Дело №2а-1510/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2016 года
Смоленский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего судьи Петроченко Ю.А.,
при секретаре Виденине И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 от __..__..__№ об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, указав, что __..__..__ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 6, 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление № об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа о взыскании с А.В.А. материального ущерба, причиненного в результате ДТП в размере <данные изъяты>, расходов на составление заключения об определении рыночной стоимости восстановительного ремонта в размере <данные изъяты>, расходов на оплату государственной пошлины при подаче в суд искового заявления в размере <данные изъяты>.
Заявитель считает, что данное постановление вынесено в нарушение закона и подлежит отмене по следующим основаниям:
в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона.
Согласно п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В нарушение ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», ст.ст. 2, 4, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем
Однако, несмотря на неоднократные ходатайства ФИО1 судебным приставом-исполнителем не проведен розыск, оценка и передача на реализацию транспортного средства ВАЗ-21043 рег.знак № вин №, принадлежащего должнику, запрос о розыске данного транспортного средства не подавался.
Таким образом, меры, направленные на установление имущества должника судебным приставом-исполнителем приняты не в полном объеме.
Заявитель просил суд отменить постановление № об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенное __..__..__ судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
От заместителя начальника ОСП Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области ФИО3 поступило ходатайство о переносе судебного заседания на другое время в связи с отсутствием судебного пристава-исполнителя ФИО2. Материалы исполнительного производства № суду не представлены.
Поскольку явка в судебное заседание неявившегося административного ответчика не признана судом обязательной, судебное разбирательство по делу согласно ч.1 ст.150 КАС РФ отложению не подлежит.
ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении.
Выслушав административного истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
в соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) предусмотрено ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст.30 данного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Из материалов, представленных в суд заявителем, следует, что в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области на исполнении находилось исполнительное производство № от __..__..__ взысканию с должника А.В.А. в пользу ФИО1 денежных средств.
__..__..__ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № об окончании вышеуказанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46; п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.5).
Согласно п.3 ч.1 ст.47 вышеуказанного Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 данного Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Из материалов дела усматривается, что по ходатайству ФИО1 о принятии мер по обеспечению иска определением Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__ был наложен арест на имущество А.В.А. в том числе – на автотранспортное средство автомашину ВАЗ-21043 рег.знак № (л.д.11).
Из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области ФИО4 от __..__..__ об удовлетворении ходатайства ФИО1 об обращении взыскания на автомашину ВАЗ-21043, принадлежащую должнику и находящуюся на специализированной стоянке ГИБДД, следует, что с целью установления факта проживания должника и наложения ареста на принадлежащее ему имущество судебный пристав-исполнитель запланировал выход по месту регистрации должника в <адрес> (л.д.12-13).
Из ответа от __..__..__ зам.начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области следует, что должник А.В.А. по месту регистрации в д.Цыбульники не проживает, дом является заброшенным, транспортное средство по данному адресу не обнаружено. О дальнейшем ходе совершения исполнительных действий в отношении принадлежащего должнику транспортного средства взыскателю будет сообщено дополнительно (л.д.14).
На день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от __..__..__№ об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю автомашина, принадлежащая должнику, которая должна находиться на специализированной стоянке ГИБДД, а также иное имущество судебным приставом-исполнителем не установлены и не арестованы. Арест с вышеуказанного имущества, наложенный судом, не снят.
Акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и материалы исполнительного производства № суду не представлены.
Таким образом, вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст. 46; п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» является незаконным, поскольку
вывод о невозможности установления места нахождения должника, его имущества на основании лишь визуального осмотра судебным приставом-исполнителем дома в д.Цыбульники, являющегося местом регистрации должника, ничем не подтвержден и не может свидетельствовать о совершении судебным приставом-исполнителем, всех необходимых и предусмотренных Законом исполнительных действий в целях исполнения требований исполнительного документа.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 226-228; 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области ФИО2 от __..__..__. № об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю вынесенного на основании п.3 ч.1 ст.46; п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в Смоленский Областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца в апелляционном порядке.
Председательствующий Ю.А.Петроченко