Гражданский кодекс часть 1

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Фомченкова В.Т. с участием административного истца Столяровой Е.А., представителя административного ответчика Главного управления государственной жилищной инспекции Смоленской области Королькова Д.В. при секретаре ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Столяровой Е.А к Главному управлению государственной жилищной инспекции Смоленской области о признание бездействия управления государственной жилищной инспекции Смоленской области незаконным и обязании Главного управления государственной жилищной инспекции по Смоленской области провести техническую проверку подключения к её прибору учета

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Монастырщинский районный суд поступило административное исковое заявление Столяровой Е.А. к административному ответчику Главному управлению государственной жилищной инспекции Смоленской области о признании бездействие управления государственной жилищной инспекции Смоленской области незаконным и обязании главного управления государственной жилищной инспекции по Смоленской области провести техническую проверку подключения к её прибору учета.

В заявлении указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в государственную жилищную инспекцию Смоленской области с заявлением по вопросу проведения технической проверки подключения к её прибору учета. На проверку никто не выехал, ответа она не получила. В соответствии со ст.20 ЖК РФ данный контролирующий орган обязан проводить проверки на соответствие коммунальных услуг установленными требованиям. На основании изложенного Столярова Е.А., просит признать бездействия начальника управления государственной жилищной инспекции по Смоленской области незаконным. Обязать Главное управление Государственной жилищной инспекции по Смоленской области провести техническую проверку подключения к её прибору учета.

В судебном заседании административный истец Столярова Е.А., поддержала исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснив, что проживает в д.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в управление государственной жилищной инспекции Смоленской области с заявлением по вопросу проведения технической проверки подключения к её прибору учета электроэнергии. В день рассмотрения административного дела в суде к ней приехали представители жилищной инспекции. Пояснила им, что прибор учета работает неправильно, скорость вращения намного больше чем должна быть. Они осмотрели и сказали, что замена счетчиков не входит в их компетенцию и у них нет разрешения на проведение таких работ. Истец ранее купила новый прибор учета, но хочет, чтобы установили проблемы от счетчика или от проводки.

Представитель административного ответчика Главного управления государственной жилищной инспекции Смоленской области Корольков Д.В. административный иск не признал, просил об оставлении его без удовлетворения и в обоснование возражений пояснил, что согласно части 1 статьи 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В силу части 2 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Столярова Е.А. обратилась в Главное управление ДД.ММ.ГГГГ по вопросу технического обследования прибора учета и его подключения, т.е. проведение экспертизы подключения прибора учета электроэнергии.

Вышеуказанное обращение Главным управлением было рассмотрено в пределах представленных полномочий и в срок установленный законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан, кроме того, в связи с продлением срока рассмотрения вышеуказанного обращения Главным управлением Столярова Е.А. исх. № от ДД.ММ.ГГГГ была уведомлена и заявителю сообщено, что будет направлен дополнительный ответ. По итогам рассмотрения, в пределах представленных полномочий, Столяровой Е.А. исх. № от ДД.ММ.ГГГГ направлен аргументированный письменный ответ.

Каких-либо незаконных действий/бездействий со стороны Главного управления допущено не было, кроме того, проведение экспертиз подключения приборов учета не входи в компетенцию Главного управления, о чем заявителю также сообщено.

Выслушав объяснения административного истца Столяровой Е.А., представителя административного ответчика жилищной инспекции Королькова Д.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца и полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Оценив и исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из субъектного состава и характера правоотношений, суд пришел к выводу о том, что требования истца провести техническую проверку подключения к её прибору учета не относится к деятельности которая возложена на органы государственного жилищного надзора (часть 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации)

Главное управление государственной жилищной инспекции Смоленской области, получив заявление Столяровой Е.А. провела проверку с выездом по месту жительства Столяровой Е.А. порядка использования жилых помещений в части электропроводки, подключения уличного фонаря и наличия прибора учета электроэнергии как физического лица, являющегося собственником жилого дома, что подтверждается актом проверки (л.д.22) Срок рассмотрения заявления продлен в установленном порядке, о чем сообщено заявительнице письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.14)

В ходе рассмотрения заявления установлено, что электрическая опора магистральных уличных электрических сетей установлена в 5 метрах от жилого <адрес> д. <адрес>. На опоре смонтирован уличный фонарь, подключенный по электроснабжению независимо от внутридомовой электрической сети. При входе в дом, на стене установлен электрический щит, на котором установлены приборы защиты «кнопки» и индивидуальный прибор учета (счетчик) электрической энергии. На счетчик отсутствует паспорт. Электропроводка в доме находится в неудовлетворительном состоянии. В доме имеется электрооборудование: электрический чайник, телевизор, холодильник и приборы освещения (лампы накаливания). Из-за того. что электропроводка и приборы защиты в доме не соответствуют современным требованиям ПУЭ и НТВ, возможны перебои и отключения в подаче электроэнергии (л.д.21-22).

Таким образом, заявление Столяровой Е.А. по вопросу технического обследования прибора учета и его подключения, инспекцией рассмотрено в установленный законом срок, с выездом на место, в пределах предоставленных полномочий.

Столяровой Е.А. письмом Главного управления государственной жилищной инспекции <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ предложено как собственнику данного дома, обратится в специализированную организацию, имеющую соответствующее разрешение, произвести замер сопротивления изоляции электропроводки и при необходимости выполнить работы по замене электропроводки и приборов защиты для комфортного и безопасного проживания в доме.

Таким образом, заявление Столяровой Е.А. жилищной инспекцией рассмотрено в установленном порядке, с выездом на место, ей дан мотивированный ответ.

Суд исходит из того, что ни статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни Положением о Главном управлении "Государственной жилищной инспекции Смоленской области" Утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 09.11.2006 N 397 не предусмотрено, что в обязанности жилищной инспекции входит техническая проверка подключения прибора учета электроэнергии, а следовательно требования истца к Главному управлению государственной жилищной инспекции Смоленской области не обоснованны.

С учетом изложенного, требования административного истца не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Столяровой Е.А. административному ответчику Главному управлению государственной жилищной инспекции Смоленской области о признании бездействия управления государственной жилищной инспекции Смоленской области незаконным и обязании Главного управления государственной жилищной инспекции по Смоленской области провести техническую проверку подключения к её прибору учета отказать полностью, за необоснованностью

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Фомченков В.Т.