Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе в зале суда административное дело по иску ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, специалист первой категории ФИО5, заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, ФИО9, нотариус Симферопольского нотариального округа Республики Крым ФИО11 о признании решения незаконными и обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, ФИО9, в котором просил суд: признать незаконным отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в регистрации права собственности ФИО3 на часть жилого дома с надворными строениями, расположенного по адресу: пер. Тупой д, 5 <адрес> - литер «А», состоящее из: помещение № площадью 12,4 кв.м., помещение № - площадью 17,0 кв.м., общей площадью 29,4 кв.м.; пристройка литер «А1», состоящее из: помещение № площадью 3,6 кв.м., помещение № площадью 7,6 кв.м., помещение № площадью 1,3 кв.м.. помещение № площадью 3,2 кв.м., общей площадью 15,7 кв.м.; гараж литер «ж», смотровая яма; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым провести государственную регистрацию перехода права собственности к ФИО3 на часть жилого дома с надворными строениями, расположенного по адресу: пер. Тупой д, 5 <адрес> - литер «А», состоящее из: помещение № площадью 12,4 кв, м., помещение № — площадью 17,0 кв, м., общей площадью 29,4 кв. м.; пристройка литер «А1», состоящее из: помещение № площадью 3,6 кв.м, помещение № площадью 7,6 кв,м., помещение № площадью 1,3 кв,м, помещение № площадью 3,2 кв,м., общей площадью 15,7 кв,м; гараж литер «ж», смотровая яма.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> вынесено решение по делу №, по иску ФИО8, ФИО6 к ФИО7, ФИО9 о выделении долей в натуре, прекращении общей долевой собственности. Указанным решением исковое заявление ФИО8 удовлетворено, ФИО8 передано в собственность часть жилого дома с надворными строениями, расположенного по адресу: пер. Тупой <адрес> - литер «А», состоящее из: помещение № площадью 12,4 кв.м., помещение № — площадью 17.0 кв.м., общей площадью 29,4 кв.м.; пристройка литер «А1», состоящее из: помещение № площадью 3,6 кв.м., помещение № площадью 7,6 кв.м., помещение № площадью 1,3 кв.м.. помещение № площадью 3,2 кв.м., общей площадью 15,7 кв.м.; гараж литер «ж», смотровая яма, расположенное по пер. Тупой, <адрес>, кроме того, данным решением прекращено право общей долевой собственности на жилой дом по переулок Тупой <адрес> между ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГг. ФИО8 умер, не успев зарегистрировать право собственности на выделенную часть домовладения и хозяйственных построек; наследницей имущества после ФИО8 является ФИО3, которая вступила в наследство на 84/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными строениями, который находится по адресу: <адрес>, пер. Тупой, <адрес>, кадастровый №, площадью 131, 6 кв.м. Таким образом, ФИО3 стала собственницей 84/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными строениями, в то время, когда решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., которые не обжаловано и вступило в законную силу, ФИО8 передана в собственность конкретная часть жилого дома с надворными строениями и прекращено право общей долевой собственности на жилой дом по <адрес> между ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО9 Административным истцом, в соответствии со ст. ст. 14, 15, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№, было подано заявление о государственной регистрации права собственности на часть жилого дома с надворными строениями, расположенного по адресу: пер. Тупой <адрес> - литер «А», состоящее из: помещение № площадью 12,4 кв.м., помещение № — площадью 17.0 кв.м., общей площадью 29,4 кв.м.; пристройка литер «А1», состоящее из: помещение № площадью 3,6 кв.м., помещение № площадью 7,6 кв.м., помещение № площадью 1,3 кв.м.. помещение № площадью 3,2 кв.м., общей площадью 15,7 кв.м.; гараж литер «ж», смотровая яма, приложив к заявлению решение Железнодорожного районного суда <адрес> от 23.04.2019г. по делу №, свидетельство о праве на наследство.

