Гражданский кодекс часть 1

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Савиновой М.Н., при секретаре Петровой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании решения об отказе в снятии с учета объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеизложенными требованиями, указывая в их обоснование, что решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № было принято снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2132 кв.м., земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, исключив из ГКН сведения о границах и поворотных точках данного земельного участка.

Истец указал, что ДД.ММ.ГГ обратился с заявлением № в Управление Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, а именно земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2132 кв.м., земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Россия, <адрес> представленными документами: решение Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу №, доверенность от б/н от ДД.ММ.ГГ, расписка в получении документов на государственную регистрацию права № б/н от ДД.ММ.ГГ, заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГ.

По результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ№ «О государственной регистрации недвижимости» было выявлено, что в резолютивной части в представленном решении суда имеются противоречивые сведения в части проведения учетно-кадастровой процедуры, что подтверждает уведомление о приостановлении № от ДД.ММ.ГГ.

Административный истец обратился в Люберецкий городской суд Московской области с заявлением об исправлении описки в решении суда. Однако ему было отказано в удовлетворении заявления об исправлении описки в решении суда от ДД.ММ.ГГ и разъяснено, что в решении суда описка допущена не была, поскольку исключение из ГКН сведений о границах и поворотных точках данного земельного участка является способом снятия земельного участка с кадастрового учета, что подтверждается определением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ специалистом-экспертом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО2 было вынесено решение № об отказе в снятии с учета объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2132 кв.м.

С решением № от ДД.ММ.ГГ об отказе в снятии с учета объекта недвижимости, административный истец не согласен, считает, что данное решение нарушает его права.

Административный истец просил признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за № № от ДД.ММ.ГГ года об отказе в снятии с учета объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2132 кв.м., земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2132 кв.м., земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, исключив из ГКН сведения о границах и поворотных точках данного земельного участка.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного истца по доверенности адвокат Колесникова И.Б. в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Люберецкого отдела филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы письменных возражений на иск.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, выслушав явившиеся стороны, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется по основаниям, изложенным в ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 4 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 26.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах в установленном настоящей статьей порядке.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости

В силу ст. 69 указанного закона технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии со ст. 72 которого данный Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 2043 кв.м с К№ разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли поселений, и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес> (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ).

Постановлением Главы муниципального образования <адрес> Московской области от ДД.ММ.ГГ. №-ПГ истцу дополнительно к ранее приобретенному предоставлен в собственность земельный участок площадью 89 кв.м по адресу: <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ. №ПГ земельный участок площадью 89 кв.м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ. с К№. Сведения о правообладателе земельного участка в ГКН отсутствуют.

В последствии Администрацией <адрес> истцу было отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью 89 кв.м с К№.

Земельный участок с К№ общей площадью 2132 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был образован ДД.ММ.ГГ. из земельных участков с К№ и с К№, при этом объединенные участки с К№ и с К№ не были сняты с кадастрового учета, что установлено решением Люберецкого суда от ДД.ММ.ГГ.

Указанным решением по делу по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области о снятии с кадастрового учета земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка было принято снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2132 кв.м., земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> исключив из ГКН сведения о границах и поворотных точках данного земельного участка.

По объекту недвижимости с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости имеются следующие сведения: Дата постановки на государственный кадастровый учет - ДД.ММ.ГГ; Площадь (Уточненная) - 2132 кв.м.; Категория земель - Земли населенных пунктов; Вид разрешенного использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства; Адрес (местоположение) - <адрес>; Границы - установлены в соответствии с требованиями законодательства; Права (собственность) - нет сведений о правах; Статус - Ранее учтенный.

ДД.ММ.ГГ истец обратился с заявлением № в Управление Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, а именно земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2132 кв.м., земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Россия, <адрес> представленными документами: решение Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу №, доверенность от б/н от ДД.ММ.ГГ, расписка в получении документов на государственную регистрацию права № б/н от ДД.ММ.ГГ, заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГ.

Административный истец обратился в Люберецкий городской суд Московской области с заявлением об исправлении описки в решении суда.

Определением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ истцу было отказано в удовлетворении заявления об исправлении описки в решении суда от ДД.ММ.ГГ и разъяснено, что в решении суда описка допущена не была, поскольку исключение из ГКН сведений о границах и поворотных точках данного земельного участка является способом снятия земельного участка с кадастрового учета.

Данное определение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГ специалистом-экспертом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО2 было вынесено решение № об отказе в снятии с учета объекта недвижимости, а именно земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2132 кв.м.

Согласно ст. 27 Закона о государственной регистрации, основанием к отказу в осуществлении государственной регистрации является не устранение в течение срока приостановления причины, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации, основание для приостановления государственной регистрации, указанное в уведомлении о приостановлении № от ДД.ММ.ГГ, не предусмотрено.

Ссылку ответчика на то, что снятие с учета координат границ характерных точек земельных участков происходит одновременно с присвоением данным сведениям статуса «архивный» в связи со снятием объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, а исключение из ГКН сведений о границах и поворотных точках земельного участка является отдельным действием в проведении учетно-кадастровых процедур, не связанным со снятием всего земельного участка с государственного кадастрового учета, в связи с чем в содержании резолютивной части вступившего в законную силу решения Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № усматриваются противоречия в части проведения учетно-кадастровой процедуры, суд считает несостоятельной, поскольку ответчик не был лишен возможности провести одновременно как процедуру снятия объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, как и процедуру исключения из ГКН сведений о границах и поворотных точках земельного участка.

Доказательств невозможности исполнения вступившего в законную силу решения суда административными ответчиками суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № от ДД.ММ.ГГ об отказе в снятии с учета объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем также считает требование об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании решения об отказе в снятии с учета объекта недвижимости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № от ДД.ММ.ГГ об отказе в снятии с учета объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме

(изготовлено мотивированное решение суда)

13.02.2018 года

Судья Савинова М.Н.