Гражданский кодекс часть 1

административных ответчиков Управляющей делами Администрации Верхнеполевского сельсовета Пермяковой Л.А., Главы Верхнеполевского сельсовета Братцева А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

20 января 2021 года

административное дело по исковому заявлению Разинова Ю.В. к Управляющему делами Администрации Верхнеполевского сельсовета, Администрации Верхнеполевского сельсовета о признании незаконными действий Управляющего делами Администрации Верхнеполевского сельсовета по изменению даты снятия с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Разинов Ю.В. обратился в суд с административным иском к Управляющему делами Администрации Верхнеполевского сельсовета, Администрации Верхнеполевского сельсовета о признании незаконными действий Управляющего делами Администрации Верхнеполевского сельсовета по изменению даты его снятия с регистрационного учета по адресу: Курганская область, Шадринский район, с.Верхняя Полевая, ул......., с 07.11.2011г. на 05.08.20Юг.

В процессе рассмотрения дела истец заявленные требования изменил, просил признать незаконными действия Управляющего делами Администрации Верхнеполевского сельсовета по предоставлению информации в ответе от 19.11.2019г., данном Курганскому областному суду по гражданскому делу №, об изменении даты снятия с регистрационного учета Разинова Ю.В. с 07 ноября 2011 года на 05 августа 2010 года (л.д....

В обоснование требований указал, что он никогда не обращался в Администрацию Верхнеполевского сельсовета с заявлением о снятии его с регистрационного учета. После ознакомления с ответом от 19.11.2019г. Управляющего делами Верхнеполевского сельсовета Курганскому областному суду, он узнал, что его решением дата снятия его с регистрационного учета была изменена с 07.11.2011г. на 05.08.2010г. (из гражданского дела №). Вследствие чего он был лишен 10.12.2019г. права на собственность по вышеуказанному адресу.

16.10.2020г. он узнал из постановления следователя СО по г.Шадринск СУ СК РФ по Курганской области об отказе в возбуждении уголовного дела, что Управляющий делами Верхнеполевского сельсовета признает, что решение от 19.11.2019г. вынесено в связи с сомнениями в архивных записях

Верхнеполевской сельской Администрации и по существу решение является ошибочным.

С указанными действиями он не согласен, поскольку они нарушили его права, предусмотренные ст.35 Конституции РФ.

Рассмотрение данного документа Курганским областным судом имело юридическое значение при принятие решения, что отражено в апелляционном определении от 10.12.2019г. по гражданскому делу № по лишению его права собственности на дом по вышеуказанному адресу.

На основании изложенного, просил признать незаконными действия Управляющего делами Администрации Верхнеполевского сельсовета по предоставлению информации в ответе от 19.11.2019г., данном Курганскому областному суду по гражданскому делу №, об изменении даты снятия с регистрационного учета Разинова Ю.В. с 07 ноября 2011 года на 05 августа 2010 года.

В судебном заседании Разинов Ю.В. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что предоставление Управляющей Верхнеполевского сельсовета Курганскому областному суду при рассмотрении апелляционной жалобы на решение Шадринского районного суда по делу № недостоверной информации о снятии его с регистрационного учета 05.08.2010г. повлекло принятие незаконного решения. Считает предусмотренный КАС РФ 3-месячный срок обжалования не пропущенный, поскольку о недостоверности предоставленной информации о снятии его с регистрационного учета он узнал в октябре 2020г. из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Административный ответчик Управляющая делами Администрации Верхнеполевского сельсовета Пермякова Л.А. заявленные Разиновым Ю.В. требования не признала. Пояснила, что ею на запрос судьи Курганского областного суда по гражданскому делу был направлен ответ о снятии Разинова Ю.В. с регистрационного учета 05.08.2010г. на основании полученной ею информации из Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Шадринский». При этом письменно в ОВМ МО МВД России «Шадринский» с заявлением о предоставлении указанной информации она не обращалась, осуществила телефонный звонок в отдел, ей были сообщены указанные сведения. Должность и данные лица, сообщившего ей такую информацию, она не спрашивала. Кроме того, пояснила, что сведения были ей сообщены в связи с вынесенным решением Шадринского районного суда. Впоследствии выяснилось, что решение о снятии Разинова Ю.В. с регистрационного учета Шадринским районным судом не выносилось, в отношении него был вынесен приговор, которым Разинову Ю.В. было назначено наказание в виде лишения свободы. Сведения о снятии Разинова Ю.В. с регистрационного учета 07.11.2011г. являлись недостоверными. Сама она указанную информацию не проверяла. Не оспаривала, что в Администрации сельсовета имелась карточка регистрации Разинова Ю.В., в которой имеется отметка о его снятии с регистрационного учета 07.11.2011г.

Однако, она не приняла ее во внимание, поскольку в ОВМ МО МВД России «Шадринский» ей сообщили другую дату - 05.08.2010г. Поэтому она и предоставила в Курганский областной суд на запрос судьи вышеуказанную информацию. Не отрицала, что данная информация является недостоверной. Фактической датой снятия Разинова Ю.В. с регистрационного учета является 07.11.2011г.

Административный ответчик Глава Администрации Верхнеполевского сельсовета Братцев А.Л. по существу заявленных Разиновым Ю.В. требований пояснений не дал по причине того, что он в 2010-2011 годах в сельсовете не работал, ему ничего не известно о дате снятия истца с регистрационного учета.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных Разиновым Ю.В. требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, Наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Статьей 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд возложена на административного истца, а соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организацию, лицо, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 03 ноября 2003 года Разинов Ю.В. был зарегистрирован по адресу: с.Верхняя Полевая Шадринского района Курганской области, ул..., ..., снят с регистрационного учета 07.11.2011 г. (карточка регистрации - л.д....).