По результатам рассмотрения заявления ФИО3, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым принял решение об отказе в государственной регистрации права собственности (сообщение об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ). Вместе с тем, с таким решением административный истец не согласен, считает его незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 ГК РФ, ст.ст. 14,26,27 Закона "О государственной регистрации недвижимости" и нарушает права и законные интересы административного истца, кроме того, истец указывает на то, что он с момента вступления в наследство является собственником наследственного имущества, а также имущественных прав и обязанностей, а соответственно, у административного ответчика не было оснований для отказа в регистрации права собственности за ФИО3 на часть жилого дома с надворными строениями, расположенного по адресу: пер. Тупой <адрес> - литер «А», состоящее из: помещение № площадью 12,4 кв.м., помещение № — площадью 17.0 кв.м., общей площадью 29,4 кв.м.; пристройка литер «А1», состоящее из: помещение № площадью 3,6 кв.м., помещение № площадью 7,6 кв.м., помещение № площадью 1,3 кв.м.. помещение № площадью 3,2 кв.м., общей площадью 15,7 кв.м.; гараж литер «ж», смотровая яма (л.д. 1-4).

В процессе производство по делу административным истцом неоднократно подавалось заявление об изменении предмета иска, и в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, принятого к производству суда, административный истец просил суд: признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в осуществлении кадастрового учёта жилого дома с надворными строениями, расположенного по адресу: пер. Тупой <адрес> - литер «А», состоящее из: помещение № площадью 12,4 кв.м., помещение № — площадью 17.0 кв.м., общей площадью 29,4 кв.м.; пристройка литер «А1», состоящее из: помещение № площадью 3,6 кв.м., помещение № площадью 7,6 кв.м., помещение № площадью 1,3 кв.м.. помещение № площадью 3,2 кв.м., общей площадью 15,7 кв.м.; гараж литер «ж», смотровая яма; признать незаконным отказ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в регистрации права собственности ФИО3 на часть жилого дома с надворными строениями, расположенного по адресу: пер. Тупой <адрес> - литер «А», состоящее из: помещение № площадью 12,4 кв.м., помещение № — площадью 17,0 кв.м., общей площадью 29,4 кв.м.; пристройка литер «А1», состоящее из: помещение № площадью 3,6 кв.м., помещение № площадью 7,6 кв.м., помещение № площадью 1,3 кв.м.. помещение № площадью 3,2 кв.м., общей площадью 15,7 кв.м.; гараж литер «ж», смотровая яма; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым прекратить долевое право собственности за ФИО3 на 84/100 жилого дома с надворными строениями, расположенного по адресу: пер. Тупой <адрес>; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым снять с кадастрового учёта жилой дом с надворными строениями, расположенного по адресу: пер. Тупой <адрес>; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поставить на государственный кадастровый жилой дома с надворными строениями, расположенного по адресу: пер. Тупой <адрес> - литер «А», состоящее из: помещение № площадью 12,4 кв.м., помещение № — площадью 17.0 кв.м., общей площадью 29,4 кв.м.; пристройка литер «А1», состоящее из: помещение № площадью 3,6 кв.м., помещение № площадью 7,6 кв.м., помещение № площадью 1,3 кв.м. помещение № площадью 3,2 кв.м., общей площадью 15,7 кв.м.; гараж литер «ж», смотровая яма; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым провести государственную регистрацию перехода права собственности к ФИО3 на жилой дом с надворными строениями, расположенного по адресу: пер. Тупой <адрес> - литер «А», состоящее из: помещение № площадью 12,4 кв.м., помещение № — площадью 17.0 кв.м., общей площадью 29,4 кв.м.; пристройка литер «А1», состоящее из: помещение № площадью 3,6 кв.м., помещение № площадью 7,6 кв.м., помещение № площадью 1,3 кв.м.. помещение № площадью 3,2 кв.м., общей площадью 15,7 кв.м.; гараж литер «ж», смотровая яма.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве административного соответчика привлечен специалист первой категории ФИО5 (л.д.209).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечен н нотариус Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО11 (л.д. 223).

