Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца ФИО1 – Т.Е.БА., действующей на основании доверенности 70АА1395890 от 23.11.2019, сроком полномочий на три года,

представителя административного истца ФИО1 – Т.Е.БА., действующей на основании доверенности 70АА1395890 от 23.11.2019, сроком полномочий на три года,

представителя административного ответчика Администрации Города Томска – главного специалиста комитета судебной защиты Департамента правового обеспечения администрации города Томска ФИО3, действующего на основании доверенности от 20.05.2020 № 3346, сроком полномочий на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО1 к Администрации Города Томска о признании решения об отказе изменить назначение земельных участков незаконным, возложении обязанности изменить назначение земельных участков на условно разрешенный вид использования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО1 обратились в суд с административным иском, в котором просили признать незаконным решение администрации города Томска от /________/ оботказе изменить назначение земельного участкаплощадью /________/ расположенного по адресу: /________/ на назначение: /________/ изменить назначение земельного участкаплощадью /________/ кв.м., расположенного по адресу: г. Томск, /________/, на назначение: /________/ обязать администрацию города Томска изменить назначение земельного участкаплощадью /________/ кв.м., расположенного по адресу: /________/ на назначение: /________/ изменить назначение земельного участкаплощадью /________/ кв.м., расположенного по адресу: г/________/ на назначение: /________/

В обоснование требований указано, что ФИО1 и ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от /________/ принадлежит жилой дом общей площадью /________/ кв.м. и земельный участок общей площадью /________/.м., расположенные по адресу: /________/, /________/, /________/ На основании решения Кировского районного суда г. Томска от /________/ произведен раздел жилого дома, расположенного по адресу: г. Томск, /________/ с кадастровым /________/ и земельного участка с кадастровым /________/, расположенного по тому же адресу, а также выделены в натуре доли: 1/2 доля ФИО1 в виде части жилого дома (блока) площадью /________/.м., /________/ доля ФИО1 в виде части жилого дома (блока) площадью /________/ доля ФИО1 в виде части земельного участка площадью /________/ ФИО1 в виде части земельного участка площадью /________/ кв.м. Назначение исходного земельного участка – индивидуальные жилые дома с приусадебным участком.

Жилой дом и земельный участок расположены в зоне Ж-3 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, к основным видам разрешенного использования которой не относятся блокированные жилые дома. Блокированные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми участками относятся к условно разрешенному виду использования. /________/ истцы обратились в Управление Росреестра по Томской области для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на два отдельных объекта – блока на основании решения суда. Регистрация приостановлена, одной из причин указано несоответствие назначения существующего земельного участка расположенным на нем объектам. Земельный участок с назначением /________/ не соответствует разделенному объекту на блоки. Истцам необходимо изменить назначение земельного участка.

/________/ истцы в лице представителя ФИО4 обратились в администрацию г. Томска с заявлением об изменении назначения разделенных земельных участков по адресам: г. Томск, /________/, /________/, /________/, /________/ на назначение: «/________/ В удовлетворении заявления истцам администрацией г. Томска отказано по двум основаниям: представленные документы и заявление не соответствуют регламенту предоставления муниципальной услуги, в приложенных документах отсутствуют данные о степени огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности зданий, расположенных на смежных участках /________/ Истцы считают отказ незаконным, поскольку основаниями для отказа не могут являться не соответствующие регламенту представленные в администрацию документы и форма заявления.

ФИО1 и ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Направили в суд представителя ФИО4

