Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «1000 мелочей» к заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось ООО «1000 мелочей» с административным иском к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике, начальнику отдела-старшему судебному приставу Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 о признании незаконным бездействия, указывая, что на исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска УФССП России по УР находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании на основании судебного приказа от <дата> по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> г. Ижевска, о взысканий задолженности с ФИО3 в пользу ООО ТФ «1000 мелочей». Остаток долга составляет 24 125,93 руб. Взыскателем в Первомайский РОСП г. Ижевска <дата> направлено заявление об отзыве указанного исполнительного документа, в котором взыскатель просил передать оригинал судебного приказа и справку об остатке задолженности нарочно. При проверке Банка данных исполнительных производств сайта http://fssprus.ru <дата> выяснилось, что сведения об исполнительном производстве № отсутствуют. Исполнительное производство, по-видимому, было окончено на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 46, подпункта 3 пункта 1 статьи 47 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако исполнительный документ взыскатель ни нарочно, ни почтовой корреспонденцией не получил. Со слов сотрудников РОСП, найти оригинал исполнительного документа не представляется возможным. В нарушение требований части 1 статьи 46 исполнительный документ судебным приставом- исполнителем не возвращен взыскателю. Причинами невозвращения исполнительного документа административный истец полагает как нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем, так и ненадлежащее исполнение начальником отдела - старшим судебным приставом полномочий по контролю за осуществлением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей. Таким образом, в связи с отсутствием контроля начальника отдела - старшего судебного пристава за направлением в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа, нарушением требований закона судебным приставом-исполнителем взыскатель лишен возможности как предъявить его повторно в службу судебных приставов, так и направить напрямую для исполнения в организацию по месту получения дохода. В этом заключается нарушение прав административного истца.

Административный истец полагает, что нарушение его прав является длящимся, в связи с чем срок обжалования им не пропущен.

На основании изложенного, административный истец просил:

1. признать незаконным бездействие начальника отдела — старшего судебного пристава Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за направлением взыскателю в установленный срок оригинала судебного приказа от <дата> по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> г. Ижевска, о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО ТФ «1000 мелочей»,

2. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска, выразившееся в не направлении взыскателю в установленные сроки оригинала судебного приказа от <дата> по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> г. Ижевска, о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО ТФ «1000 мелочей».

Определением от <дата> к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено УФССП России по УР.

Протокольным определением от <дата> в качестве ответчика привлечена заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Настоящее гражданское дело подлежит рассмотрению в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) «Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», поскольку заявителем оспариваются действия и решения представителей органа государственной власти – судебных приставов-исполнителей.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) должностного лица незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление предъявлено ООО «1000 мелочей» в суд <дата>, то есть в 10-дневный срок с момента, когда административный истце узнал о нарушении своего права (согласно текста искового заявления – <дата>).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО4 на основании заявления взыскателя ООО ТФ «1000 мелочей» и судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> г.Ижевска УР, возбуждено исполнительное производство № (постановление о возбуждении исполнительного производства № от 2<дата>) в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу взыскателя ООО ТФ «1000 мелочей».

Требование исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, должником не исполнено.

<дата> от взыскателя ООО ТФ «1000 мелочей» в Первомайский РОСП г. Ижевска поступило заявление об отзыве исполнительного документа.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства следует, что в ходе исполнения требований исполнительного документа произведено взыскание с должника денежной суммы в размере 9704,57 рублей.

Согласно справки о смерти №, выданной Управлением ЗАГС Администрации г.Ижевска, ФИО3 умер <дата>.

Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа направлено взыскателю, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции № от <дата>. с отметкой почтовой организации – ООО «Национальная почтовая служба – Союз» от <дата>. Факт получения оригинала исполнительного документа – судебного приказа № от <дата> уполномоченным представителем административного истца - ФИО5 (доверенность от <дата>) подтверждается распиской ФИО5 от <дата>.

Указанные обстоятельства следуют из материалов исполнительного производства.

В ст. 121 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Закона предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу п.3 ч.1, ч.3 ст. 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В соответствии с п.п.1 ч.1, ч. 3 ст. 46 Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя; судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Таким образом, указанными специальными статьями не регламентирован срок рассмотрения заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа.

При изложенных обстоятельствах, к рассмотрению указанного заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа применяется общий срок рассмотрения заявлений лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотренный пунктами 3, 5 ст. 64.1 Закона, предусматривающими, что заявление передается должностным лицам службы судебных приставов в 3-дневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов; должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление в 10-дневный срок со дня поступления к нему заявления и по результатам выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Закона сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Заявление взыскателя об отзыве исполнительного документа поступило в Первомайский РОСП <дата>, следовательно, в срок не позднее <дата> должно было быть передано судебному приставу для рассмотрения по существу.

Постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем <дата>, то есть в установленный для рассмотрения обращения взыскателя 10-дневный срок.

Судебным приставом-исполнителем нарушен срок направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, предусмотренный ч.6 ст. 47 Закона (постановление и исполнительный документ должны были быть направлены <дата>, фактически направлены <дата>).

Однако, на момент рассмотрения дела, нарушение прав административного истца в рамках заявленного предмета и оснований иска устранено - исполнительный документ (судебный приказ) вручен административному истцу.

При изложенных обстоятельствах, установленная КАС РФ необходимая совокупность условий для удовлетворения административного иска отсутствует, так как нарушенное право административного истца восстановлено, в связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ООО «1000 мелочей» об оспаривании бездействия - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «1000 мелочей» к ООО «1000 мелочей» к заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья - С.И. Арсагова