Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального бюджетного общеобразовательного бюджетного учреждения «Основная школа №2» к Государственной инспекции труда в Хабаровском крае о признании незаконным предписания №27/7-2918-19-ОБ/169/3 от 16 сентября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ ОШ№2 обратилось с административным иском к Государственной инспекции труда в Хабаровском крае (далее – Инспекция) о признании незаконным предписания 27/7-2918-19-ОБ/169/3 от (дата), ссылаясь на то, что по результатам проверки, проведенной (дата) по результатам проверки главным государственным инспектором труда в Хабаровском крае в отношении истца вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. В указанном предписании указано: 1) Предоставить заявление работников с резолюцией работодателя о предоставлении дней отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день на основании ч.4 ст.157 ТК РФ; 2) На основании ст.133 ТК РФ, Федерального закона от 19 июня 2000 ода №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 №38-П, Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.20199 №17-П ФИО1, отработавшей в мае 2019 года 152 рабочих часа (при норме рабочего времени – 128,6 рабочих часов), доплата за работу в праздничные дни – (дата) (8 рабочих часов) и (дата) (16 рабочих часов), а также доплата за работу в ночное время включены в заработную плату, не превышающую МРОТ – произвести перерасчет заработной платы за май 2019 года. Предоставить в государственную инспекцию труда расчетный лист ФИО1 и платежные документы о выплате. На основании ст.133 ТК РФ, Федерального закона от (дата) ода №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 №38-П, Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.20199 №17-П ФИО1, отработавшей в июне 2019 года 144 рабочих часа (при норме рабочего времени – 135, 8 рабочих часов) доплата за работу в праздничный день (дата) (8 рабочих часов), а также доплата за работу в ночное время включены в заработную плату, не превышающую МРОТ – произвести перерасчет заработной платы за июнь 2019 года. Предоставить в государственную инспекцию труда расчетный лист ФИО1 и платежные документы о выплате. На основании ст.133 ТК РФ, Федерального закона от 19 июня 2000 ода №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 №38-П, Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.20199 №17-П ФИО2, отработавшей в мае 2019 года 144 рабочих часа (при норме рабочего времени – 128,6 рабочих часов), доплата за работу в ночное время включена в заработную плату, не превышающую МРОТ – произвести перерасчет заработной платы за май 2019 года. Предоставить в государственную инспекцию труда расчетный лист ФИО3 и платежные документы о выплате. На основании ст. 236 Трудового кодекс РФ ФИО1 начислить и выплатить денежную компенсацию с учетом требований ст. 236 ТК РФ в размере не ниже одной ста пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных сумм за каждый день задержки выплаты заработной платы за май 2019 года, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Предоставить в государственную инспекцию труда расчет компенсации и платежные документы о выплате. На основании ст. 236 Трудового кодекс РФ ФИО1 начислить и выплатить денежную компенсацию с учетом требований ст. 236 ТК РФ в размере не ниже одной ста пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных сумм за каждый день задержки выплаты заработной платы за июнь 2019 года, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Предоставить в государственную инспекцию труда расчет компенсации и платежные документы о выплате. На основании ст. 236 Трудового кодекс РФ ФИО3. начислить и выплатить денежную компенсацию с учетом требований ст. 236 ТК РФ в размере не ниже одной ста пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных сумм за каждый день задержки выплаты заработной платы за июнь 2019 года, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Предоставить в государственную инспекцию труда расчет компенсации и платежные документы о выплате. Полагают названное представление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям: 1) В образовательном учреждении, в личных делах не зафиксирован факт подачи заявлений работниками о предоставлении дополнительных дней отдыха; 2) Оплата работников ФИО1 и ФИО3 производилась с соблюдением трудового законодательства. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни осуществлялась в пределах времени, ее оплата учитывается в составе МРОТ. Оплата труда работников на основе часовых и (или) месячных тарифных ставок (окладов), определяемых в коллективном договоре п. 5.7.2, в соответствии с которым привлечение отдельных работников в выходные и праздничные дни к работе допускается в случаях исполнения должностных обязанностей (сторожей). Для указанных работников на каждый календарный месяц составляется график работы (сменности), в котором устанавливается продолжительность рабочего времени, равная ее норме, предусмотренном производственным календарем для 6-дневной рабочей недели в соответствующем месяце. При сменном графике работы в должности сторожа не предоставляются дополнительны дни отдых в связи с работой выходной и праздничный день, по графику у данных работников рабочие дни и часы, утвержденные заранее директором школы и согласованы с работниками, им производится только доплата. Так как работа в праздники входит в месячную норму рабочего времени, при подсчете сверхурочных часов такая работа, проведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере. В связи с тем, что плата сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни производится в повышенном размере, одновременное начисление платы в повышенном размере на основании ст. 152, 153 ТК РФ будет неправомерным. Такая работа по графику работы не считается сверхурочой. Также указали, что требование работников о выплате причитающихся им сумм и процентов является индивидуальным трудовым спором и должно рассматриваться комиссией по разрешению трудовых споров или судом, оспариваемое предписание вынесено государственным инспектором труда по вопросам, не относящимся к его компетенции, в связи с чем предписание подлежит отмене. Оспариваемое предписание вынесено по истечение трехмесячного срока, в течение которого работники имели возможность обратиться в суд за восстановлением своих прав и разрешением спора. Кроме того, в заработную плату включаются компенсационные выплаты, к которым относятся доплаты за работу в ночное время, праздничные дни, за работу во вредных условиях и др. Отсюда начисление и выплата заработной платы работниками ФИО1 и ФИО3 не противоречат закону.