Представитель административных истцов ФИО4 просила удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что аявление о предоставлении муниципальной услуги она как представитель Б-вых подавала лично /________/ по адресу: г. Томск, /________/ Мэрию г. Томска. Отказом администрации г. Томска изменить назначение земельных участков нарушается право истцов на постановку принадлежащих им земельных участков и жилых домов (блоков) на кадастровый учет и оформление на них права собственности. С момента окончания строительства и до раздела судом жилого дома никаких изменений в конструкцию дома невносилось, площадь дома не менялась. Предоставленный под строительство дома земельный участок также до настоящего времени никаких изменений его размера и контуров не претерпел. Истцы представили администрации г. Томска исчерпывающий пакет документов, позволяющий принять положительное решение по заявлению Б-вых. Условно разрешенный вид использования земельного участка /________/ включен в градостроительный регламент территориальной зоны Ж-3, в связи с чем в соответствии с ч.11 ст. 39 ГрК РФ решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в данном случае принимается ответчиком без проведения общественных обсуждении или публичных слушаний.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы письменного отзыва, возражал против удовлетворения административного иска. Сообщил, что по его мнению, заявление Б-вых об изменении вида использования земельных участков не рассмотрено по существу. Данное заявление принято к рассмотрению как обращение граждан и рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». При обращении в администрацию г. Томска Б-выми не соблюдена форма заявления, установленная приложением /________/ административного регламента, а именно, заявление адресовано в Администрацию г.Томска вместо мэра г. Томска, отсутствует указание на согласие по несению расходов по проведению общественных обсуждений (при необходимости их проведения), не указано, каким образом заявителям необходимо направить ответ (почтой или вручить лично). Ответ администрации г.Томска на заявление Б-вых носит информативный характер. Указал, что все необходимые документы были приложены к заявлению и содержат всю необходимую информацию, которую должны содержать документы, указанные в перечне № 3 административного регламента. Однако считает, что отсутствует заявление об оказании муниципальной услуги «Принятие решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, объектов капитального строительства». Пояснил, что помимо того, что заявление подано не по форме, иных нарушений заявителями не допущено, иных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не было. Поскольку заявление Б-вых об изменении вида использования земельных участков не рассмотрено по существу, неподлежит удовлетворению административный иск о признании незаконным отказа изменить назначение земельных участков, возложении обязанности на администрацию г.Томска изменить назначение земельного участка. Поскольку условно разрешенный вид использования земельного участка /________/ включен в градостроительный регламент в порядке, установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки, в силу ч.11 ст. 39 ГрК РФ, то решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в данном случае принимается без проведения общественных обсуждении или публичных слушаний. В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель административного ответчика ФИО3 изложил аналогичное мнение по иску.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, ФИО1

Выслушав участников процесса, изучив доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАСРФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 и ФИО1 на праве общей долевой собственности являлись собственниками жилого дома площадью /________/ кв.м. и земельного участка площадью /________/ кв.м., расположенных по адресу: г. Томск, /________/ Доля в праве каждого составляла 1/2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от /________/ серии /________/, серии /________/, серии /________/ и серии /________/. Согласно обозренным судом техническому плану здания, составленному по состоянию на /________/, техническому плану здания, составленному по состоянию на /________/, имеющемуся в кадастровом деле объекта недвижимости с кадастровым /________/ жилой /________/ года постройки, имеет площадь /________/.м. На поэтажных планах здания видно, что здание разделено на две изолированные части глухой стеной.

Согласно градостроительному плану земельного участка, утвержденному /________/, земельный участок с кадастровым номером /________/ по адресу: г. Томск, /________/, /________/, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-3). В качестве основного вида разрешенного использования земельного участка указан, в том числе: «индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками». В качестве условно разрешенного вида использования земельного участка указан, в том числе: «Блокированные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми участками».

Решением Кировского районного суда г. Томска от /________/ произведен раздел жилого дома, расположенного по адресу: г. Томск, /________/, /________/ кадастровым /________/ и земельного участка с кадастровым /________/, расположенного по тому же адресу, а также выделены в натуре доли: 1/2 доля ФИО1 в виде части жилого дома (блока) площадью /________/ доля ФИО1 в виде части жилого дома (блока) площадью /________/ Б.А.ВБ. в виде части земельного участка площадью /________/ Б.А.ВВ. в виде части земельного участка площадью /________/ кв.м. Прекращено право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО1 на жилой дом площадью /________/ кв.м. и земельный участок площадью /________/ кв.м., расположенных по адресу: г. /________/

На основании решений Муниципального бюджетного учреждения «Томский городской центр инвентаризации и учета» от /________//________/, /________/, /________/, /________/ после раздела земельного участка и дома по адресу: г.Томск, /________/, образованным в результате раздела земельным участкам и зданиям присвоены адреса: /________/, г. Томск/________/

Б-вы обратились в управление Росреестра по Томской области с заявлениями о постановке на кадастровый учет земельных участков и зданий по адресам: г. Томск, /________/

Из уведомлений управления Росреестра по Томской области от /________/ следует, что государственный кадастровый учет указанных объектов и регистрация прав на них приостановлена до /________/, поскольку сведения о наименовании здания в представленном техническом плане «жилой дом блокированной застройки» не соответствует наименованию здания в представленной Декларации об объекте недвижимости (жилой дом). Земельный участок, на котором создан объект недвижимости предоставлен не для целей строительства такого объекта. Разрешенное использование земельного участка – индивидуальный жилой дом с приусадебным участком. В осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав будет отказано, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

