Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципальное унитарное предприятия г. Набережные Челны «Управляющая компания Автозаводский» к прокуратуре города Набережные Челны о признании незаконным представления заместителя прокурора города Набережные Челны об устранении нарушений жилищного законодательства, законодательства в сфере проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах от ......,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятия г. Набережные Челны «Управляющая компания Автозаводский» (далее МУП УК Автозаводский - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к прокуратуре города Набережные Челны (далее административный ответчик) о признании незаконным представления заместителя прокурора города Набережные Челны жилищного законодательства, законодательства в сфере проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах от ....... В обоснование иска указано, что ... Прокуратурой города Набережные Челны в отношении административного истца МУП УК Автозаводский вынесено представление о безотлагательном рассмотрении и принятии мер по устранению нарушений жилищного законодательства, а так же законодательства в сфере проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Предписано, прекратить взимать с жителей ... А) Новой части города Набережные Челны плату взносов на капитальный ремонт, до момента возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт согласно ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, а так же произвести возврат жителям данного дома ранее оплаченных ими денежных средств. Однако в соответствии с ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Согласно п.2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда, которыми являются собственники помещений .... Кроме того в соответствии с протоколом ... общего собрания собственников помещений ... от ... принято решение о выборе формирования способа капитального ремонта общего имущества дома на счете регионального оператора. Актуализация программы капитального ремонта проведена. Работы запланированы на 2042 год.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить по мотивам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика прокурор Жук С.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Суду пояснил, что в соответствии с ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений возникает по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен Законом субъекта РФ, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа капитального ремонта, в которую включен дом. За период времени с ... по ... административный истец МУП УК Автозаводский незаконно собрало с жителей указанного дома за капитальный ремонт ... рублей ... копейки.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определена структура платежей за жилищно-коммунальные услуги для населении, предусматривающая для собственников помещений в многоквартирном доме внесение платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее, чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с Законом РТ от ... N 52-ЗРТ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ..." Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и включенном в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах при ее актуализации, возникает по истечении пяти календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которую включен этот многоквартирный дом. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан ... от ... утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан ... от ... утвержден Краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №1146 в 2016 году.

Из материалов дела усматривается, что генеральный директор ООО «...» ФИО2 обратился в прокуратуру г. Набережные Челны на действия МУП УК Автозаводский по вопросу незаконного начисления платы за капитальный ремонт.

Прокуратурой г. Набережные Челны в связи с обращением проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, законодательства в сфере проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В ходе проверки установлено, что управление многоквартирным жилым домом по адресу г. Набережные Челны, ..., д. ......) осуществляет МУП УК Автозаводский. По состоянию на ... указанный дом не включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а так же в краткосрочный план реализации указанной Региональной программы. Однако МУП УК Автозаводский начисляет жителям указанного дома плату за капитальный ремонт в период времени с ... по ... с жителей данного дома незаконно удержано за капитальный ремонт ... рублей ... копейки.

Таким образом, анализируя вышеуказанные нормы закона и исходя из фактических материалов дела суд не усматривает каких-либо оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Доводы административного истца о том, что возникновение обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома у собственников помещений многоквартирного дома возникает с непосредственно с момента установления права собственности на помещения в этом доме только частично соответствует требованиям действующего законодательства.

Поскольку данная обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме только по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Данное требование законодательства административным истцом не соблюдено, поскольку на момент проведения проверки Прокуратурой г. Набережные Челны сведения о проведении актуализации программы капитального ремонта данного жилого многоквартирного дома отсутствовали.

Доводы представителя административного истца о проведении общего собрания собственников помещений ... от ... и принятие решения о выборе формирования способа капитального ремонта общего имущества дома и проведение актуализация программы капитального ремонта с планированием работ в 2042 году сами по себе не могут служить основанием для удовлетворения административного иска, поскольку предусмотренный Законом восьмимесячный срок, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом не истек и обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в данном многоквартирном доме не возникла.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 218-227 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Муниципальному унитарному предприятию г. Набережные Челны «Управляющая компания Автозаводский» к прокуратуре города Набережные Челны о признании незаконным представления заместителя прокурора города Набережные Челны об устранении нарушений жилищного законодательства, законодательства в сфере проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах от ...... – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/.

Копия верна.

Судья: Фазилов Ф.К.

Решение суда вступило в законную силу «___» _______________ 2016 года.

Судья: Фазилов Ф.К.

Секретарь: