Гражданский кодекс часть 1

Лескенский районный суд Кабардино – Балкарской республики в составе судьи Макоева Б.М., рассмотрев, в порядке упрощённого производства, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Урванского МОСП УФССП России по КБР ФИО2, связанного с обращением от 25.04.2018 по исполнительному производству №36053/17/07014-ИП,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Урванского МОСП УФССП России по КБР ФИО2, связанного с обращением от 25.04.2018 по исполнительному производству №36053/17/07014-ИП.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 10.04.2017 судебный пристав-исполнитель ФИО2 возбудил исполнительное производство № 36053/17/07014-ИП в отношении должника - ФИО3. 25.04.2018 ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлением (ходатайством) в котором просила:

1. Сообщить по какой причине не погашается задолженность и по чьей вине прекращено перечисление алиментов;

2. Привлечь должника к ответственности за неуплату алиментов по ч. 1 ст. 5.35.1, ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

3. Привлечь к ответственности за неуплату алиментов виновных должностных и юридических лиц по ч. 3 ст.17.14 КоАП РФ;

4. Осуществить расчет задолженности на момент рассмотрения настоящего заявления (ходатайства).

18.05.2018 ФИО1 было направлено письмо, к которому прилагалось постановление расчета задолженности от 07.05.2018 и в котором сообщалось что:

1. Перечисление алиментов ФИО3 с ООО Банк «Майский» прекращено в связи с увольнением должника 05.02.2018;

2. Привлечение должника к административной ответственности не предоставляется возможным так как последняя оплата по алиментам произведена 04.05.2018, в размере 20000,00 рублей;

3. Задолженность по алиментам на 07.05.2018, составляет 41470,01 рублей.

ФИО1 считает, что что судебный пристав-исполнитель ФИО2 разрешая её обращение допустил бездействие и нарушение её прав потому что:

1. Не рассмотрел вопрос № 1 «Сообщить по какой причине не погашается задолженность и по чьей вине прекращено перечисление алиментов»;

2. Допустил незаконное бездействие - при наличии задолженности по алиментам, возникшей по вине должника принял решение об отказе привлекать последнего к административной ответственности по ст. 5.35.1 ч. 1, 17.14 ч. 1 КоАП РФ, без составления соответствующего процессуального документа;

3. Неизвестным образом определил задолженность по алиментам на 07.05.2018, в размере 41 470,01 рублей, так как при производстве расчета задолженности отсутствовали какие-либо подтверждающие документы: платежные поручения и (или) квитанции о почтовых переводах (перечислениях) денежных сумм в счет уплаты алиментов работодателем ООО Банк «Майский» за время работы должника; квитанции о получении денежных средств в счет уплаты алиментов судебным приставом-исполнителем ФИО2 непосредственно от должника; платежные поручения о перечислении взыскателю денежных средств подразделением службы судебных приставов.

Считая, что допущенное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает её права взыскателя на своевременное и обоснованное рассмотрение и разрешение обращений по исполнительному производству, так как в нарушение требований ст. 8, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ«Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» еёобращение в полном объеме не рассмотрено, не разрешено и мотивированный ответ ей не направлен, ФИО1 обратилась в суд с административным иском и просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Урванского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2 (лицо, исполнявшего его обязанности) выразившееся в не рассмотрении, не разрешении и не направлении ей письменного мотивированного ответа по результатам рассмотрения вопроса №1 «Сообщить по какой причине не погашается задолженность и по чьей вине прекращено перечисление алиментов» её заявления (ходатайства) от 25.04.2018;

2. Обязать (понудить) судебного пристава-исполнителя Урванского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2 (лицо, исполняющее его обязанности) рассмотреть, разрешить и направить ейе письменный мотивированный ответ по результатам рассмотрения вопроса №1 «Сообщить по какой причине не погашается задолженность и по чьей вине прекращено перечисление алиментов» её заявления (ходатайства) от 25.04.2018;

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Урванского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2 (лицо, исполнявшего его обязанности) выразившееся в принятии решения об отказе в привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 5.35.1 ч. 1, ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ, при наличии задолженности по алиментам, возникшей по вине должника, без составления соответствующего процессуального документа - определения (постановления);

4. Обязать (понудить) судебного пристава-исполнителя Урванского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2 (лицо, исполнявшего его обязанности) выразившееся в принятии решения об отказе в привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 5.35.1 ч. 1, ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ при наличии задолженности по алиментам, возникшей по вине должника;

5. Признать незаконным и не порождающим правовых последствий Постановление о расчете задолженности по алиментам от 07.05.2018 вынесенное судебным приставом-исполнителем Урванского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2 исполнительное производство № 36053/17/07014-ИП;

6. Обязать (понудить) судебного пристава-исполнителя Урванского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2 (лицо, исполнявшего его обязанности) осуществить расчет задолженности по алиментам с учетом наличия или (отсутствия) документов, подтверждающих их уплату (удержание).