ФИО1 и ФИО1 /________/ через представителя ФИО4, обратились в администрацию г. Томска с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги «Принятие решений о предоставлении разрешений на условноразрешенный видиспользованияземельных участков, объектов капитального строительства». Просили изменить назначение земельного участка площадью /________/ кв.м. по адресу: г. /________/ на назначение «/________/ изменить назначение земельного участка площадью /________/.м. по адресу: г. Томск, /________/ назначение /________/

В соответствии со ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее –ГрК РФ) применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 ГрК РФ.

Постановлением администрации Города Томска от /________//________/ утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие решений о предоставлении разрешений на условноразрешенный видиспользованияземельных участков, объектов капитального строительства»

В административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Принятие решений о предоставлении разрешений на условноразрешенный видиспользованияземельных участков, объектов капитального строительства» указано, что муниципальная услуга предоставляется администрацией г. Томска в лице ДАиГ, комиссии по землепользованию и застройке, созданной на основании постановления Мэра города Томска от 29.02.2008 № 125 «Об утверждении Положения о комиссии по землепользованию и застройке и ее состава» (далее по тексту настоящего административного регламента - Комиссия), администрации Кировского района Города Томска, администрации Ленинского района Города Томска, администрации Советского района Города Томска, администрации Октябрьского района Города Томска (п. 2.2).

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление), в том числе, письма, содержащего решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Принятие решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участка, объектов капитального строительства» (далее - письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги) (п. 2.3).

Письмом исполняющего обязанности заместителя Мэра Города Томска по архитектуре и строительству ФИО7 от /________/ заявителям отказано в предоставлении муниципальной услуги.

Причинами для отказа со ссылкой на п.п. 2.7., 2.8 административного регламента указаны: представленные документы и заявление не соответствуют регламенту предоставления муниципальной услуги, согласно которому утвержден перечень документов, предоставляемых для получения муниципальной услуги, а также форма заявления; отсутствуют данные о степени огнестойкости, классе конструктивной пожарной опасности зданий, расположенных на смежных земельных участках.

Оспариваемый отказадминистрации в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участковсуд считает незаконным по следующим основаниям.

В пункте 3.5.3 административного регламента указано, что критерием принятия решений является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.8 настоящего административного регламента.

Пункт 2.8. административного регламента предусматривает исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Причины, по которым отказано в предоставлении муниципальной услуги ФИО1, в указанном перечне не предусмотрены.

Основания, указанные в письме исполняющего обязанности заместителя Мэра Города Томска от /________/, послужившие причиной отказа ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги, могли явиться причинами для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных документов в соответствии с пунктом 2.7 административного регламента, предусматривающим перечень оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных документов.

В соответствии с пунктом 3.3.3 административного регламента специалист, ответственный за прием документов, при выполнении административной процедуры при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента, ставит на заявлении о предоставлении муниципальной услуги отметку об отказе в приеме документов с обязательным указанием причины отказа, заверяет указанную отметку своей подписью и возвращает заявителю (представителю заявителя) заявление о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами.

Однако, при подаче заявления с документами представителем Б-вых – ФИО4 через «единое окно» в Мэрии города Томска, специалист Мэрии перечисленных действий не совершил. Сочтя заявление Б-вых и приложенные к нему документы соответствующими требованиям административного регламента, принял у представителя заявителей заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы. В соответствии с подп. 4 п. 3.3.3 административного регламента в день поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в присутствии представителя заявителя произведена регистрация заявления, что подтверждается штампом о получении администрацией города Томска упомянутого заявления /________/.

Кроме того, в соответствии с п. 2.6.2 административного регламента запрещается требовать от заявителя, в том числе, представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением настоящей муниципальной услуги.

Вопреки указанному запрету основанием отказа ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги указано отсутствие данных о степени огнестойкости, классе конструктивной пожарной опасности зданий, расположенных на смежных земельных участках. Хотя предоставление указанной информации не предусмотрено исчерпывающим перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (приложение № 3 к административному регламенту). Что также свидетельствует о незаконности отказа ФИО1 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков.

Помимо иных документов, к заявлениям о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков Б-выми представлено в администрацию г. Томска решение Кировского районного суда г. Томска от /________/, которым произведен раздел жилого дома, расположенного по адресу: г. Томск, /________/, /________/ с кадастровым /________/ и земельного участка с кадастровым /________/, расположенного по тому же адресу, а также выделены в натуре доли в праве, принадлежащие на указанное имущество ФИО1 и ФИО1

В решении суда от /________/ указано, при разделе земельного участка по адресу: г.Томск, /________/ не нарушаются предельные минимальные параметры земельных участков, раздел участка в такой конфигурации не приведет к нарушению прав и законных интересов третьих лиц. Согласно межевым планам на указанный земельный участок от /________/ и /________/, он расположен в градостроительной зоне Ж-3 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), виды разрешенного использования: индивидуальный жилой дом с приусадебным земельным участком. В результате раздела образуются два земельных участка /________/ площадью /________/ кв.м. и /________/ площадью /________/ кв.м. Образуемые земельные участки полностью располагаются в зоне с особыми условиями использования территории, территориальная зона Ж-3, границы участков определены по сведениям ЕГРН об объектах недвижимости.

Индивидуальный жилой дом по адресу: г. Томск, /________/ состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Данные выводы суд сделал на основании залючения о техническом состоянии несущих и огаждающих строительных конструкций ООО «БТИ кадастр» от /________/, экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности индивидуального жилого дома по адресу: г. Томск, /________/, выполненной ООО «Томский экспертный центр» Бюро оценки экспертизы от /________/, а также экспертного заключения на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, выполненного ООО «Томский экспертный центр» Бюро оценки экспертизы от /________/.

Указанные документы обозрены судом при рассмотрении административного иска.

Как установлено в судебном заседании из пояснений участников процесса, изученных письменных документов возведенный жилой дом, расположенный по адресу: г.Томск, /________/, /________/ соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. С момента окончания строительства и до раздела судом жилого дома никаких изменений в конструкцию дома не вносилось, площадь дома не менялась. Предоставленный под строительство дома земельный участок также до настоящего времени никаких изменений его размера и контуров не претерпел. Произведенный раздел жилого дома и выделение долей в натуре не изменило расположения существующих строений на исследуемом земельном участкепо адресу: г. Томск, /________/, /________/ по отношению к строениям, расположенным на соседних земельных участках.

Таким образом, информация, содержащаяся в документах, приложенных Б-выми к заявлению об изменении назначения земельного участка (в том числе, решение Кировского районного суда г. Томска от /________/), подтверждает соблюдение требований технических регламентов при возведении жилого здания и его эксплуатации на указанном земельном участке, а также при использовании земельного участка, как до выделения долей в натуре, так и после принятия судом решения о выделении долей в натуре.

Истцы представили администрации г. Томска исчерпывающий пакет документов, позволяющий принять положительное решение по заявлению Б-вых.

Отсутствие пояснительной записки (п. 11 приложения /________/ к административному регламенту) в поданных в Мэрию города Томска Б-выми документах, не препятствовало принятию решения по заявлению Б-вых, поскольку, согласно содержанию этого пункта, указанная пояснительная записка требуется при размещении на земельном участке промышленного либо коммерческого предприятия, что и подтвердил в судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3

Решением Думы г. Томска от /________//________/ «О корректировке Генерального плана и об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск» установлен условно разрешенный вид использования, в который, в том числе, входят «блокрованные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми участками» (введены в действие Решением Думы г. Томска от /________/).

В имеющемся в деле градостроительном плане земельного участка, подвергшегося разделу, расположенного по адресу: г. Томск, /________/, /________/, указано, что градостроительный регламент земельного участка установлен в составе правил землепользования и застройки, утвержденных представительным органом местного самоуправления (решение Думы г. Томска /________/ от /________/ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск»). Согласно градостроительному плану земельного участка, утвержденному /________/, земельный участок с кадастровым номером /________/ по адресу: г. Томск, /________/, /________/ расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-3). В качестве основного вида разрешенного использования земельного участка указан, в том числе: «индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками». В качестве условно разрешенного вида использования земельного участка указан, в том числе: «Блокированные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми участками».

Поскольку условно разрешенный вид использования земельного участка «Блокированные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми участками» включен в градостроительный регламент в порядке, установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки, в силу ч. 11 ст. 39 ГрК РФ решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в данном случае принимается без проведения общественных обсуждении или публичных слушаний.

