Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании отказа Администрации г.Смоленска в лице Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска в присвоении адреса жилому помещению,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными отказа Администрации г.Смоленска в лице Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска в присвоении адреса принадлежащего ему на праве собственности жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>

Отмечает, что указанное помещение образовалось вследствие раздела соответствующего домостроения, находившегося изначально в общей долевой собственности его титульных владельцев, является самостоятельным объектом недвижимости, поставленным на кадастровый учет. Учитывая, что действующее законодательство допускает возможность присвоения адреса вновь образованным помещениям, в том числе образовавшимся вследствие раздела изначально существовавшего объекта недвижимости, действия административного ответчика являются незаконными.

Представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования.

Административным ответчиком представлены возражения, содержащие указание на правомерность оспариваемого отказа и отсутствие оснований для удовлетворения предъявленного административного искового заявления.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя, в том числе, наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

В соответствии с пунктом 5 "Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 12211 объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

Положения Административного Регламента Администрации г.Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адресов на территории г.Смоленска», утв.Постановлением Администрации г.Смоленска от 26.05.2015г. №888-адм (раздел 2.6) прямо предусматривают допустимость присвоения адреса в связи с образованием помещения в здании, сооружении путем раздела соответствующего объекта недвижимого имущества.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией г.Смоленска было выдано разрешение на строительство № в отношении объекта недвижимости на земельном участке площадью <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> (л.д.46).

Государственная регистрации права собственности на возведенный дом осуществлена в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ., при этом изначально указанное домостроение находилось в общей долевой собственности Ш.В.Г. ФИО1 и Ш.Н.А. и состояло из трех изолированных жилых помещений площадью соответственно: <данные изъяты> (кадастровый номер №), <данные изъяты> (кадастровый номер №) и <данные изъяты> (кадастровый номер №) – л.д.49.

ДД.ММ.ГГГГ указанные лица заключили договор раздела жилого дома в натуре, по условиям которого общая долевая собственность на домостроение прекращена, собственником первого из указанных помещений (площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №), является Ш.Н.А. второго (площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №) - административный истец ФИО1, третьего – (площадью <данные изъяты>, кадастровый номер № – Ш.В.Г. (л.д.7).

Соответствующий договор о разделе жилого дома в натуре также прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Смоленской области (регистрация осуществлена ДД.ММ.ГГГГ., № регистрации №1 – л.д.7 оборот, л.д.49).

При этом сведения о параметрах кадастрового учета трех соответствующих изолированных жилых помещений (№), являются актуальными, что следует из выписки из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.50).

Последующее обращение ФИО1 к административному ответчику на предмет присвоения адреса принадлежащему ему на праве собственности жилому помещению площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, положительного результата не принесло. Письменным отношением № от ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление отклонено как не основанное на законе (л.д.13).

Анализ представленных участниками процесса доказательств и установленных при рассмотрении дела обстоятельств, позволяет суду придти к выводу о незаконности действий административного ответчика.

Доводы представителя Администрации г.Смоленска о правомерности оспариваемого отказа со ссылками на обстоятельства непредставления ФИО1 Акта приемочной комиссии при переустройстве и перепланировке помещения, приводящих к образованию новых объектов адресации (исходя из требований п.34 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014г. №1221), не могут быть приняты во внимание.

В рассматриваемой ситуации образование жилого помещения принадлежащего истцу производно от решения бывших сособственников домостроения расположенного по адресу: <адрес> о разделе жилого дома в натуре, без проведения мероприятий по перепланировке и переустройству – соответствующий объект изначально состоял из трех изолированных жилых помещений площадью <данные изъяты><данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно.

Также материалами подтверждено, что регистрация права собственности на объект недвижимости истца осуществлялась в упрощенном порядке, на основании декларации об объекте этого недвижимого имущества в соответствии в соответствии нормами ч. 3 ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - без оформления Акта приемочной комиссии при переустройстве и перепланировке помещения, приводящих к образованию новых объектов адресации.

Приведенные в обоснование оспариваемого отказа Администрацией г.Смоленска ссылки на то, что согласно документации истец является собственником части единого домовладения, к числу титульных владельцев которого относятся и иные лица, а кроме того, присвоенный адрес должен быть уникальным и не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, также как и одному объекту адресации не может быть присвоено несколько адресов, не свидетельствуют о необоснованности предъявленного ФИО1 административного искового заявления.

ФИО1 является собственником соответствующего объекта недвижимости в виде помещения площадью <данные изъяты>, поставленного в установленном законом порядке на кадастровый учет (кадастровый номер № –л.д.7).

В силу же п.5 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014г. №1221, помещения отнесены к числу объектов адресации.

При этом Административный регламент Администрации г.Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адресов на территории г.Смоленска», утв.Постановлением Администрации г.Смоленска от 26.05.2015г. №888-адм (раздел 2.6) предусматривает возможность присвоения адреса в связи с образованием помещения в здании, сооружении путем раздела соответствующего объекта недвижимого имущества.

Таким образом, с учетом того, что вышеуказанные нормы права допускают возможность присвоения адреса образованному вследствие раздела объекта недвижимого имущества помещению, оспариваемый административным истцом отказ от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит признанию судом незаконным с возложением на Администрацию г.Смоленска в лице Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска обязанность по присвоению адреса принадлежащему ФИО1 объекту недвижимого имущества.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Администрации г.Смоленска в лице Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ. в присвоении адреса жилому помещению.

Обязать Администрацию г.Смоленска в лице Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска в установленном законом порядке присвоить адрес объекту адресации – жилому помещению площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, расположенному по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2017г.

Судья К.И.Киселев