дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Мозжериной Г.Ю.,
при секретаре Насибуллиной Э.Р.,
с участием представителей административных истцов Рахимьяновой С.С., Сорокиной З.А., - Хабибрахмановой Г.В., Хабибуллиной З.Р. по доверенности от 20.07.2016г. №3Д-879
представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, - Хабибуллиной Р.М. по доверенности от 12.09.2017г. №172,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуРахимьяновой С.С., Сорокной З.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Ровнейко Е.А. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права долевой собственности, государственной регистрации права собственности,
у с т а н о в и л:
Рахимьянова С.С., Сорокина З.А. обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Ровнейко Е.А. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права долевой собственности, государственной регистрации права собственности, указав в обоснование административного иска следующее.
Административные истцы Рахимьянова С.С. и Сорокина З.А. являются собственниками жилого дома общей площадью 232,4 кв.м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, по 1/2 доле каждая, дом расположен на земельном участке, находящемся в государственной собственности, предоставленном административным истцам на основании договора аренды.
Между сособственниками домовладения сложился порядок пользования домовладением и земельным участком, жилой дом фактически разделен на две изолированные квартиры каждая из которых имеет отдельный вход, определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, по условиям которого сособственники произвели раздел указанного жилого дома, - в собственность Рахимьяновой С.С. передано жилое помещение: <адрес> общей площадью 111,5 кв.м, в том числе жилой площадью 74,4 кв.м, состоящая из жилого помещения площадью 35,4 кв.м, кухни площадью 12,9 кв.м, санузла площадью 3,0 кв.м, прихожей площадью 6,8 кв.м, расположенных на первом этаже жилого дома, а также жилого помещения площадью 13,6 кв.м, жилого помещения площадью 11,8 кв.м, жилого помещения площадью 13,6 кв.м, гардеробной площадью 2,2 кв.м, холла площадью 5,0 кв.м, санузла площадью 7,2 кв.м, расположенных на втором этаже жилого дома; в собственность Сорокиной З.А. передано жилое помещение <адрес> общей площадью 111,6 кв.м, в том числе жилой площадью 74,3 кв.м, состоящая из жилого помещения площадью 35,2 кв.м, кухни площадью 12,8 кв.м, санузла площадью 3,1 кв.м, прихожей площадью 6,8 кв.м, расположенных на первом этаже жилого дома, а также жилого помещения площадью 13,4 кв.м, жилого помещения площадью 11,8 кв.м, жилого помещения площадью 13,9 кв.м, гардеробной площадью 2,2 кв.м, холла площадью 5,0 кв.м, санузла площадью 7,4 кв.м, расположенных на втором этаже жилого дома, указанным определением суда прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также указано, что мировое соглашение является основанием для прекращения права собственности Рахимьяновой С.С. и Сорокиной З.А. по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом, и является основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Рахимьяновой С.С. - на <адрес> общей площадью 111,5 кв.м, в том числе жилой площадью 74,4 кв.м, и Сорокиной З.А. - на <адрес> общей площадью 111,6 кв.м, в том числе жилой площадью 74,3 кв.м в жилом <адрес> по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет были поставлены два отдельных помещения, расположенных в <адрес> Республики Башкортостан, кадастровые номера № и №, решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию сельского поселения <данные изъяты> присвоить помещению с кадастровым номером №, адрес: <адрес>; помещению с кадастровым номером № присвоить адрес - <адрес>.
Решением государственного регистратора прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Ровнейко Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ административным истцам отказано в государственной регистрации прекращения права долевой собственности, государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости - Здание, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> по той причине, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Отказ мотивирован тем, что определение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ является неисполнимым поскольку раздел индивидуального жилого дома на квартиры (блоки, помещения) возможен только в результате его реконструкции.
Указывая, что отказ не соответствует закону, административные истцы Рахимьянова С.С. и Сорокина З.А. просят суд признать решение государственного регистратора прав Республики Башкортостан Ровнейко Е.А. об отказе в государственной регистрации прекращения права долевой собственности, государственной регистрации права собственности, изложенное в уведомлении №, 7551, 7553 от ДД.ММ.ГГГГг., не соответствующим закону; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан произвести государственную регистрацию прекращения права долевой собственности; государственную регистрацию права собственности Рахимьяновой С.С. в отношении объекта недвижимости: <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером №; государственную регистрацию права собственности Сорокиной З.А. в отношении объекта недвижимости: <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером № на основании Определения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.
Административные истцы Рахимьянова С.С., Сорокина З.А., административный ответчик государственный регистратор Управления Росреестра по РБ Ровнейко Е.А. в судебное заседание не явились, обратились с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд по правилам ч.6 ст. 226, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) приходит к выводу о рассмотрении дела без участия неявившихся участников процесса.
Принимавшие участие в рассмотрении дела представители административных истцов Хабибрахманова Г.В., Хабибуллина З.Р. в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Хабибуллина Р.М.исковые требования не признала.
Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы административного дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Установлено, что решением государственного регистратора прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Ровнейко Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ Рахимьяновой С.С., Сорокиной З.А. отказано в государственной регистрации прекращения права долевой собственности, государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости - Здание, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> по той причине, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Отказ мотивирован тем, что определение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ является неисполнимым поскольку раздел индивидуального жилого дома на квартиры (блоки, помещения) возможен только в результате его реконструкции.
Вместе с тем, Рахимьянова С.С. и Сорокина З.А. являются собственниками жилого дома общей площадью 232,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по 1/2 доли каждая, на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, договора уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, договора уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью регистрации № и свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
По данным технического паспорта, составленного территориальным участком Уфимского района ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 223,1 кв.м. и указано, что изменение (уменьшение) общей площади на 9,3 кв.м произошло в результате уточнения площади и определения площадей в соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№.
Поскольку между сособственниками домовладения Рахимьяновой С.С. и Сорокиной З.А. сложился порядок пользования домовладением и земельным участком, жилой дом фактически разделен на две изолированные квартиры каждая из которых имеет отдельный вход, определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, по условиям которого сособственники - Рахимьянова С.С. и Сорокина З.А. произвели раздел жилого дома по <адрес>, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, следующим образом:
- в собственность Рахимьяновой С.С. передано жилое помещение <адрес> общей площадью 111,5 кв.м, в том числе жилой площадью 74,4 кв.м, состоящая из жилого помещения площадью 35,4 кв.м, кухни площадью 12,9 кв.м, санузла площадью 3,0 кв.м, прихожей площадью 6,8 кв.м, расположенных на первом этаже жилого дома, а также жилого помещения площадью 13,6 кв.м, жилого помещения площадью 11,8 кв.м, жилого помещения площадью 13,6 кв.м, гардеробной площадью 2,2 кв.м, холла площадью 5,0 кв.м, санузла площадью 7,2 кв.м, расположенных на втором этаже жилого дома;
- в собственность Сорокиной З.А. передано жилое помещение <адрес> общей площадью 111,6 кв.м, в том числе жилой площадью 74,3 кв.м, состоящая из жилого помещения площадью 35,2 кв.м, кухни площадью 12,8 кв.м, санузла площадью 3,1 кв.м, прихожей площадью 6,8 кв.м, расположенных на первом этаже жилого дома, а также жилого помещения площадью 13,4 кв.м, жилого помещения площадью 11,8 кв.м, жилого помещения площадью 13,9 кв.м, гардеробной площадью 2,2 кв.м, холла площадью 5,0 кв.м, санузла площадью 7,4 кв.м, расположенных на втором этаже жилого дома.
В резолютивной части определения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ указано, что утвержденным судом мировым соглашением прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, также указано, что мировое соглашение является:
- основанием для прекращения права собственности Рахимьяновой С.С. на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 232,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;
- основанием для прекращения права собственности Сорокиной З.А. на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 232,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ;
- основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Рахимьяновой С.С. на <адрес> общей площадью 111,5 кв.м, в том числе жилой площадью 74,4 кв.м, в жилом <адрес> по адресу: <адрес>
- основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Сорокиной З.А. на <адрес> общей площадью 111,6 кв.м, в том числе жилой площадью 74,3 кв.м в жилом <адрес> по адресу: <адрес>
Таким образом, мировым соглашением, утвержденным судом, был произведен раздел домовладения в натуре с прекращением права долевой собственности и признания права собственности на две отдельные квартиры в жилом доме. Выдел в натуре был произведен по соглашению сторон, перепланировка, переустройство здания при этом не осуществлялась.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет были поставлены два отдельных помещения, расположенных в <адрес>, кадастровые номера № и №.
После вступления в законную силу определения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Рахимьянова С.С. и Сорокина З.А. обратились в Администрацию сельского поселения <данные изъяты> с заявлениями о присвоении квартирам адреса.
Решением Администрации сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ было отказано в присвоении адреса жилым помещениям, расположенным по адресу объекта: <адрес> по причине отсутствия условий, необходимых для присвоения объекту адресации адреса.
Отказывая в присвоении объекту адресации адреса, Администрация сельского поселения <данные изъяты>, указывала, что заявителями не было предоставлено документа, подтверждающего преобразование индивидуального жилого дома в результате выдела долей в натуре и раздела на помещения, а также не приложен документ, подтверждающий преобразование индивидуального жилого дома в результате выдела долей в натуре и разделе на помещения в блокированный жилой дом с блок-квартирами дом жилой блокированной застройки), который отвечает требованиям Свода правил СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, (дома блокированного типа относятся к многоквартирным домам). Отказ содержал суждение о том, что к заявлению должен был быть приложен акт приемочной комиссии о переустройстве и (или) перепланировке помещения, приведшего к образованию одного и более новых объектов адресации (в случае преобразования объектов недвижимости (помещений) с образованием одного и более новых объектов адресации).
Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отказ Администрации сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№ в присвоении объекту адресации адреса был признан не соответствующим закону. Суд обязал администрацию сельского поселения <данные изъяты> присвоить помещению с кадастровым номером №, адрес: <адрес>; помещению с кадастровым номером № присвоить адрес - <адрес>.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Уфимского районного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения - апелляционная жалоба главы Администрации сельского поселения Зубовский сельский совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.
В связи с разделом жилого дома в натуре на две квартиры по заявлению правообладателей земельного участка и согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения <данные изъяты>, являющихся Приложением к решению Совета сельского поселения <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГг. (далее - Правила) установлен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № жилой блок блокированной застройки (состоящий из 2-х блоков) на отдельном земельном участке.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под "жилыми домами блокированной застройки" понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
СНиП 31-02-2001 содержит понятие: блок жилой автономный: Жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Дома блокированной застройки представляют собой здания, состоящие из обособленных блоков-ячеек, которыми являются сами квартиры, этажность таких домов не превышает три этажа.
Каждый из домов обладает своими техническими и конструктивными особенностями, а именно:
в таких квартирах присутствует как минимум одна смежная стена;
отсутствуют общие входы, чердаки, коммуникационных шахты и инженерные сети;
квартиры имеют индивидуальную систему вентиляции, отопления и водоотведения;
каждая отдельная квартира имеет свой беспрепятственный выход на улицу.
Жилищным кодексом РФ понятие многоквартирного дома не определено. Такое определение предусмотрено п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", указано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (п.3 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Из приведенных законоположений следует, что указание на конструктивные характеристики дома (дом блокированной застройки) и на наличие в нем нескольких квартир (назначение - многоквартирный дом) не входят в противоречие между собой.
Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Жилой <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, имеющим вид разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки (состоящий из 2-х блоков) на отдельном земельном участке.
Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен в территориальной жилой зоне «Ж-1». Согласно ст. 50.1. ПЗЗ жилая зона Ж-1 предназначена:
- для индивидуальных жилых домов (усадебного типа 1-,2-,3-этажный одноквартирный) с приусадебными земельными участками от 600 до 3000 кв. м.;
- для малоэтажной застройки (блокированной, состоящей из 2-х блоков на отдельном земельном участке от 300 до 1500 кв.м. на каждый блок);
- для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства с участками от 600 до 5000 кв.м, не требующих организации санитарно-защитных зон.
Таким образом, Правилами землепользования и застройки сельского поселения <данные изъяты> установлено, что жилой дом блокированной застройки может состоять из блоков, которые представляют собой квартиры.
В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.17 Конституции Российский Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
На основании ст.18 Конституции Российский Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст. 35 Конституции Российский Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Частью второй статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФпредусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Государственным регистратором Управления Росреестра по Республике Башкортостан Ровнейко Е.А. в нарушение требований ст. 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» отказано в осуществлении государственной регистрации на основании решения суда, являющегося обязательным для исполнения, указав в качестве основания отказа необходимость осуществления заявителями реконструкции дома, в результате которой будет создан многоквартирный дом.
Судебное решение является самостоятельным основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество на основании ст. 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».
Из технических характеристик жилого дома усматривается, что жилой дом, изначально, был спроектирован и построен таким образом, что имеется возможность раздела дома в натуре на две изолированные обособленные части без проведения его реконструкции.
Поскольку право административных истцов на вышеуказанные квартиры подтверждено вступившим законную силу решением суда, которым также разрешен спор о разделе в натуре жилого дома, исходя из положений статьи 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в государственной регистрации у государственного регистратора прав не имелось.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ или ч. 1 ст. 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в Единый государственный реестр недвижимости на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
Обязательность исполнения вступившего в законную силу судебного постановления для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан и организаций, что подразумевает неукоснительное исполнение судебных актов на всей территории Российской Федерации, предусмотрена статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы представителя административного ответчика о том, что отказ в регистрации законен не принимается судом, исходя из следующего.
В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.
Так, в пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в целях раздела здания необходимо обеспечить физическую автономность и независимость образуемых в результате раздела частей здания друг от друга. Часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.
Таким образом, принимая во внимание, что административными ответчиками - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, государственным регистратором прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Ровнейко Е.А. в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств законности отказа административным истцам в государственной регистрации права долевой собственности, государственной регистрации права собственности, суд признает данный отказ не соответствующим закону и подлежащим отмене.
Руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
р е ш и л :
Административный иск Рахимьяновой С.С., Сорокной З.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Ровнейко Е.А. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права долевой собственности, государственной регистрации права собственности удовлетворить в полном объеме.
Признать решение государственного регистратора прав Республики Башкортостан Ровнейко Е.А. об отказе в государственной регистрации прекращения права долевой собственности, государственной регистрации права собственности, изложенное в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГг., не соответствующим закону.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан произвести государственную регистрацию прекращения права долевой собственности; государственную регистрацию права собственности Рахимьяновой С.С. в отношении объекта недвижимости: <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером №; государственную регистрацию права собственности Сорокной З.А. в отношении объекта недвижимости: <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером № на основании Определения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Г.Ю. Мозжерина
Решение в окончательной форме принято 24.08.2018г.