Таким образом, испрашиваемый заявителями условно разрешенный вид использованияземельных участковпо адресу: г. Томск, /________/ и по адресу: г. Томск, /________//________/ соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны, в которой расположены первоначальный и выделенные из него земельные участки(зона Ж-3).

Данный земельный участок (из которого выделены в натуре доли)отнесен к категории земель населенного пункта, следовательно, предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования - «блокированные жилые дома в 1-3 этажа с придомовыми участками» не изменит целевого назначения земельного участка, что дает возможность изменить вид разрешенного использования земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказадминистрации Города Томска ФИО1, ФИО1 в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков, изложенный в письме от /________/,не соответствует действующему законодательству.

Указанным незаконным решением нарушены права административных истцов, поскольку без изменения вида использования принадлежащих им земельных участков, они лишены возможности осуществить государственный кадастровый учет земельных участков и государственную регистрацию прав на указанное имущество.

Доводы представителя административного ответчика ФИО3 о том, что заявление Б-вых об изменении вида использования земельных участков не рассмотрено по существу, их заявление принято и рассмотрено как обращение граждан в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006№59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не нашли подтверждения в судебном заседании и опровергнуты приведенными выше доказательствами. А именно: заявлениями Б-вых об изменении назначения земельных участков, отметкой на заявлении о получении заявлений Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Томска; выпиской из журнала обращений Департамента архитектуры и градостроительства о поступлении заявления ФИО1, Б.А.ВВ. о получении разрешения на условноразрешенный видиспользованияземельных участков и об отказе в получении разрешения на условноразрешенный видиспользованияземельных участков; письмом администрации Города Томска Б.А.ВГ., ФИО2 от /________/, в котором со ссылками на пункты административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решений о предоставлении разрешений на условноразрешенный видиспользованияземельных участков, объектов капитального строительства», заявителям отказано в оказании муниципальной услуги.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ в целях восстановления прав ФИО1 и ФИО1, учитывая, что основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги «Принятие решений о предоставлении разрешений на условноразрешенный видиспользованияземельных участков, объектов капитального строительства» отсутствовали, суд считает необходимым возложить на администрацию Города Томска обязанность принять решение о предоставлении разрешений на условноразрешенный видиспользованияземельных участков:

земельного участкаплощадью /________/ кв.м., имеющего кадастровый /________/, расположенного по адресу: г. Томск, /________/ на условноразрешенный видиспользованияземельного участка «/________/

земельного участкаплощадью /________/ кв.м., имеющего кадастровый /________/, расположенного по адресу: г.Томск, /________/ на условноразрешенный видиспользованияземельного участка «/________/

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Чеки-ордера по операции Сбербанк онлайн от /________/ подтверждают расходы ФИО1, ФИО1 на оплату государственной пошлины в размере по /________/. у каждого. Указанные суммы подлежат взысканию в пользу ФИО1, Б.А.ВВ. с Администрации Города Томска за счет казны муниципального образования «Город Томск».

На основании ч. 3 ст. 227 КАС РФ администрации Города Томска необходимо сообщить об исполнении данного решения в Кировский районный суд г. Томска, Б.А.ВГ., ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1, ФИО1 к Администрации Города Томска о признании решения об отказе изменить назначение земельных участков незаконным, возложении обязанности изменить назначение земельных участков на условно разрешенный вид использования удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации Города Томска, изложенное в письме от /________//________/, об отказе ФИО1, ФИО1 в оказании муниципальной услуги «Принятие решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, объектов капитального строительства».

Обязать Администрацию Города Томска устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1, Бурышевой Антонины АВ путем принятия решения о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков:

- земельного участка, площадью /________/ кв.м., расположенного по адресу: г. Томск, /________/ имеющего кадастровый /________/, на условно разрешенный вид использования земельного участка «/________/

- земельного участка, площадью /________/ кв.м., расположенного по адресу: г. Томск, /________/», имеющего кадастровый /________/:/________/ на условно разрешенный вид использования земельного участка «/________/

Администрации Города Томска сообщить об исполнении решения по административному делу в Кировский районный суд г. Томска и ФИО1, ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации Города Томска за счет казны муниципального образования «Город Томск» в пользу ФИО1 /________/ руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

/________/

Мотивированный текст решения изготовлен 06.09.2020.