Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Озеровой А.Е. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Татарстан о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

О.А. Озерова обратилась в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, указывая в обоснование иска, что 9 августа 2017 года был заключен договор купли-продажи жилого помещения, приобретаемого с использованием средств материнского капитала, согласно которому продавец продает в общую долевую собственность О.А. Озеровой ... доли, А.Е. Озеровой ... доли, Э.А. Абуталипову ... доли, З.А. Абуталиповой ... доли квартиры, с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: .... Согласно свидетельству о заключении брака А.Е. Озерова после вступления в брак с ... сменила фамилию на «Шайхутдинова». 21 октября 2017 года в Набережночелнинский филиал ГБУ «МФЦ» были сданы документы, приложенные к дополнительному соглашению к договору купли-продажи жилого помещения. Согласно дополнительному соглашению от 21 октября 2017 года к договору купли-продажи от 9 августа 2017 года, административный истец просила внести изменения в части фамилии А.Е. Озеровой, которая после вступления в брак фамилию сменила на Шайхутдинову, а также в текст договора купли-продажи в части размера доли квартиры приобретенной О.А. Озеровой, а именно вместо ... доли указать ... доли. Кроме того, необходимо было внести изменения в пункт 4.2 договора, изложив его в следующей редакции: «денежные средства перечисляются Пенсионным фондом РФ в установленные законом сроки». В пункте 8 договора также надлежало внести исправления, указав, что освобождение и снятие с регистрационного учета продавцов производится в срок до 9 сентября 2017 года. 30 октября 2017 года от административного ответчика было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации. С указанным решением О.А. Озерова не согласна. Просит признать решение о приостановлении государственной регистрации незаконным, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, путем возобновления государственной регистрации права собственности, а также осуществить действия по дополнительному соглашению от 21 октября 2017 года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности С.Н. Казаков административные исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить, указывая, что это единственный способ восстановить нарушенные права О.А. Озеровой.

Представитель административного ответчика по доверенности Н.С. Быстрова на судебное заседание не явилась, представила отзыв на административный иск, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии, в удовлетворении административных исковых требований О.А. Озеровой отказать, мотивируя тем, что обязательства по договору купли-продажи жилого помещения были исполнены, соответственно договор купли-продажи прекратил свое действие. Целью обращения О.А. Озеровой является государственная регистрация сделки дополнительного соглашения к договору купли-продажи жилого помещения, приобретаемого с использование средств материнского капитала от 21 октября 2017 года. Пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор. Поскольку договор купли-продажи не подлежит государственной регистрации, то и дополнительное соглашение к данному договору не подлежит государственной регистрации. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что в соответствии с договором купли-продажи жилого помещения, приобретаемого с использованием средств материнского капитала от 9 августа 2017 года в общую долевую собственность О.А. Озеровой переходит ... доли, А.Е. Озеровой ... доли, Э.А. Абуталипова ... доли, З.А. Абуталиповой ... доли, квартиры, с кадастровым номером ..., расположенной по адресу: ... состоящая из трех комнат, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м. (л.д.7).15 августа 2017 года на основании вышеуказанного договора купли-продажи Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан произведена государственная регистрация права долевой собственности указанных выше лиц (л.д.8).

21 октября 2017 года продавец квартиры – Э.З. Шарафутдинова, а также покупатели: О.А. Озерова, действующая от себя и в интересах своих несовершеннолетних детей: ..., а также А.Е. Шайхутдинова заключили дополнительное соглашение к договору купли-продажи жилого помещения, приобретаемого с использование средств материнского капитала от 9 августа 2017 года. В соответствии с данным документом стороны пришли к соглашению о внесении изменений в договор купли-продажи. В частности, изменить в тексте договора фамилию Озеровой А.Е. на Шайхутдинову. В пункте 1 договора текст: «Озеровой О.Е.... доли, Озеровой А.Е.... доли», изменить на «Озеровой О.А.... доли, Шайхутдиновой А.Е.... доли». В пункте 4.2 договора текст «Денежные средства до 31 октября 2017 года», изменить на «Денежные средства перечисляются Пенсионным фондом РФ в установленные законом сроки». В пункте 8 договора текст «Освобождение и снятие с регистрационного учета продавцов производится до 14 июня 2011 года», изменить на «Освобождение и снятие с регистрационного учета продавцов производится до 9 сентября 2017 года» (л.д.9).

21 октября 2017 года административный истец, а также иные указанные в дополнительном соглашении лица обратились в Набережночелнинский отдел ГБУ «МФЦ» в Республике Татарстан с заявлением № ... о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество, представив свидетельства о рождении детей, квитанции об оплате государственной пошлины, договор купли-продажи от 9 августа 2017года, дополнительное соглашение к договору купли-продажи (л.д.14).

30 октября 2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан было принято решение о приостановлении государственной регистрации. Данное решение мотивировано тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Кроме того указано, что внесение изменений в договор, обязательства по которому исполнены, а договор соответственно прекратил свое действие недопустимо (л.д.10).

Разрешая административные исковые требования, суд считает, что оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан является законным и обоснованным.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Принимая решение о приостановлении государственной регистрации по заявлению административного истца, государственный регистратор указал, что внесение изменений в договор, исходя из смысла данной процедуры и принципа стабильности договора возможно исключительно в период его действия. Изменение договора представляет собой трансформацию любого или нескольких условий, составляющих его содержание, на момент когда обязательства сторон по договору не исполнены, а договор не является прекращенным.

По мнению суда, административный ответчик пришел к правильному и обоснованному выводу, поскольку он соответствует требованиям закона, содержащимся, в частности, в статье 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей правоотношения прекращения обязательства. Как видно из материалов дела, в настоящем случае обязательства сторон по договору купли-продажи являются исполненными. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости ипотека в силу закона прекращена 22 августа 2017 года, соответственно обязательственные правоотношения сторон по данному договору прекращены. Это обстоятельство, в свою очередь, исключает возможность внести в такой договор в установленном законом порядке изменения.

Более того исходя из содержания заявления административного истца от 21 октября 2017 года видно, что целью обращения является государственная регистрация дополнительного соглашения к договору купли-продажи от 9 августа 2017 года. Однако государственная регистрация дополнительного соглашения к договору купли-продажи не предусмотрена законом, поскольку с 1 марта 2013 года государственная регистрация договора купли-продажи недвижимости отменена на основании Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Таким образом, достаточных оснований для удовлетворения административных исковых требований О.А. Озеровой не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Озеровой О.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Татарстан о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Д.Н. Куляпин