В судебном заседании представители административного истца и административного ответчика, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, участие не принимали, при этом представитель административного истца просил рассмотреть дело в отсутствие представителя МБОУ ОШ№2, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений ст.ст.353-356, 382 Трудового кодекса РФ, Положения о Федеральной службе по труду и занятости (утв.Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №324) федеральная инспекция труда относится к органам исполнительной власти и уполномочена осуществлять государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст.353 ТК РФ государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляют органы федеральной инспекции труда.

Согласно ст.355 ТК РФ, регулирующей принципы деятельности и основные задачи федеральной инспекции труда, основными задачами федеральной инспекции труда являются, в том числе обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда; обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст.356 ТК РФ, регулирующей основные полномочия федеральной инспекции труда, федеральная инспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами реализует следующие основные полномочия: осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.

Согласно ч.2 ст.360 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч.7 ст.360 Трудового кодекса РФ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со ст.357 ТК РФ в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан. При этом, предписание выдается только в случае очевидного нарушения трудового законодательства, должно содержать конкретные выявленные нарушения с указанием сроков их устранения и (или) о проведении конкретных мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, то есть требования предписания должны быть определенными, исполнимыми и само предписание предъявляется лишь в случае неисполнения в добровольном порядке работодателем требований закона.

В связи с эти, осуществляя функции по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры, так как не может подменять собой органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии с Конвенцией МОТ N 81 "Об инспекции труда в промышленности и торговле" от 11.07.1947 г., ратифицированной Российской Федерацией (дата), инспектору труда не предоставлено право выносить обязательные для исполнения работодателем предписания по трудовым спорам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) в Комсомольский-на-Амуре отдел государственной инспекции труда в Хабаровском крае поступили обращения ФИО3 и ФИО1 по вопросу оплаты работы в праздничные и выходные дни.

На основании распоряжения (приказа) руководителя Государственной инспекции труда от (дата)(№)-ОБ/169/1 проведена внеплановая (документарная) проверка в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная школа №2», по результатам которой составлен Акт от (дата)(№)-ОБ/169/2.

(дата) в адрес Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная школа №2» выдано Предписание от (дата)(№)-ОБ/169/3, в котором возложена обязанность по устранению нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: 1) На основании ч.4 ст.153 ТК РФ по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Предоставить в государственную инспекцию труда заявления работников о предоставлении дней отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, поступившие с (дата) и табель учета рабочего времени с работника с резолюцией работодателя ; 2) На основании ст.133 ТК РФ, Федерального закона от (дата) ода №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 №38-П, Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.20199 (№)-П ФИО1, отработавшей в мае 2019 года 152 рабочих часа (при норме рабочего времени – 128,6 рабочих часов), доплата за работу в праздничные дни – (дата) (8 рабочих часов) и (дата) (16 рабочих часов), а также доплата за работу в ночное время включены в заработную плату, не превышающую МРОТ – произвести перерасчет заработной платы за май 2019 года. Предоставить в государственную инспекцию труда расчетный лист ФИО1 и платежные документы о выплате. На основании ст.133 ТК РФ, Федерального закона от 19 июня 2000 ода №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 №38-П, Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.20199 (№)-П ФИО1, отработавшей в июне 2019 года 144 рабочих часа (при норме рабочего времени – 135, 8 рабочих часов) доплата за работу в праздничный день (дата) (8 рабочих часов), а также доплата за работу в ночное время включены в заработную плату, не превышающую МРОТ – произвести перерасчет заработной платы за июнь 2019 года. Предоставить в государственную инспекцию труда расчетный лист ФИО1 и платежные документы о выплате. На основании ст.133 ТК РФ, Федерального закона от (дата) ода №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 №38-П, Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.20199 (№)-П ФИО2, отработавшей в мае 2019 года 144 рабочих часа (при норме рабочего времени – 128,6 рабочих часов), доплата за работу в ночное время включена в заработную плату, не превышающую МРОТ – произвести перерасчет заработной платы за май 2019 года. Предоставить в государственную инспекцию труда расчетный лист ФИО3 и платежные документы о выплате. На основании ст. 236 Трудового кодекс РФ ФИО1 начислить и выплатить денежную компенсацию с учетом требований ст. 236 ТК РФ в размере не ниже одной ста пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных сумм за каждый день задержки выплаты заработной платы за май 2019 года, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Предоставить в государственную инспекцию труда расчет компенсации и платежные документы о выплате. На основании ст. 236 Трудового кодекс РФ ФИО1 начислить и выплатить денежную компенсацию с учетом требований ст. 236 ТК РФ в размере не ниже одной ста пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных сумм за каждый день задержки выплаты заработной платы за июнь 2019 года, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Предоставить в государственную инспекцию труда расчет компенсации и платежные документы о выплате. На основании ст. 236 Трудового кодекс РФ ФИО3. начислить и выплатить денежную компенсацию с учетом требований ст. 236 ТК РФ в размере не ниже одной ста пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных сумм за каждый день задержки выплаты заработной платы за июнь 2019 года, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Предоставить в государственную инспекцию труда расчет компенсации и платежные документы о выплате.

