Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО МФК «Займер» к судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Саитгалеевой А.Р., начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «Займер» обратилось в суд с иском судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Саитгалеевой А.Р., УФССП России по РБ о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование иска указано, что административный истец является взыскателем по судебному приказу № ... от 00.00.0000 о взыскании с Хакимовой Ю.Ф. задолженности в размере 9 470 руб., который был предъявлен для исполнения в службу судебных приставов. 00.00.0000. в ООО МФК «Займер» был возвращен исполнительный документ с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 00.00.0000, в связи с тем, что доверенность заверена ненадлежащим образом. Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку копия доверенности специалиста ООО МФК "Займер" Суркова А.Г., приложенная к исполнительному документу с заявлением о возбуждении исполнительного производства от 00.00.0000 заверена надлежащим образом, в соответствии с п. 5.26 «Система стандартов ГОСТ Р.7.0.97-2016, в том числе и имелась собственноручная подпись генерального директора ООО МФК «Займер». Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Саитгалеевой А.Р. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 00.00.0000. №... незаконным, обязать отменить постановление и устранить допущенные нарушения путем рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

Определением суда к участию в деле привлечено в качестве соответчика Салаватское ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованных лиц Хакимова Ю.Ф.

Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Саитгалеева А.Р., представитель Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Саламасова С.А. с административным иском не согласились, просили в удовлетворении требований отказать, пояснили, что при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства возникли вопросы к оформлению доверенности, доверенность подписана факсимильной подписью.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

В силу положений статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 2).

Из материалов дела следует, что 00.00.0000 взыскателем ООО МФК «Займер» в адрес УФССП России по РБ почтой было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа № ... от 00.00.0000, выданного мировым судьей судебного участка № 5 по г. Салават РБ на сумму 9270 руб. в отношении должника Хакимовой Ю.Ф., подписанное представителем взыскателя Суркова А.Г., с указанием, что приложен оригинал исполнительного листа, копия доверенности.

Судебным приставом - исполнителем Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Саитгалеева А.Р. вынесено 00.00.0000 постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что доверенность заверена ненадлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Закона об исполнительном производстве участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати) (часть 2 статьи 54).

В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий: предъявление и отзыв исполнительного документа (пункт 1 части 3 статьи 57). Указанные полномочия являются специальными и в силу статьи 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов исполнительного производства следует, что к заявлению взыскателя ООО МФК «Займер» о возбуждении исполнительного производства, подписанному представителем ФИО2 приложена доверенность от имени генерального директора ООО МФК «Займер» ФИО1

В случае заверения копии доверенности не в нотариальном порядке подлежат применению положения пункта 5.26 национального стандарта ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу.

В силу п. 5.26 "ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 декабря 2016 года N 2004-ст определено, что отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом "подпись" и включает: слово "Верно"; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа).

Судебный пристав-исполнитель Саитгалеева А.Р. в судебном заседании на обозрение суда представила приложенную к заявлению копию доверенности, пояснив, что у нее возникли сомнения в надлежащем оформлении копии доверенности, поскольку отсутствует собственноручная подпись лица, выдавшего доверенность, поставлена факсимильная подпись.

При избранном обществом способе оформления копии доверенности судебный пристав-исполнитель имела основания усомниться в ее действительности и в наличии у ФИО3 подписавшего заявление, права представлять интересы общества в исполнительном производстве.

Поскольку принудительное исполнение исполнительного документа требует применения ограничительных мер в отношении должника, взыскатель, в пользу и в интересах которого эти меры совершаются, должен надлежащим образом подтвердить свои полномочия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя Саитгалеева А.Р. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 00.00.0000. №... незаконным, поскольку отсутствует собственноручная подпись лица, выдавшего доверенность, поставлена факсимильная подпись, что подтверждается представленной копией доверенности и вопреки доводам административного истца не требуется специальных познаний для ее установления.

Кроме того, отказ в возбуждении исполнительного производства не лишает взыскателя повторно обратиться в заявлением о возбуждении исполнительного производства с приложением полномочий, подтвержденных в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ООО МФК «Займер» к судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Саитгалеевой А.Р., начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Халилова Л.М.

Верно. Судья Халилова Л.М

(данные изъяты)