10.07.2018 ФИО1 изменила п. 4 административного иска и изложила его в следующей редакции: Обязать (понудить) судебного пристава-исполнителя Урванского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2 (лицо, исполнявшего его обязанности) привлечь ФИО3 к административной ответственности по ст. 5.35.1 ч. 1, ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 140 КАС РФ, в случаях, установленных КАС РФ, судебное разбирательство административного дела может осуществляться без проведения судебного заседания в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 291 (глава 33) КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства, в случае если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Как следует из материалов административного дела, административный истец в иске указал ходатайство о рассмотрении административного дела в её отсутствие в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Урванского МОСП УФССП России по КБР ФИО2 в судебное заседание не явился, но представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия и не возражал против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика - УФССП России по КБР и заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явились, хотя были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства, суду не представили.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь положениями п. 2 ст. 291 КАС РФ, суд считает возможным рассмотрение заявленных требований в порядке упрощённого производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощённого (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.04.2017, вынесенного судебным приставом-исполнителем Урванского МОСП УФССП России по КБР ФИО2 следует, что возбуждено исполнительное производство №36053/17/07014-ИП о взыскании алиментов на содержание детей, в отношении должника ФИО3, взыскателем по которому является ФИО1.

Как следует из заявления (ходатайства) ФИО1 от 25.04.2018, она обратилась к судебному приставу-исполнителю Урванского МОСП УФССП России по КБР ФИО2 (далее судебный пристав-исполнитель) и просит: сообщить по какой причине не погашается задолженность и по чьей вине прекращено перечисление алиментов; привлечь должника к ответственности за неуплату алиментов по ч. 1 ст. 5.35.1, ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ; привлечь к ответственности за неуплату алиментов виновных должностных и юридических лиц по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ; осуществить расчёт задолженности на момент рассмотрения данного заявления (ходатайства).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ (ред. от 27.11.2007) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи, устанавливающей 20 дней для рассмотрения письменного обращения, поступившего высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.

Как следует из письма №07014/18/110383 от 18.05.2018 судебный пристав-исполнитель в полном объёме рассмотрел заявление от 25.04.2018 и сообщает ФИО3 следующее: 1) Перечисление алиментов ФИО3 из ООО Банк «Майский» прекращено в связи с увольнением должника 05.02.2018; 2) Привлечение должника к административной ответственности не представляется возможным, так как последняя оплата по алиментам произведена 04.05.2018 в размере 20000,00 рублей; 3) Задолженность по алиментам на 07.05.2018 составляет 41470,01 рублей. Копия постановления о расчёте задолженности по алиментам прилагается.

Изложенные обстоятельства дают суду основания полагать о том, что письменное обращение ФИО1 от 25.04.2018, судебным приставом-исполнителем Урванского МОСП УФССП России по КБР ФИО2 было рассмотрено в полном объёме, по результатам чего, письменный ответ был направлен заявителю, в установленный указанным законом срок.

Причина, по которой не перечисляются алименты в пользу ФИО1, указана в п. 1 письменного ответа от 18.05.2018.

Решение о привлечении лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1, ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, принимается судебным приставом-исполнителем при наличии на то оснований. Оснований для привлечения ФИО3, а также должностных и юридических лиц, к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1, ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, не имеется, по причине указанной в п. 2 письменного ответа.

Постановление о расчёте задолженности по алиментам от 07.05.2018 содержит соответствующий расчёт задолженности Карова А..Р. по алиментам, в связи с чем, является законным и обоснованным.

При изложенных обстоятельствах, нарушения прав ФИО1 судебным приставом-исполнителем не допущено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Урванского МОСП УФССП России по КБР ФИО2, связанного с обращением от 25.04.2018 по исполнительному производству №36053/17/07014-ИП, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР, через Лескенский районный суд, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Лескенского районного суда КБР Б.М. МакоевРешение вступило в законную силу «____»________2018 года.Судья Лескенского районного суда КБР Б.М. Макоев