Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному иску Администрации Турунтаевского сельского поселения к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО2, приставу-исполнителю ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области ФИО3 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

Администрация Турунтаевского сельского поселения обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Томской области (далее - МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области) ФИО2 об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 18 сентября 2020 г.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 18 сентября 2020 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства с предметом исполнения постановление по делу об административном правонарушении №32270024200000429016, выданное 16 сентября 2020 г. МОСП по ИОВИП УФССП России по Томской области по делу № 659/20/70024-АП от 13 июля 2020 года -- предмет исполнения: штраф 30000 рублей в отношении Администрации Турунтаевского сельского поселения.

В оспариваемом постановлении судебный пристав-исполнитель постановила возбудить исполнительное производство, не устанавливая срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа. Административный истец считает, что оспариваемое постановление является незаконным и вынесено с нарушением требований Федерального закона «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство, в рамках которого на должника Администрацию Турунтаевского сельского поселения было наложено административное наказан: исполнено. Единственным основанием для возбуждения спорного исполнительного производства явилось вынесенное 15 сентября 2020 года постановление о наложении административного штрафа за неисполнение постановления судебного пристава-исполнителя об установлении нового срока для исполнения требований по иному исполнительному документу (решению суда).

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области ФИО2 в письменном отзыве указала, что полагает иск не подлежащим удовлетворению по основаниям указанным в отзыве. В частности, отсутствует совокупность оснований предусмотренных ст. 227 КАС РФ.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области ФИО3 отзыв суду не предоставил. При этом полагал, что исковое заявление удовлетворению не подлежит.

С учетом того, что Администрация Турунтаевского сельского поселения, судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд на основании ч.6 ст.226 КАС РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании 23.06.2020 заместителем начальника отделения заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области вынесено постановление о назначении административного наказания № 659/20/70024-АП от 13.07.2020 в отношении Администрации Турунтаевского сельского поселения, которым последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Вышеуказанное постановление Администрацией Турунтаевского сельского поселения в установленные сроки не обжаловалось, постановление вступило в законную силу 13.07.2020, дата выдачи указана 16.09.2020, по состоянию на 16.09.2020 штраф не оплачен, что следует из надписей на копии постановления от 23.06.2020 №659.

Поскольку постановление от 23.06.2020 №659 вступило в законную силу, последнее подлежало исполнению согласно требованиям ч.1 ст. 31.2, ч.1 ст.31.4 КоАП РФ.

Как следует из требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу.

Как следует из требований п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

С учетом вышеизложенного требованиями КоАП РФ предусмотрен внесудебный порядок взыскания административных штрафов.

В связи с тем, что Администрация Турунтаевского сельского поселения недоплатила административный штраф в установленный срок, постановление должностного лица службы судебных приставов было направлено для принудительного исполнения в МОСП по ВИП УФССП России по Томской области.

С учетом вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания в отношении Администрации Турунтаевского сельского поселения 18.09.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено судебным приставом исполнителем ФИО2 постановлением 18.09.2020.

Постановлением от 21.09.2020 указанное исполнительное производство передано в ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области.

28.09.2020 исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО3

При этом в материалах дела не имеется сведений о том, что в результате вышеуказанного обращено взыскание именно на бюджетные средства Администрации Турунтаевского сельского поселения.

Постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 05.11.2020 судебном приставом-исполнителем ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области ФИО3, по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства №-ИП, внесены исправления в п.2, а именно указан срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в 5 дней со дня получения (надлежащего уведомления) настоящего постановления либо с момента доставки уведомления о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает не соответствие нормативным правовым актам постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 18.09.2020 и одновременное нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца,

При таких обстоятельствах суд, отказывает в удовлетворении заявленных требований Администрации Турунтаевского сельского поселения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного иска Администрации Турунтаевского сельского поселения о признании незаконным и об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 18.09.2020.

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.Н.Дубовик

Копия верна: судья П.Н.Дубовик

УИД 70RS0005-01-2020-004417-29