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, заявлений об отложении судебного заседания не подавал.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом изменения предмета иска, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК поддержал представленные ранее суду письменные возражения, против иска возражал, просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

В судебное заседание административные ответчики - государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру <адрес> ФИО4, специалист первой категории ФИО5, а также заинтересованные лица не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в отсутствие не подавали.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, принимая во внимание надлежащие уведомление всех участников процесса о дне и времени проведения судебного заседания, руководствуясь указанными положениями ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дела по имеющимся в нем письменным доказательствам, в отсутствие неявившихся в судебное заседание сторон по делу, извещенных надлежащим образом.

Изучив доводы административного иска, заявление об изменении предмета исковых требований, заслушав пояснения представителя административного истца, заслушав возражения представителя административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, исследовав материала административного дела, обозрев материалы гражданского дела №, и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из положений ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Так, судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Литвиненко Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит 84/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными строениями, который находится по адресу: <адрес>, пер. Тупой, 5, кадастровый №, площадью 131, 6 кв.м. (л.д. 16).

Права собственности на указанную долю зарегистрировано за ФИО3 в ЕГРН, на основании свидетельства о праве на наследство по закону ри ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец, посредством своего представителя, действующего на основании доверенности ФИО10, обратилась в Государственным комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением, в котором просила осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимости – помещение, общей площадью 45,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пер. Тупой, 5, назначение жилое помещение, квартира (л.д. 51-53).

Уведомлением государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ приостановлено осуществление действий по регистрации права собственности, по заявлению №, поскольку в качестве правоустанавливающего документа заявителем представлено свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ за реестровым №-н/82-2019-5-191, копия решения суда от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому ФИО8 передана в собственность часть жилого дома с надворными строениями расположенного по адресу: переулок Тупой, 5, <адрес>, согласно сведений, содержащихся в ЕГРН право общей долевой собственности на вышеуказанный объект, расположенный по вышеуказанному адресу уже зарегистрировано за заявителями; в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (л.д. 47-48).

Указанное уведомление направлено в адрес ФИО3, а также аналогичное уведомление направлено в адрес представителя ФИО3 - ФИО10 (л.д. 49-50).

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект – квартира, КН/УН 90-90/090/016/2020-8640, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, пер. Тупой, 5, поскольку в указанные сроки приостановки, заявителем не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации права (л.д. 41-42).

Решением специалиста первой категории ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в осуществлении кадастрового учета, поскольку срок приостановления кадастрового учета истек, обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении не устранены (л.д. 66). Данных о получении данного решения административным истцом, материалы реестрового дела не с одержат, а согласно материалов данного административного дела копия данного решения была получена представителем истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Так, отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона N 218-ФЗ).

Одним из оснований осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в числе прочих, являются свидетельства о праве на наследство (п. 4 ч. 2 ст. 14 этого же Закона).

Статья 26 Федерального закона N 218-ФЗ устанавливает основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

Частью 2 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В силу статьи 27 Федерального закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

По смыслу приведенных норм закона орган регистрации при вынесении решений обязан обеспечить ряд гарантий прав и законных интересов граждан, к числу которых относится требование правовой определенности актов органов власти. Содержащиеся в решениях формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания, с тем, чтобы заявители могли однозначно определить, какие действия они должны совершить в целях кадастрового учета и регистрации прав. Несоблюдение данных требований ставит оценку действий заявителей в зависимость от субъективного мнения органа регистрации, что противоречит принципу правовой определенности и создает потенциальную возможность для злоупотреблений со стороны государственного органа в данной сфере.

В силу пункта 3 части 1 статьи 26, а также согласно статье 27 Закона N 218 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 278, утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 168 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 278, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки).

Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 215).

Анализ вышеприведенных норм права, свидетельствует о том, что проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество.

Как уже установлено судом и из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ административный истец, посредством своего представителя, действующего на основании доверенности ФИО10, обратился в Государственным комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением, в котором просил осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права в отношении объекта недвижимости – помещение, общей площадью 45. 1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пер. Тупой, 5, назначение жилое помещение, квартира (л.д. 51-53).

