Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика администрации Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО3,

при секретаре Лесняк Л.А.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к администрации Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района о признании отказа в сносе деревьев на станичном кладбище незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района о признании отказа в сносе деревьев на станичном кладбище незаконным.

В обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что ФИО1 17.05.2022 года обратилась в администрациюНовомышастовского поселения Красноармейского района Краснодарского края с заявлением о том, что на соседнем земельном участке номинальным владельцем захоронения Г.Л.Г. - Г.Ф.Е. на Новомышастовском станичном кладбище, расположенном на земельном участке категории земель: земли населенных пунктов – станичное кладбище, расположенное по адресу: Краснодарский край, ст.Новомышастовская, ул.Гагарина, 1-А в северо-западной стороне со стороны ул.Парижской самовольно посажены с краю от проходной тропинки возле могил два хвойных дерева туи высотою более 2,5 метра.

Данное обстоятельство препятствует свободному прохождению кмогилам усопших, впоследствии, в связи с разрастанием данных деревьевмогилам усопших будет принесен непоправимый вред - затенять их,способствовать сливу дождя на могилы и памятники, впоследствии додостижения высоты в 30 м. данные деревья могут упасть и повредитьустановленные на могилах памятники, как соседние, так и родовогозахоронения родственников ФИО1

Согласно сообщения от администрации Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района № 524 от 17.06.2022 года ФИО1 в удовлетворении заявления было отказано.

Номинальным владельцем захоронения Г.Л.Г. - Г.Ф.Е. на Новомышастовском станичном кладбище со стороны ул.Парижской является К.Т.Ф. Таким образом, К.Т.Ф. самовольно в нарушение самовольно и незаконно высадила деревья при этом превысила периметр отведенного под погребение участка земли, так как данные деревья выходят за периметр могильного ограждения на тропинку между могил.

Наличие на кладбище двух деревьев, которые могут достигнуть высоты более 70 метров, нарушает санитарные и экологические требования к содержанию мест погребения Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8- ФЗ «О погребении и похоронном деле» и Постановления Администрации Новомышастовского сельского поселения № 159 от 21.05.2021 г. «Об утверждении Положения об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района». Следовательно, наличие данных деревьев на захоронении Г.Л.Г. - Г.Ф.Е. на Новомышастовском станичном кладбище, за которое ответственна К.Т.Ф., может в дальнейшем, при достижении более высокого роста деревьев туи привести к его обрушению и повреждению соседних могил, что приведет к нарушению прав родственников усопших.

Просит суд признать незаконным отказ Администрации Новомышастовского сельского поселения в сносе двух деревьев туи на захоронении Г.Л.Г. - Г.Ф.Е. на Новомышастовском станичном кладбище, расположенном по адресу: Россия, Краснодарский край, ст.Новомышастовская, ул.Гагарина, 1-А в северо-западной стороне со стороны ул.Парижской, за которое ответственна К.Т.Ф.; обязать Администрацию Новомышастовского сельского поселения снести два дерева туи на захоронении Г.Л.Г. - Г.Ф.Е. на Новомышастовском станичном кладбище, расположенном по адресу: Россия, Краснодарский край, ст.Новомышастовская, ул.Гагарина, 1-А в северо- западной стороне со стороны ул.Парижской.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объеме, суду пояснил, ФИО1 обратилась в администрацию Новомышастовского сельского поселения с заявлением о том, что самовольно на соседней могиле были высажены деревья туи в количестве двух штук. Администрация вынесла отказ. В связи с чем, были обратиться с административным иском в суд, так как указанные деревья угрожают сооружениям на соседней могиле. Данное обстоятельство прописано в Положении и Правилами, которые утверждены Новомышастовским сельским Советом депутатов, а также Положение утверждено администрацией Новомышастовского сельского поселения. Туя относится к деревьям, это не кустарник. Касаемо Приказа Госстроя о том, что якобы разрешено высаживать тую на кладбищах, может быть Госстрой и разрешил, но это запрещено Положением и Правилами администрации Новомышастовского сельского поселения.