Решением Шадринского районного суда от 08.08.2019г. по гражданскому делу № отказано в удовлетворении исковых требований Разинова Ю.В. к Оплетаеву Ю.А., Разинову В.В., ГУ ФСИН России по Иркутской области о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, встречному исковому заявлению Оплетаева Ю.А. к Разинову Ю.В., Разинов В.В. о признании добросовестным приобретателем. Предметом спора по данному делу являлось оспаривание Разиновым Ю.В. заключения договора купли-продажи жилого дома и земельного участка по адресу: Курганская область Шадринский район, с.Верхняя Полевая, ул...., .... Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 10 декабря 2019 года решение Шадринского районного суда от 08 августа 2019г. оставлено без изменения, жалоба Разинов Ю.В. -без удовлетворения (л.д. ...). В процессе рассмотрения апелляционной жалобы судьей Курганского областного суда в Администрации Верхнеполевского сельсовета была запрошена информация о том, кто обращался в администрацию с заявлением о снятии с регистрационного учета по адресу: с.Верхняя Полевая Шадринского района Курганской области, ул..., ..., в том числе, Разинова Ю.В., отметка о выписке 07 ноября 2011г., с указанием даты заявления, кем подписано заявление, с приложением копии указанного заявления (л.д. ...).

На запрос судьи Управляющей делами Администрации Верхнеполевского сельсовета Пермяковой Л.А. дан ответ от 19 ноября 2019г., из которого следует, что Разинов Ю.В. был снят с регистрационного учета 05.08.2010г. по решению Шадринского районного суда (по информации ОВМ МО МВД России «Шадринский»). Сведения о снятии с учета 07.11.2011г. являются недостоверными (л.д. ...).

Из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 10 декабря 2019г. следует, что по данным администрации Верхнеполевского сельсовета Разинов Ю.В. был снят с регистрационного учета 05.08.2010г. по решению Шадринского районного

суда. Сведения о снятии с учета 7 ноября 2011г. являются недостоверными (л.д....).

Таким образом, информация, предоставленная Управляющей делами Верхнеполевского сельсовета Пермяковой Л.А. на запрос судьи о дате снятия Разинова Ю.В. с регистрационного учета учтена при рассмотрении апелляционной жалобы на решение Шадринского районного суда от 08.08.2019г.

Из выписки их похозяйственной книги №1 Верхнеполевской сельской Администрации за 2007-2011 г.г. следует, что датой снятия Разинова Ю.В. с регистрационного учета является 07.11.2011г. (лицевой счет №, страница ...-л.д....).

На обращение Разинова Ю.В. в УМВД России по Курганской области от 11.11.2020г. начальником управления по вопросам миграции дан ответ, согласно которому датой снятия его с регистрационного учета по адресу: Курганская область, Шадринский район, с.Верхняя Полевая, по сведениям отдела адресно-справочной работы ОВМ МО МВД России «Шадринский» является 07.11.2011 г. (л.д. ...

Таким образом, суд на основании исследованных доказательств, пришел к выводу, что фактической датой снятия Разинова Ю.В. с регистрационного учета по адресу: с.Верхняя Полевая Шадринского района Курганской области, ул...., ..., является 07 ноября 2011 года, а не 05 августа 2010г. В связи с чем, суд признает информацию, сообщенную Управляющей делами Администрации Верхнеполевского сельсовета Пермяковой Л.А. на запрос судьи Курганского областного суда от 18.11.2019г. по гражданскому делу №, согласно которой датой снятия Разинова Ю.В. с регистрационного учета является 05 августа 2010 года, а дата снятия с регистрационного учета 07.11.2011г. является недостоверной информацией, не соответствующей действительности.

В соответствии с ч.2 ст.57 ГПК РФ суд выдает стороне обязательный для исполнения запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

Таким образом, запрос на представление доказательства по делу, запрошенный судом, обязателен для исполнения всеми органами и должностными лицами.

Между тем, направляя ответ на запрос судьи Курганского областного суда о предоставлении необходимой информации, Управляющая делами Администрации Верхнеполевского сельсовета Пермякова Л.А. сообщила недостоверные сведения о дате снятия Разинова Ю.В. с регистрационного учета. При этом Пермякова Л.А. указанные сведения не проверила, не выяснила, кто сообщил ей такую информацию, в частности, данные о должностном лице МО МВД России «Шадринский» - Ф.И.О., его должность. Сведения были получены ею по телефону. При этом суд учитывает, что в Администрации Верхнеполевского сельсовета имелись сведения о снятии

Разинова Ю.В. с регистрационного учета 07.11.2011г., о чем свидетельствуют карточка регистрации и выписка их похозяйственной книги.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о не соответствии действий Управляющей делами Администрации Верхнеполевского сельсовета Пермяковой Л.А. по предоставлению информации о дате снятия Разинова Ю.В. с регистрационного учета нормативным правовым актам, в частности, нормативным документам, имеющимся в Администрации Верхнеполевского сельсовета, что привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с чем, заявленные Разиновым Ю.В. исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Разинова Ю.В. к Управляющей делами Администрации Верхнеполевского сельсовета, Главе Администрации Верхнеполевского сельсовета о признании незаконными действий Управляющего делами Администрации Верхнеполевского сельсовета по предоставлению недостоверной информации в ответе от 19.11.2019г., данном Курганскому областному суду по гражданскому делу № об изменении даты снятия с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать незаконными действия Управляющего делами Администрации Верхнеполевского сельсовета по предоставлению информации в ответе от 19.11.2019г., данном Курганскому областному суду по гражданскому делу №, об изменении даты снятия с регистрационного учета Разинова Ю.В. с 07 ноября 2011 года на 05 августа 2010 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е.Ю. Шадрина