К указанному заявлению заявителем были приложены: квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины, копия доверенности представителя, копия решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, свидетельство о праве на наследство по закону.

Так, решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО8, ФИО6 к ФИО7, ФИО9 о выделении долей в натуре, прекращении общей долевой собственности удовлетворено в полном объёме; ФИО8 передана в собственность часть жилого дома с надворными строениями, расположенного по адресу: переулок Тупой, <адрес> -литер «А», состоящее из: помещение№ площадью 12,4 кв.м., помещение № площадью 17,0 кв.м., общей площадью 29,4 кв.м.; Пристройка литер «А1», состоящее из: помещение № площадью 3,6 кв.м., помещение № площадью 7,6 кв.м., помещение № площадью 1.3 кв.м., помещение № площадью 3,2 кв.м., общей площадью 15,7 кв.м.; Гараж литер «Ж»; Смотровая яма; прекращено право общей долевой собственности на жилой дом по <адрес> между ФИО8, ФИО6 и ФИО7, ФИО9.

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством и о смерти (л.д. 17)

ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Литвиненко Т.В. на имя ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО8, состоящее из 84/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными строениями, который находится по адресу: <адрес>, переулок Тупой, 5, кадастровый №, площадью 131, 6 кв.м. (л.д. 16).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, право общей долевой собственности на 84/100 долей жилого дома, площадью 131, 6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Тупой, 5 зарегистрировано за ФИО3, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 14-15).

Аналогичные основания послужили основание и для приостановления осуществления государственного кадастрового учета (л.д. 181-183).

Указанное уведомление направлено в адрес ФИО3, а также аналогичное уведомление направлено в адрес ФИО10 (л.д. 49-50).

ФИО3, обращаясь в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, просила осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права в отношении помещения, общей площадью 45,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Тупой, 5, приложив свидетельство о праве на наследство по закону на 84/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными строениями, который находится по адресу: <адрес>, переулок Тупой, 5, кадастровый №, площадью 131, 6 кв.м., а также решение Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО8 передана в собственность часть жилого дома с надворными строениями, расположенного по адресу: переулок Тупой, <адрес> - литер «А», состоящее из: помещение№ площадью 12,4 кв.м., помещение № площадью 17,0 кв.м., общей площадью 29,4 кв.м.; Пристройка литер «А1», состоящее из: помещение № площадью 3,6 кв.м., помещение № площадью 7,6 кв.м., помещение № площадью 1.3 кв.м., помещение № площадью 3,2 кв.м., общей площадью 15,7 кв.м.; Гараж литер «Ж»; Смотровая яма и прекращено право общей долевой собственности на жилой дом по <адрес> между ФИО8, ФИО6 и ФИО7, ФИО9.

Вместе с тем, указанное решение суда не может являть документом, подтверждающим наличие, возникновение или перехода права собственности на объект недвижимости в целом заявителю, поскольку ФИО3 стороной в рамках указанного гражданского дела не являлась, а наследодатель ФИО8, в свою очередь, не обращался в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на выделенную ему часть жилого дома.

Кроме того, представленное ФИО3 свидетельство о праве на наследство по закону на 84/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными строениями, право собственности на основании которого, уже зарегистрировано, представленное к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, не может также является основанием, по смыслу положений части 2 статьи 14 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на помещение, общей площадью 45,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пер. Тупой, 5, назначение жилое помещение, квартира.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, свидетельства о праве на наследство (пункт 4 части 2 статьи 14).

Вместе с тем, при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется (часть 2 статьи 59).

Таким образом, вышеуказанным законодательством не предусмотрено право государственного регистратора проверять обоснованность выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство, а также ставить под сомнение возникающие в порядке наследования права, подтвержденные таким свидетельством.

