ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-1552/2018 от 02.04.2018 Ленинградского районного суда г. Калининграда (Калининградская область)

Дело № 2а-1552/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда обл. в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.

при секретаре Козловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Калининградской областной таможни к Ч.И. о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня (далее – таможня) обратилась в суд с иском с учетом уточненных исковых требований к Ч.И. о взыскании таможенных платежей, пени, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию <данные изъяты> в Калининградскую область через таможенный пост МАПП <адрес> таможни гражданином <данные изъяты>Ч.И. было ввезено транспортное средство марки «<данные изъяты>», регистрационный знак », VIN: , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, объем двигателя <данные изъяты> см.куб. Согласно отметке в пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД), поданной Ч.И., вышеуказанное транспортное средство было ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) временно, срок временного ввоза автомобиля был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. На основании пункта 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Приложения 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), иностранные физические лица, вправе временно ввозить на таможенную территорию ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. В соответствии с пунктом 5 статьи 358 ТК ТС в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории ЕАЭС в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном правом ЕАЭС. На основании статьи 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом, международными договорами государств - членов ЕАЭС и (или) законодательством государств - членов ЕАЭС возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Статья 14 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения. В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 и пункта 7 статьи 14 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза:

- сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается день истечения срока их временного ввоза;

- ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при их выпуске для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования целью временного нахождения на таможенной территории ЕАЭС.

В связи с невывозом транспортного средства марки «<данные изъяты>», регистрационный знак «», VIN: , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, объем двигателя <данные изъяты> см.куб, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза и по результатам таможенного контроля, проведенного таможенным постом МАПП Советск (Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования /), в соответствии с частью 6 статьи 152 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ) ДД.ММ.ГГГГ Калининградской областной таможней составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей . В соответствии со статьей 152 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ Калининградской областной таможней Ч.И. выставлено требование об уплате таможенных платежей , согласно которому ему надлежало в срок не позднее 20 дней погасить имеющуюся задолженность по уплате таможенных платежей в сумме <данные изъяты> рубля и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей. При расчете таможенных платежей, подлежащих уплате, таможенным органом использовались положения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в частности приложение 5. Пени рассчитаны в соответствии со статьей 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ. Поскольку в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей Ч.И. не исполнена, на основании подпункта а) пункта 12 части 1 статьи 19 и части 2 статьи 150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ, статей 24, 25, 123.1-123.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Калининградская областная таможня первоначально в соответствии со ст. 123.1 - 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в пределах 6-месячного срока обратилась к мировому судье 4-го судебного участка Московского района г.Калининграда с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ч.И. неуплаченных таможенных платежей и пени. Определением мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г.Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ Калининградской областной таможне отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Данное определение поступило в Калининградскую областную таможню ДД.ММ.ГГГГ. После получения вышеуказанного определения мирового судьи и документов, подтверждающих получение административным ответчиком административного искового заявления и приложенных к нему документов, Калининградская областная таможня обратилась с настоящим административным исковым заявлением в Московский районный суд г.Калининграда. В связи с оставлением административного искового заявления без движения, в Московский районный суд Г.Калининграда были направлены пояснения относительно регистрации Ч.И. по адресу <адрес>. К административному исковому заявлению были приобщены следующие документы:

- объяснение Ч.И от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он собственноручно указал адрес по <адрес>;

- запрос Калининградской областной таможни от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ходе проверки в УФМС России по Калининградской области с целью получения сведений о регистрации на территории Калининградской области гражданина Ч.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Калининградской области, следовало, что по имеющимся учетам баз данных <данные изъяты> гражданин Ч.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится. Несмотря на ответ от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> требование о взыскании неуплаченных таможенных платежей было направлено <адрес> таможней Ч.И. по двум имеющимся адресам, письма были возвращены почтой России в связи с истечением сроков хранения. Конверты с копией заявления о выдаче судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, направленного также в два адреса, были возвращены почтой России после истечения сроков хранения: из <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ, из Калининграда ДД.ММ.ГГГГ. Согласно почтовым реестрам ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ч.И. направлены копии административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, письмо, направленное по адресу <адрес>, возвращено почтой России в связи с истечением сроков хранения. По письму в <данные изъяты> - почтовый идентификатор на сайте Почта России имеется информация о неудачной попытке вручения письма ДД.ММ.ГГГГ. На основании ч.2 ст. 129 КАС РФ судья Московского районного суда <адрес>ДД.ММ.ГГГГ вынесла определение о возвращении административного искового заявления административному ответчику в связи с тем, что Калининградская областная таможня не представила документов, подтверждающих место жительства административного ответчика на территории <адрес>. После получения вышеуказанного определения и документов, подтверждающих направление административным ответчиком административного искового заявления и приложенных к нему документов, Калининградская областная таможня обращается с настоящим административным исковым заявлением. В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Согласно абзацу 6 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, установленный п. 1 ч. 5 ст. 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд. Полагает, что данный срок таможенным органом не нарушен. Истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления в связи с неисполнением Ч.И. требования об уплате таможенных платежей . Взыскать за счет имущества (в том числе денежных средств) с Ч.И. в пользу <адрес> таможни сумму неуплаченных таможенных платежей <данные изъяты> рублей и пени <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, с учетом начисленной пени на день рассмотрения дела судом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлялся надлежащим образом.

Заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Евразийского экономического союза в <адрес> через таможенный пост МАПП <адрес> таможни гражданином <данные изъяты>Ч.И. было ввезено транспортное средство марки «<данные изъяты>», регистрационный знак «, VIN: , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, объем двигателя <данные изъяты> см.куб.

Согласно отметке в пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД), поданной Ч.И., вышеуказанное транспортное средство было ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) временно, срок временного ввоза автомобиля был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Приложения 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), иностранные физические лица, вправе временно ввозить на таможенную территорию ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 358 ТК ТС в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории ЕАЭС в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном правом ЕАЭС.

На основании статьи 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом, международными договорами государств - членов ЕАЭС и (или) законодательством государств - членов ЕАЭС возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Статья 14 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 и пункта 7 статьи 14 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза:

- сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается день истечения срока их временного ввоза;

- ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при их выпуске для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования целью временного нахождения на таможенной территории ЕАЭС.

В связи с невывозом транспортного средства марки «<данные изъяты>», регистрационный знак «», VIN: , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, объем двигателя <данные изъяты> см.куб, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза и по результатам таможенного контроля, проведенного таможенным постом МАПП Советск (Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования /), в соответствии с частью 6 статьи 152 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ) ДД.ММ.ГГГГ<адрес> таможней составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей .

В соответствии со статьей 152 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ<адрес> таможней Ч.И. выставлено требование об уплате таможенных платежей , согласно которому ему надлежало в срок не позднее 20 дней погасить имеющуюся задолженность по уплате таможенных платежей в сумме <данные изъяты> рубля и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

При расчете таможенных платежей, подлежащих уплате, таможенным органом использовались положения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в частности приложение 5.

Пени рассчитаны в соответствии со статьей 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ. Поскольку в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей Ч.И. не исполнена, на основании подпункта а) пункта 12 части 1 статьи 19 и части 2 статьи 150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ, статей 24, 25, 123.1-123.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Калининградская областная таможня первоначально в соответствии со ст. 123.1 - 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в пределах 6-месячного срока обратилась к мировому судье 4-го судебного участка <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ч.И. неуплаченных таможенных платежей и пени.

Определением мирового судьи 4-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> таможне отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Данное определение поступило в Калининградскую областную таможню ДД.ММ.ГГГГ.

После получения вышеуказанного определения мирового судьи и документов, подтверждающих получение административным ответчиком административного искового заявления и приложенных к нему документов, Калининградская областная таможня обратилась с настоящим административным исковым заявлением в Московский районный суд <адрес>.

В связи с оставлением административного искового заявления без движения, в Московский районный суд <адрес> были направлены пояснения относительно регистрации Ч.И. по адресу <адрес>. К административному исковому заявлению были приобщены следующие документы:

- объяснение Ч.И. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он собственноручно указал адрес по <адрес>;

- запрос <адрес> таможни от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ходе проверки в УФМС России по <адрес> с целью получения сведений о регистрации на территории <адрес> гражданина Ч.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>, следовало, что по имеющимся учетам баз данных иностранный гражданин Ч.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится.

Несмотря на ответ от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> требование о взыскании неуплаченных таможенных платежей было направлено <адрес> таможней Ч.И. по двум имеющимся адресам, письма были возвращены почтой России в связи с истечением сроков хранения.

Конверты с копией заявления о выдаче судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, направленного также в два адреса, были возвращены почтой России после истечения сроков хранения: из <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ, из Калининграда ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно почтовым реестрам ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ч.И. направлены копии административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, письмо, направленное по адресу <адрес>, возвращено почтой России в связи с истечением сроков хранения.

По письму в <данные изъяты> - почтовый идентификатор на сайте Почта России имеется информация о неудачной попытке вручения письма ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.2 ст. 129 КАС РФ судом Московского районного суда <адрес>ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возвращении административного искового заявления административному ответчику в связи с тем, что Калининградская областная таможня не представила документов, подтверждающих место жительства административного ответчика на территории <адрес>.

После получения вышеуказанного определения и документов, подтверждающих направление административным ответчиком административного искового заявления и приложенных к нему документов, Калининградская областная таможня обращается с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абзацу 6 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, установленный п. 1 ч. 5 ст. 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

В соответствии со ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с иском в суд истцом не представлено.

Учитывая то обстоятельство, что Истец обратился в суд с исковым заявлением в течение шестимесячного срока, то суд находит, что срок для обращения иском в суд пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Расчет таможенных платежей и пени, представленный истцом, судом проверен, его правильность сомнений не вызывает.

При таком положении, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> таможни – удовлетворить.

Взыскать с Ч.И., в том числе, за счет имущества в пользу <адрес> таможни сумму неуплаченных таможенных платежей - <данные изъяты> рублей и пени <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Подушкин