Согласно представленному скриншоту Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68101639168285 оспариваемое предписание направлено в адрес административного истца (дата) и получено им (дата).

Не согласившись с выданным полномочным органом предписанием, административный истец (дата), то есть с пропуском установленного десятидневного срока.

Оценивая доводы искового заявления о незаконности вынесенного предписания, суд приходит к следующему.

На основании ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акт, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера отплаты труда.

Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с (дата) установлен в сумме 11 280 рублей в месяц.

Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются сверх него.

Согласно ст. 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

В силу ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО1 являются работниками муниципального бюджетного общеобразовательного бюджетного учреждения «Основная школа №2».

Как следует из материалов дела (в том числе, светокопий табелей учета рабочего времени за май и июнь 2019 года, расчетных листков ФИО1 и ФИО3 за май и июнь 2019 года, расчетом заработной платы ФИО1 и ФИО3) административным истцом при расчете заработной платы ФИО1 и ФИО3 допущены нарушение положений ст.ст. 133, 152, 153 Трудового кодекса РФ, а именно:

ФИО1 отработавшей в мае 2019 года 152 рабочих часов (при норме рабочего времени – 128,6 рабочих часов), доплата за работу в праздничные и выходные дни – (дата) (8 рабочих часов) и (дата) (16 рабочих часов), а также доплата за работу в ночное время включены в заработную плату, не превышающую МРОТ;

ФИО1, отработавшей в июне 2019 года 144 рабочих часа (при норме рабочего времени – 135, 8 рабочих часов) доплата за работу в праздничный день (дата) (8 рабочих часов), а также доплата в ночное время включены в заработную плату, не превышающую МРОТ;

ФИО3, отработавшей в мае 2019 года 144 рабочих часов (при норме рабочего времени 128, 6 часов) доплата за работу в ночное время включена в заработную плату, не превышающую МРОТ.

Доводы стороны истца о том что работа в выходные и нерабочие праздничные дни осуществлялась в порядке установленном законодательством, работа в выходные и нерабочие праздничные дни осуществлялась в пределах времени, ее оплата учитывается в составе МРОТ, при сменном графике работы в должности сторожа не предоставляются дополнительные дни отдыха, в связи с работой в выходные и праздничные дни, поскольку по графику работы у данных работников рабочие дни и часы утверждены заранее директором Учреждения и согласованы с работниками, в связи чем им не производится доплата, судом отклоняются, как основанные на неверном толковании вышеуказанных норм права.

Согласно ч.1 ст.236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Учитывая, что работодателем нарушены сроки выплаты заработной платы в установленном законом размере, требования предписания в части возложения обязанности произвести расчет и выплату процентов (денежной компенсации) на основании ст. 236 Трудового кодека РФ законны и обоснованы.

Судом отклоняется довод представителя административного истца о наличии индивидуального трудового спора по следующим основаниям.

Согласно статье 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае в ходе проверки государственным инспектором выявлены очевидные нарушения трудового законодательства, в связи с чем государственный инспектор труда, действуя в пределах полномочий, установленных статьями 356 - 357 Трудового кодекса РФ, предъявила работодателю обязательное для исполнения предписание об их устранении.

Кроме того, как следует из части 2 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации, предписание государственного инспектора труда может быть обжаловано работодателем в суд в течение 10 дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления, что следует из части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено судом, оспариваемое представление получено административным истцом (дата), с административным иском истец обратился (дата), то есть с пропуском установленного десятидневного срок, при этом ходатайство о восстановлении срока им не заявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое представление законно и обосновано, административным истцом пропущен срок обращения в суд, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципальному бюджетному общеобразовательному бюджетному учреждению «Основная школа (№)» к Государственной инспекции труда в Хабаровском крае о признании незаконным предписания (№)-ОБ/169/3 от (дата), - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Клименко