Принимая во внимание изложенное, ФИО3 не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости - помещение, общей площадью 45,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пер. Тупой, 5, назначение жилое помещение, квартира, и в связи с истечением срока приостановления и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственной регистрации права и осуществления государственного кадастрового учета, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором правомерно принято решение об отказе в государственной регистрации права, и ДД.ММ.ГГГГ специалистом первой категории ФИО5 также правомерно принято решение № об отказе в осуществлении кадастрового учета; такие решения приняты уполномоченными должностными лицами, в установленном законом порядке.

В Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1006-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

В процессе рассмотрения административного дела судом не установлено нарушение законных прав и охраняемых законом интересов административного истца оспариваемыми решениями.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в осуществлении кадастрового учёта жилого дома с надворными строениями, расположенного по адресу: пер. Тупой <адрес> - литер «А», состоящее из: помещение № площадью 12,4 кв.м., помещение № — площадью 17.0 кв.м., общей площадью 29,4 кв.м.; пристройка литер «А1», состоящее из: помещение № площадью 3,6 кв.м., помещение № площадью 7,6 кв.м., помещение № площадью 1,3 кв.м.. помещение № площадью 3,2 кв.м., общей площадью 15,7 кв.м.; гараж литер «ж», смотровая яма, а также об отказе в удовлетворении требований истца в части признания незаконным отказа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в регистрации права собственности ФИО3 на часть жилого дома с надворными строениями, расположенного по адресу: пер. Тупой <адрес> - литер «А», состоящее из: помещение № площадью 12,4 кв.м., помещение № — площадью 17.0 кв.м., общей площадью 29,4 кв.м.; пристройка литер «А1», состоящее из: помещение № площадью 3,6 кв.м., помещение № площадью 7,6 кв.м., помещение № площадью 1,3 кв.м.. помещение № площадью 3,2 кв.м., общей площадью 15,7 кв.м.; гараж литер «ж», смотровая яма.

Поскольку требования о возложении на административного ответчика обязанности прекратить долевое право собственности за ФИО3 на 84/100 жилого дома с надворными строениями, расположенного по адресу: пер. Тупой д, 5 <адрес>, снять с кадастрового учёта жилой дом с надворными строениями, расположенного по адресу: пер. Тупой д,5 <адрес>, поставить на государственный кадастровый жилой дом с надворными строениями, расположенного по адресу: пер. Тупой <адрес> - литер «А», состоящий из: помещение № площадью 12,4 кв.м., помещение № — площадью 17.0 кв.м., общей площадью 29,4 кв.м.; пристройка литер «А1», состоящее из: помещение № площадью 3,6 кв.м., помещение № площадью 7,6 кв.м., помещение № площадью 1,3 кв.м. помещение № площадью 3,2 кв.м., общей площадью 15,7 кв.м.; гараж литер «ж», смотровая яма, провести государственную регистрацию перехода права собственности к ФИО3 на жилой дом с надворными строениями, расположенного по адресу: пер. Тупой д, 5 <адрес> - литер «А», состоящее из: помещение № площадью 12,4 кв.м., помещение № — площадью 17.0 кв.м., общей площадью 29,4 кв.м.; пристройка литер «А1», состоящее из: помещение № площадью 3,6 кв.м., помещение № площадью 7,6 кв.м., помещение № площадью 1,3 кв.м.. помещение № площадью 3,2 кв.м., общей площадью 15,7 кв.м.; гараж литер «ж», смотровая яма, являются произвольными от требований о признании незаконными решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, а также решения об отказе в государственной регистрации права, а суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворению, то у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований в части возложения на административного ответчика обязанности совершить определенные действия, кроме того, суд обращает внимание, что требования административного истца о возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия сводятся к обязанию административного ответчика – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым удовлетворить его заявление и осуществить государственную регистрацию права собственности, государственный кадастровый учет в отношении объекта - помещение, общей площадью 45,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пер. Тупой, 5, назначение жилое помещение, квартира.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3.

Руководствуясь ст. 175-182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, специалист первой категории ФИО5, заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, ФИО9, нотариус Симферопольского нотариального округа Республики Крым ФИО11 о признании решения незаконными и обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.

Судья Домникова М.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 февраля 2021 года.

Судья Домникова М.В.