Представитель административного ответчика администрации Новомышастовского сельского поселения Красноармейский район по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требования истицы, суду пояснил, что 17.05.2022 года в адрес администрации Новомышастовского сельского поселения поступило заявление от ФИО1, в котором она просила администрацию Новомышастовского сельского поселения обязать К.Т.Ф. привести в соответствие с нормами земельный участок, выделенный под захоронение Г.Л.Г.-Г.Ф.Е., а именно снести самовольно высаженные на земельном участке два хвойных дерева и уменьшить земельный участок до предоставляемой нормы захоронения в соответствии с «Положением об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района». Администрацией Новомышастовского сельского поселения требования Горобец удовлетворены частично. В части сноса двух кустарников хвойной породы «Туя» отказано, по причине того, что в соответствии с приложением №27 Приказа Госстроя РФ от 10.01.2000 №3 «Об утверждении Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации» утвержден «Ассортимент древеснокустарниковых и цветущих растений для озеленения территорий кладбищ» в соответствии с которым для высадки в зоне захоронений рекомендуется в качестве «солитеров и деревьев в группах» хвойная порода «туя западная». К тому же представителем истца сообщает, что туя мешает, потому что она вышла на дорожку, а не на их захоронения. Дорожка на кладбище не является земельным участком, который выделен под захоронение умершего. То есть это вопрос о том мешает ли данная туя или, определять администрации.

Изучив материалы дела, оценив все представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как следует из статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры. Суд приступает к рассмотрению дела на основании заявления заинтересованного лица.

Как установлено в судебном заседании, 17.05.2022 года в адрес администрации Новомышастовского сельского поселения поступило заявление от ФИО1, в котором она просит администрацию Новомышастовского сельского поселения обязать К.Т.Ф. привести в соответствие с нормами земельный участок, выделенный под захоронение Г.Л.Г.-Г.Ф.Е., расположенный по адресу: ст. Новомышастовская ул. Гагарина д. 1 «А», в северо-западной стороне со стороны ул. Парижской, а именно снести самовольно высаженные на земельном участке два хвойных дерева и уменьшить земельный участок до предоставляемой нормы захоронения в соответствии с «Положением об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района».

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ФИО1 был направлен ответ за №524 от 17.06.2022 года, согласно которого, на основании Требования выданного К.Т.Ф., ею были выполнены работы по демонтажу изгороди и приведению общей площади земельных захоронений Г.Л.Г. - Г.Ф.Е. в соответствие с нормами. В удовлетворении требований в заявлении о сносе двух кустарников хвойной породы «Туя» ФИО1 отказано.

Пунктом 4 статьи 18 и пунктом 2 статьи 25 Федерального закона № 8-ФЗ предусмотрено определение органом местного самоуправления порядка деятельности общественных кладбищ и организация похоронного дела.

В соответствии с п. 11.4 Постановления администрации Новомышастовского сельского поселения от 21.05.2021 г. №159 «Об утверждении Положения об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района» на территории кладбища запрещается высаживать деревья.

Однако, в соответствии с приложением №27 Приказа Госстроя РФ от 10.01.2000 №3 «Об утверждении Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации» утвержден «Ассортимент древеснокустарниковых и цветущих растений для озеленения территорий кладбищ» в соответствии с которым для высадки в зоне захоронений рекомендуется в качестве «солитеров и деревьев в группах» хвойная порода «туя западная».

В соответствии с п. 11.3 вышеуказанного Положения посетители кладбищ имеют право осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Положение об организации похоронного дела и содержании мест погребения на территории Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района так же предусматривает порядок сноса надмогильных сооружений и оград, располагающихся за границами выделенных под захоронения земельных участков, причем высаженные ответственными за захоронения лицами деревья и кустарники к надмогильным сооружениям не относятся, в связи с чем порядок сноса деревьев и кустарников в Положении не прописан.

В связи с чем, к сносу деревьев и кустарников, посаженных с нарушением законодательства ответственными за захоронения лицами, применяется общегражданский порядок. А именно деревья и кустарники подлежат сносу их владельцами, если они причиняют вред жизнью, здоровью и имуществу граждан.

В настоящем судебном заседании также установлено, что два кустарника хвойной породы «туя» расположенные на местах захоронений умерших родственников К.Т.Ф. ни каким образом не угрожают жизни, здоровью и имуществу граждан.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления и реального нарушения при этом прав заявителя.

В силу статьи 84 Кодекса административного производства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 60 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Новомышастовского сельского поселения Красноармейского района о признании отказа в сносе деревьев на станичном кладбище незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Никитина С.В.