Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества Юг-Инвестбанк к судебному приставу – исполнителю Хостинского районного отдела судебных приставов города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику Хостинского районного отдела судебных приставов города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя

У С Т А Н О В И Л:

Юг-Инвестбанк (ПАО) обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по не своевременному направлению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.02.2021 в отношении должника ФИО3 в соответствии с ч. 2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве». Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по не возвращению с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.02.2021 всех поступивших документов в соответствии с ч. 2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, доверенность представителя взыскателя. Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов (старшего судебного пристава) Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по неисполнению Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно, не совершены действия по контролю в принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта; организации работы судебных приставов; контролю в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции, что связано с несвоевременным направлением судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.02.2021, а также не возвращением взыскателю заявления о возбуждении исполнительного производства с приложением доверенности представителя взыскателя. Обязать ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить (возвратить) ЮГ-Инвестбанк (ПАО) заявление взыскателя в отношении должника ФИО3, доверенность представителя взыскателя,

Административные исковые требования мотивированы тем, что 09 марта 2021 года ЮГ-Инвестбанк (ПАО) получил постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.02.2021 в отношении должника ФИО3, а также копию Исполнительного документа № по делу № 2-11568/2019 в почтовом конверте с почтовым идентификатором №. 19 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 Судебным приставом-исполнителем ФИО1 Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.02.2021 направлено в адрес ЮГ-Инвестбанк (ПАО) только 03 марта 2021 г., что подтверждается почтовым идентификатором № в нарушения требований ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ЮГ-Инвестбанк (ПАО) не обращался в феврале 2021 года в Хостинский РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа № по делу № 2-11568/2019 в отношении должника ФИО3 и доверенностью представителя взыскателя. Судебный пристав-исполнитель Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.02.2021 года установила, что документ не является исполнительным (копия исполнительного документа). В связи, с чем постановила отказать в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № по делу № 2-11568/2019 в отношении должника ФИО3

Административный истец считает, что имеется нарушение его прав и законных интересов судебным приставом-исполнителем ФИО1, выразившееся в не своевременном направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.02.2021 в соответствии с ч. 2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно - не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления и по не возвращению с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.02.2021 всех поступивших документов в соответствии с ч. 2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, не возращено заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, доверенность представителя взыскателя.

Административный истец, считает, что начальником отдела судебных приставов (старшим судебным приставом) Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 допущено бездействие по неисполнению Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно, не совершены действия по организации работы подразделения судебных приставов по регистрации и своевременной передачей исполнительных документов для исполнения, по контролю в принятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта, по контролю в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции.

Административный истец просит рассматривать дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, начальник Хостинского районного отдела судебных приставов города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, и суд считает возможным в силу положений ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие, судом их явка обязательной не признавалась.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Суд, исследовав материалы дела, административный иск удовлетворяет в части по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом и следует из материалов 09 марта 2021 г. ЮГ-Инвестбанк (ПАО) получил постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.02.2021 в отношении должника ФИО3, а также копию Исполнительного документа № по делу № 2-11568/2019 в почтовом конверте с почтовым идентификатором №.

При этом судебным приставом-исполнителем ФИО1 Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.02.2021 направлено в адрес ЮГ-Инвестбанк (ПАО) только 03 марта 2021 г., что подтверждается почтовым идентификатором № в нарушение требований ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении судебным приставом-исполнителем ФИО1 прав и законных интересов административного истца, выразившееся в не своевременном направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.02.2021 в соответствии с ч. 2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления и не возвращения с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.02.2021 всех поступивших документов в соответствии с ч. 2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, доверенности представителя взыскателя и обязывает судебного пристава-исполнителя ФИО1 возвратить ЮГ-Инвестбанк (ПАО) заявление взыскателя в отношении должника ФИО3, доверенность представителя взыскателя, удовлетворяя административный иск в данной части.

Вместе с тем, доводы административного истца, что начальником отдела судебных приставов (старшим судебным приставом) Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 допущено бездействие по неисполнению Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно, не совершены действия по организации работы подразделения судебных приставов по регистрации и своевременной передачей исполнительных документов для исполнения, по контролю в принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта, по контролю в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции, поскольку единичный случай невыполнения судебным приставом-исполнителем возложенных на него законом обязанностей, не свидетельствует об отсутствии в действиях начальника отдела судебных приставов (старшим судебным приставом) Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 надлежащего контроля и выполнения им возложенных на него в силу его должностного положения обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228,360 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск публичного акционерного общества Юг-Инвестбанк к судебному приставу – исполнителю Хостинского районного отдела судебных приставов города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику Хостинского районного отдела судебных приставов города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому ФИО1 по не своевременному направлению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.02.2021 в отношении должника ФИО3 и по не возвращению с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.02.2021 всех поступивших документов в соответствии с ч. 2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязав судебного пристава – исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов города Сочи Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 возвратить ЮГ-Инвестбанк (ПАО) заявление взыскателя в отношении должника ФИО3, доверенность представителя взыскателя.

В остальной части административного иска отказать.

Сообщить об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г.Сочи.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА