нежилое помещение №, общей площадью 24 кв.м., кадастровый №, расположенное на 13 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

В. Н.В. – нежилое помещение №, общей площадью 21,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 17 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Станкевичу В.Я. – нежилое помещение №, общей площадью 30,9 кв.м., кадастровый №, расположенное на 17 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Копылову Е.А. – нежилое помещение №, общей площадью 31,2 кв.м., кадастровый №, расположенное на 3 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Городиловой Н.А. – нежилое помещение №, общей площадью 30,7 кв.м., кадастровый №, расположенное на 8 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Чушкиной С.Н. – нежилое помещение №, общей площадью 27,6 кв.м., кадастровый №, расположенное на 7 этаже (право собственности зарегистрировано <//>);

Истцы обратились в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлениями о переводе вышеуказанных нежилых помещений в жилые помещения.

Постановлениями Администрации г. Екатеринбурга административным истцам отказано в переводе нежилых помещений в жилые на основании пунктов 1, 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления, на основании документов, предоставляемых собственником соответствующего помещения, перечень которых определен частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К ним относятся: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Излагая основания отказа и ссылаясь на пункт 1 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, административный ответчик посчитал, что обязанность по представлению определенных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации документов административными истцами не выполнена.

Суд, разрешая требования административных истцов, приходит к выводу о законности отказа в переводе нежилых помещений в жилое, поскольку административными истцами в Администрацию города Екатеринбурга был представлен неполный пакет документов, предусмотренный частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как в нем отсутствовал проект переустройства и перепланировки, в связи с чем основания для отказа в переводе нежилых помещений в жилое на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации имелись. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Также в оспариваемых отказах в переводе была сделана ссылка на пункт 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которого перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение не допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 названного Кодекса условий перевода помещения.

Анализируя данные основания отказа, суд не находит оснований для признания их незаконными.

Требования к жилым помещениям установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <//>№, пунктом 5 которого предусмотрено, что жилым помещением признается, в том числе квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещении общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Как следует из представленных в материалы дела документов и не оспорено сторонами в судебном заседании, принадлежащие административным истцам нежилые помещения располагаются в здании гостиничного комплекса переменной этажности. Статуса многоквартирного дома указанное здание не имеет. Нежилые помещения, заявленные на перевод, имеют статус апартаментов.

Данное обстоятельство является достаточным основанием для отказа в переводе нежилого помещения в жилое, поскольку в отсутствие доказательств обратного, нежилое помещение (апартаменты), расположенное в здании гостиничного комплекса, не может быть признано отвечающим требованиям, установленным для жилых помещений и переведено в жилое помещение без изменения целевого назначения всего здания на «жилое» и без изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Представленные истцами заключения по результатам строительно-технической экспертизы, подготовленной экспертом «Корпорации независимых экспертов» Обласовой Т.В. в отношении здания по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, а также в отношении каждого переводимого нежилого помещения, судом не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу, поскольку не являются достаточными и полными для решения вопроса о переводе нежилых помещений в жилые помещения, признании нежилых помещений жилыми помещениями, пригодными для проживания, исходя из положений Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение», утвержденного Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от <//>№.

Истцам было достоверно известно о том, что они приобретают в собственность нежилые помещения, так как об этом прямо указано в договорах, на основании которых у истцов возникло право собственности на такие объекты. Само нежилое здание было возведено в 2015 году, то есть оно изначально строилось и вводилось в эксплуатацию, как нежилое здание гостиницы, на основании проектной и строительной документации именно на такой объект.

Доводы истцов о том, что такие основания, как наличие у заявленных помещений статуса апартаментов, расположение помещений в нежилом здании, не указаны в качестве требований, которые в силу части 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации исключают возможность перевода нежилого помещения в жилое, суд оставляет без удовлетворения, как основанные на неверном толковании части 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, указаны в разделе II Положения №. Из указанного раздела следует, что жилое помещение, прежде всего, должно располагаться в многоквартирном доме, о чем прямо указано в нормах, содержащихся в этом разделе. Более того, пункт 6 Положения № предусматривает, что квартиры, как жилые помещения, располагаются в здании, которое является многоквартирным домом, то есть зданием, состоящим из жилых помещений. В данном случае нежилые помещения истцов расположены в здании, которое имеет назначение гостиницы (нежилое здание).

Согласно пункту 9 Положения №, жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

В соответствии с Генеральным планом развития городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург» на период до 2025 года, утвержденным Решением Екатеринбургской городской Думы от <//>№, земельный участок с кадастровым номером 66:41:0205013:35 по <адрес>, относится к функциональной зоне «общественная и жилая застройка, застройка производственных предприятий с повышенными архитектурно-художественными требованиями».

Таким образом, несоответствие помещения требованию, указанному в пункте 9 Положения № в силу части 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, является препятствием для перевода нежилого помещения в жилое помещение.

Тот факт, что в силу Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от <//>№, в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205013:35 по <адрес>, установлена территориальная зона Ж-5 - зона многоэтажной жилой застройки с условно разрешенным видом использования земельных участков и объектов недвижимости в данной территориальной зоне – гостиничное обслуживание, сам по себе не подтверждает тот факт, что само здание по <адрес>, является многоквартирным домом.

Учитывая изложенное, наличие у истцов заключений по результатам строительно-технических экспертиз, составленных экспертом Обласовой Т.В., согласно выводам которых, здание по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым многоквартирным домом по Нормативам градостроительного проектирования <адрес> (НГПСО 1-2009.66), СанПиН 2.<//>-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. Санитарные правила и нормативы», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП <//>-89»; помещения квартир, расположенных в указанном здании, пригодны для проживания, так как отвечают всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям по СанПиН 2.<//>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилым зданиях и помещениях», какого-либо правового значения для разрешения требований истцов не имеет, так как для того, что перевести нежилые помещения истцов в жилые необходимо, чтобы нежилые помещения истцов находились в многоквартирном доме.

Следует также отметить, что эксперт Обласова Т.В., отвечая на вопрос о том, пригодны ли помещения, расположенные в здании по <адрес>, для проживания, указывает, что помещения пригодны для проживания, однако, приходит к такому выводу на основании требований, указанных в СанПиН 2.<//>-10, а не на основании требований, предъявляемым к жилым помещениям и указанным в Положении №.

Кроме того, в отношении заявителей Мельникова А.В., Рябова В.В., Налимова А.В., Калининой Н.А., Калинина Э.С., Калгановой Т.Г., Калганова С.Р., Устюжаниной М.И., Устюжанина А.А., Карася А.П., Семкова А.М., Петровой О.Ю., Лобановой О.Г., Устюжаниной Ю.В., Нейверт Н.А., Череватенко Е.Ю., Гайнуллиной Д.Г., Чкалова Е.О., Смирнова А.В., Веселовой И.Ю., В. Н.В., Станкевича В.Я. Администрацией г. Екатеринбурга принято решение об отказе в переводе нежилых помещений в жилые в связи с тем, что право собственности на помещения обременены правами иных лиц.

Судом установлено, что нежилые помещения №№, 39, 84, 88, 95, 100, 139, 141, 194, 212, 218, 229, 232, 253, 263, 317, 321, 341, 344 находятся в залоге в силу закона у Банка ВТБ 24 (ПАО), АКБ «Абсолют Банк», АО «ДОМ.РФ», ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Сбербанк России», АО «Коммерческий банк ДельтаКредит», ПАО «Транскапиталбанк» с момента государственной регистрации права собственности покупателя, так как приобретены с использование кредитных средств.

В силу буквального толкования положений ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Учитывая изложенное, ответчик обоснованно отказал истцам в переводе принадлежащих им нежилых помещений в жилые помещения, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых заявлений отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна

Судья О.В. Степкина

<данные изъяты>