Гражданский кодекс часть 1

Лескенский районный суд Кабардино – Балкарской республики в составе судьи Макоева Б.М., рассмотрев, в порядке упрощённого производства, административное дело по административному исковому заявлению Каровой Рузаны Арсеновны об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Урванского МОСП УФССП России по КБР Кешева Алима Чаримовича, связанного с обращением от 25.04.2018 по исполнительному производству №36053/17/07014-ИП,

У С Т А Н О В И Л:

Карова Р.А. обратилась в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Урванского МОСП УФССП России по КБР Кешева Алима Чаримовича, связанного с обращением от 25.04.2018 по исполнительному производству №36053/17/07014-ИП.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 10.04.2017 судебный пристав-исполнитель Кешев А.Ч. возбудил исполнительное производство № 36053/17/07014-ИП в отношении должника - Карова Алима Руслановича. 25.04.2018 Карова Р.А. обратилась к судебному приставу-исполнителю Кешеву А.Ч. с заявлением (ходатайством) в котором просила:

1. Сообщить по какой причине не погашается задолженность и по чьей вине прекращено перечисление алиментов;

2. Привлечь должника к ответственности за неуплату алиментов по ч. 1 ст. 5.35.1, ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

3. Привлечь к ответственности за неуплату алиментов виновных должностных и юридических лиц по ч. 3 ст.17.14 КоАП РФ;

4. Осуществить расчет задолженности на момент рассмотрения настоящего заявления (ходатайства).

18.05.2018 Каровой Р.А. было направлено письмо, к которому прилагалось постановление расчета задолженности от 07.05.2018 и в котором сообщалось что:

1. Перечисление алиментов Карова А.Р. с ООО Банк «Майский» прекращено в связи с увольнением должника 05.02.2018;

2. Привлечение должника к административной ответственности не предоставляется возможным так как последняя оплата по алиментам произведена 04.05.2018, в размере 20000,00 рублей;

3. Задолженность по алиментам на 07.05.2018, составляет 41470,01 рублей.

Карова Р.А. считает, что что судебный пристав-исполнитель Кешев А.Ч. разрешая её обращение допустил бездействие и нарушение её прав потому что:

1. Не рассмотрел вопрос № 1 «Сообщить по какой причине не погашается задолженность и по чьей вине прекращено перечисление алиментов»;

2. Допустил незаконное бездействие - при наличии задолженности по алиментам, возникшей по вине должника принял решение об отказе привлекать последнего к административной ответственности по ст. 5.35.1 ч. 1, 17.14 ч. 1 КоАП РФ, без составления соответствующего процессуального документа;

3. Неизвестным образом определил задолженность по алиментам на 07.05.2018, в размере 41 470,01 рублей, так как при производстве расчета задолженности отсутствовали какие-либо подтверждающие документы: платежные поручения и (или) квитанции о почтовых переводах (перечислениях) денежных сумм в счет уплаты алиментов работодателем ООО Банк «Майский» за время работы должника; квитанции о получении денежных средств в счет уплаты алиментов судебным приставом-исполнителем Кешевым А.Ч. непосредственно от должника; платежные поручения о перечислении взыскателю денежных средств подразделением службы судебных приставов.

Считая, что допущенное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает её права взыскателя на своевременное и обоснованное рассмотрение и разрешение обращений по исполнительному производству, так как в нарушение требований ст. 8, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ«Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» еёобращение в полном объеме не рассмотрено, не разрешено и мотивированный ответ ей не направлен, Карова Р.А. обратилась в суд с административным иском и просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Урванского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике Кешева Алима Чаримовича (лицо, исполнявшего его обязанности) выразившееся в не рассмотрении, не разрешении и не направлении ей письменного мотивированного ответа по результатам рассмотрения вопроса №1 «Сообщить по какой причине не погашается задолженность и по чьей вине прекращено перечисление алиментов» её заявления (ходатайства) от 25.04.2018;

2. Обязать (понудить) судебного пристава-исполнителя Урванского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике Кешева Алима Чаримовича (лицо, исполняющее его обязанности) рассмотреть, разрешить и направить ейе письменный мотивированный ответ по результатам рассмотрения вопроса №1 «Сообщить по какой причине не погашается задолженность и по чьей вине прекращено перечисление алиментов» её заявления (ходатайства) от 25.04.2018;

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Урванского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике Кешева Алима Чаримовича (лицо, исполнявшего его обязанности) выразившееся в принятии решения об отказе в привлечении Карова Алима Руслановича к административной ответственности по ст. 5.35.1 ч. 1, ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ, при наличии задолженности по алиментам, возникшей по вине должника, без составления соответствующего процессуального документа - определения (постановления);

4. Обязать (понудить) судебного пристава-исполнителя Урванского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике Кешева Алима Чаримовича (лицо, исполнявшего его обязанности) выразившееся в принятии решения об отказе в привлечении Карова Алима Руслановича к административной ответственности по ст. 5.35.1 ч. 1, ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ при наличии задолженности по алиментам, возникшей по вине должника;

5. Признать незаконным и не порождающим правовых последствий Постановление о расчете задолженности по алиментам от 07.05.2018 вынесенное судебным приставом-исполнителем Урванского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике Кешевым Алимом Чаримовичем исполнительное производство № 36053/17/07014-ИП;

6. Обязать (понудить) судебного пристава-исполнителя Урванского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике Кешева Алима Чаримовича (лицо, исполнявшего его обязанности) осуществить расчет задолженности по алиментам с учетом наличия или (отсутствия) документов, подтверждающих их уплату (удержание).

