Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре К.С.Рахимовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 об оспаривании бездействия судебного пристава- исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю (далее по тексту ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам), в котором указала, что решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от дата года с ФИО3 в её пользу взыскана половина общей суммы вкладов в сумме 1 596 950 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 16184 рублей 75 коп. дата ФИО2 обратилась в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам с заявлением о принятии к производству исполнительного листа о взыскании с ФИО3 в ее пользу половины общей суммы вкладов в сумме 1 596 950 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 16184 рублей 75 коп. и возбуждении исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства в ее адрес направлено не было, однако, исходя из информации, размещенной на сайте ФССП России в сервисе «Банк исполнительных производств» в отношении должника дата года возбуждено исполнительное производство <...>, <...>. Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО9 По настоящее время судебный пристав-исполнитель взыскал часть денежных средств - в сумме 362 000 рублей. Однако, задолженность должника по исполнительному производству составляет 1 251 134 (один миллион двести пятьдесят одна тысяча сто тридцать четыре) рубля. При этом в рамках производства по гражданскому делу № Фрунзенский районный суд г.Владивостока после получения из Банков сведений о вкладах должника и суммах размещенных на них денежных средств, принял меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на половину принадлежащих должнику денежных средств, находящихся на счетах в банках, сумма арестованных денежных средств была достаточна для исполнения требований исполнительного документа. Считает, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил ее право на своевременное получение денежных средств. дата года она обратилась с заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО10. с просьбой сообщить в письменной форме по какой причине не исполнены требования исполнительного документа в полном объеме, какие имеются препятствия для исполнения исполнительного документа и когда именно требования исполнительного документа будут исполнены в полном объеме. Почтовое отправление с заявлением было вручено адресату дата года. По настоящее время ФИО2 ответ не получила. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ФИО11 по исполнению требований исполнительного документа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ФИО12. по не рассмотрению заявления ФИО2, направленного дата; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В судебное заседание административный истец, представитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки не известны.

Представитель административного истца по ордеру ФИО13 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, указал, что в пользу ФИО2 на сегодняшний день в рамках исполнительного производства взыскано 435 656, 26 рублей. дата возбуждено исполнительное производство, в установленный двухмесячный срок требования не были исполнены в полном объеме. дата обратился с заявлением о причинах не исполнения исполнительного документа, дата данное заявление получено адресатом, однако ответ не дан.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ФИО14. возражала против заявленных требований, указала, что срок исполнения в требований исполнительного документа не является пресекательным, на сегодняшний день были сделаны запросы в регистрирующие и кредитные организации. Денежные средства должника находятся в банке, списываются, перечисляются взыскателю. В адрес ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства направлено простой почтой. Заявление ФИО2 от дата было рассмотрено в рамках ФЗ №59, ответ на заявление был дан, доказательств представить не может.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № ФС <...>, выданного Фрунзенским районным судом г.Владивостока по делу №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 613 134, 75 рублей, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам направлены запросы в кредитные организации, в ГИБДД МВД России, Пенсионный фонд, в ФНС, Управление Росреестра.

Постановлениями от дата судебным приставом-исполнителем вынесены решения о распределении денежных средств, денежные средства перечислены взыскателю ФИО2, согласно которым в пользу взыскателя перераспределено в общей сумме 435 720,26 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам вынесены постановления, а именно:

- дата о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

- дата о взыскании исполнительского сбора,

- дата об обращении взыскания на пенсию должника – ФИО3,

-дата о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации.

Публичное производство направлено на восстановление нарушенных прав и свобод заявителя. Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В данном случае, суд приходит к выводу, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ФИО15 не допущено незаконного бездействия, поскольку должностным лицом совершены все необходимые действия и предприняты меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, права ФИО2 не нарушены в данной части не нарушены.

Для признания незаконным бездействия органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этого действия (бездействия) прав и законных интересов истца.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ФИО16 по исполнению требований исполнительного документа.

Вместе с тем, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ФИО17 по не рассмотрению заявления ФИО2, направленного дата года, подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующее постановление, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно части 2 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Реализация гражданином данного права регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу норм Федерального закона от 02.05.2006 № 59 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9), государственный орган, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 10).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Поскольку ФИО2 в своем заявлении просит судебного пристава-исполнителя сообщить о причинах не исполнения требований исполнительного документа, то данное заявление по своей правовой природе подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Судом установлено, что дата ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам получено заявление ФИО2

Вместе с тем, до настоящего времени административным ответчиком каких-либо мер, направленных на принятие решения по данному заявлению не предпринято. На день рассмотрения дела в суде, заявление ФИО2 не рассмотрено, ответ заявителю не дан, доказательств обратного суду не представлено.

На основании чего, суд приходит к убеждению, что имеются правовые основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ФИО18 по не рассмотрению заявления ФИО2, незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО19 об оспаривании бездействия судебного пристава- исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю, возложении обязанности, удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю по рассмотрению заявления ФИО1 ФИО20 от дата., поступившее в Отдел судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю дата.

Возложить на Отдел судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю обязанность устранить нарушение прав ФИО1 ФИО21 в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья О.О.Ясинская