Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФНС по Новосибирской области, ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению ФНС по Новосибирской области, ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска об оспаривании решения.

В обоснование исковых требований, истец ссылается на то, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, истцу необходимо получить право имущественного налогового вычета, однако данное право ему не предоставлялось. С 2000г. истец является офицером запаса, с 2010 г. по 2011 г. он осуществлял трудовую деятельность.

Ответом УФНС по НСО от 21.12.2017г. на обращение истца, ФИО1 было отказано в осуществлении возврата в порядке, установленном законом, из бюджета излишне уплаченного налога на доходы физических лиц, что нарушило его права и законные интересы.

На основании изложенного, истец обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным решение УФНС по НСО от /дата/№ос, обязать ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска осуществить возврат ФИО1 в порядке, установленном законом, из бюджета излишне уплаченный налог на доходы физических лиц, взыскать с Управления ФНС по НСО за счет казны РФ в пользу истца расходы на юридическую помощь в размере 16100 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил в исковых требованиях отказать в полном объеме, представил письменный отзыв на иск.

Выслушав пояснения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Пунктом 8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как указано в п.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является собственником квартиры, площадью 118,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.04.2007 г. (л.д.9).

Письмом УФНС России по Новосибирской от 21 декабря 2017 года №с, ФИО2 был разъяснен порядок обращения в налоговый орган для получения имущественного налогового вычета в порядке ст.ст. 78, 220 Налогового Кодекса Российской Федерации (л.д.19-20).

Данное обращение истца также было рассмотрено налоговым органом и дан ответ, в котором ФИО1 был разъяснен порядок обращения для получения имущественного налогового вычета в порядке ст.ст. 78, 220 Налогового Кодекса Российской Федерации (л.д.21-22).

В соответствии со ст. 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В соответствии с п.7 ст. 220 НК РФ, имущественные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода.

Таким образом, основанием для получения имущественного налогового вычета по НДФЛ, в связи с приобретением недвижимого имущества, является налоговая декларация формы 3-НДФЛ, правомерность которого проверяется налоговым органом в ходе камеральной налоговой проверки.

Установлено, что ФИО1 в налоговый орган с декларацией формы 3-НДФЛ для получения налогового вычета не обращался. Заявления на возврат, в соответствии со ст. 78 НК РФ, истец также в налоговый орган не подавал.

В обращениях, поданных истцом в налоговые органы, он просил разъяснить ему порядок обращения для получения имущественного налогового вычета, в порядке ст. 78, 220 НК РФ.

Налоговые органы, в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», рассмотрели обращения ФИО1 и дали ответы с разъяснением законодательства о порядке получения налогового вычета, что само по себе не является отказом в предоставлении налогового вычета.

Указанные ответы налоговых органов на обращения истца, сами по себе не возлагают на него какие-либо обязанности и не являются подтверждением права истца на предоставление вычета, что связано с наличием специального порядка реализации права на вычет по НДФЛ, регламентированного законодательством. А именно, в силу закона налоговая декларация по форме 3-НДФЛ фактически является заявлением на предоставление вычета, правомерность которого проверяется налоговым органом в ходе камеральной налоговой проверки. Заявления на возврат, в соответствии со ст. 78 НК РФ, истец также в налоговый орган не подавал.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств незаконности действий ответчиков, равно как и нарушение прав истца либо создание препятствий к их осуществлению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись)

Копия верна, подлинное решение суда подшито в материалах административного дела № 2а-1592/18, которое хранится в Октябрьском районном суде города Новосибирска.

Судья