10.07.2018 Карова Р.А. изменила п. 4 административного иска и изложила его в следующей редакции: Обязать (понудить) судебного пристава-исполнителя Урванского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике Кешева Алима Чаримовича (лицо, исполнявшего его обязанности) привлечь Карова Алима Руслановича к административной ответственности по ст. 5.35.1 ч. 1, ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 140 КАС РФ, в случаях, установленных КАС РФ, судебное разбирательство административного дела может осуществляться без проведения судебного заседания в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 291 (глава 33) КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства, в случае если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Как следует из материалов административного дела, административный истец в иске указал ходатайство о рассмотрении административного дела в её отсутствие в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Урванского МОСП УФССП России по КБР Кешев А.Ч. в судебное заседание не явился, но представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия и не возражал против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика - УФССП России по КБР и заинтересованное лицо – Каров А.Ч. в судебное заседание не явились, хотя были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства, суду не представили.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь положениями п. 2 ст. 291 КАС РФ, суд считает возможным рассмотрение заявленных требований в порядке упрощённого производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощённого (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.04.2017, вынесенного судебным приставом-исполнителем Урванского МОСП УФССП России по КБР Кешевым А.Ч. следует, что возбуждено исполнительное производство №36053/17/07014-ИП о взыскании алиментов на содержание детей, в отношении должника Карова Алима Руслановича, взыскателем по которому является Карова Рузана Арсеновна.

Как следует из заявления (ходатайства) Каровой Р.А. от 25.04.2018, она обратилась к судебному приставу-исполнителю Урванского МОСП УФССП России по КБР Кешеву А.Ч. (далее судебный пристав-исполнитель) и просит: сообщить по какой причине не погашается задолженность и по чьей вине прекращено перечисление алиментов; привлечь должника к ответственности за неуплату алиментов по ч. 1 ст. 5.35.1, ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ; привлечь к ответственности за неуплату алиментов виновных должностных и юридических лиц по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ; осуществить расчёт задолженности на момент рассмотрения данного заявления (ходатайства).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ (ред. от 27.11.2007) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи, устанавливающей 20 дней для рассмотрения письменного обращения, поступившего высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.

Как следует из письма №07014/18/110383 от 18.05.2018 судебный пристав-исполнитель в полном объёме рассмотрел заявление от 25.04.2018 и сообщает Каровой А.Р. следующее: 1) Перечисление алиментов Карова А.Р. из ООО Банк «Майский» прекращено в связи с увольнением должника 05.02.2018; 2) Привлечение должника к административной ответственности не представляется возможным, так как последняя оплата по алиментам произведена 04.05.2018 в размере 20000,00 рублей; 3) Задолженность по алиментам на 07.05.2018 составляет 41470,01 рублей. Копия постановления о расчёте задолженности по алиментам прилагается.

Изложенные обстоятельства дают суду основания полагать о том, что письменное обращение Каровой Р.А. от 25.04.2018, судебным приставом-исполнителем Урванского МОСП УФССП России по КБР Кешевым А.Ч. было рассмотрено в полном объёме, по результатам чего, письменный ответ был направлен заявителю, в установленный указанным законом срок.

Причина, по которой не перечисляются алименты в пользу Каровой Р.А., указана в п. 1 письменного ответа от 18.05.2018.

Решение о привлечении лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1, ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, принимается судебным приставом-исполнителем при наличии на то оснований. Оснований для привлечения Карова А.Р., а также должностных и юридических лиц, к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1, ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, не имеется, по причине указанной в п. 2 письменного ответа.

Постановление о расчёте задолженности по алиментам от 07.05.2018 содержит соответствующий расчёт задолженности Карова А..Р. по алиментам, в связи с чем, является законным и обоснованным.

При изложенных обстоятельствах, нарушения прав Каровой Р.А. судебным приставом-исполнителем не допущено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Каровой Р.А. является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Каровой Рузаны Арсеновны об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Урванского МОСП УФССП России по КБР Кешева Алима Чаримовича, связанного с обращением от 25.04.2018 по исполнительному производству №36053/17/07014-ИП, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР, через Лескенский районный суд, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Лескенского районного суда КБР Б.М. МакоевРешение вступило в законную силу «____»________2018 года.Судья Лескенского районного суда КБР Б.М. Макоев