Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Дворцевого И.А. к Администрации Забойского сельского поселения Славянского района Краснодарского края о признании отказа № 2 от 13.01.2016 года в предоставлении в аренду земельного участка незаконным и обязании администрации Забойского сельского поселения заключить с ним договор аренды земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> площадью 1321635 кв. м., расположенного по адресу: <...>, на условиях и в соответствии с земельным законодательством по состоянию на 10.01.2014 года,

и по встречному административному исковому заявлению главы Забойского сельского поселения Славянского района Краснодарского края Крутько А.А. к Дворцевого И.А. о признании за администрацией Забойского сельского поселения Славянского района права собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> площадью 1321635 кв. м., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>,

установил:

административный истец Дворцевой И.А. предъявил в Славянский районный суд административный иск к Администрации Забойского сельского поселения Славянского района Краснодарского края о признании отказа № 2 от 13.01.2016 года в предоставлении в аренду земельного участка незаконным, указав в своем заявлении, что он (Дворцевой И.А.) обратился к Администрации Забойского сельского образования Славянского района Краснодарского края с заявлением о передаче ему в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, площадью 1321635 кв.м. Уведомлением от 13 января 2016 года за № 2 в удовлетворении заявления отказано, так как указанный земельный участок будет передан в аренду посредством торгов. Считает, что указанное решение вынесено с нарушением, норм материального права, затрагивает охраняемые Законом права и интересы административного истца и является незаконным по нижеизложенным основаниям. Он (Дворцевой И.А.) согласно соглашения о передаче прав и обязанностей от 10 января 2014 года -является арендатором земельного участка с кадастровым номером <...>, являющегося смежным с земельным участком с кадастровым номером <...>. До 29 декабря 2015 года указанный участок не был разграничен, являлся долей в праве на земельный участок, оставшийся после выдела земельного участка с кадастровым номером <...> без определения собственника и использовался арендатором указанного земельного участка. Согласно ч. 4 ст. 12. ФЗ «Обороте земель сельскохозяйственного назначения» лицо или организация, использующее долю в праве на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, имело право выкупа указанной доли в праве по цене не выше 15% от кадастровой стоимости земельного участка. Судебным решением Славянского районного суда от 20 мая 2015 года и определением апелляционной инстанции судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда установлено, что предоставленный в аренду Дворцевому И.А. земельный участок без надлежащих оснований использовался третьими лицами, которые чинили препятствие Дворцевому И.А. в использовании земельных участков, указанных в настоящем заявлении. Из вышеизложенного следует, что его (Дворцевого И.А.) право на выкуп доли в праве общей долевой собственности на земельный участок не было реализовано по независящим от него обстоятельствам, связанными с незаконными действиями третьих лиц. В настоящий момент выкуп указанного земельного участка не представляется возможным, так как доля в праве выделена в отдельный земельный участок, которому присвоен кадастровый <...>. Считает, что не предоставление административному истцу в пользование земельного участка с кадастровым номером <...> является грубым нарушением права истца на использование данного земельного участка, которое не было реализовано по независящим от него обстоятельствам, в связи с неправомерными действиями третьих лиц. Считает возможным обязать административного ответчика заключить с Дворцевым И.А. договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...> на условиях, действовавших на момент нарушения его права на выкуп доли в праве на земельный участок, то есть до 01 марта 2015 года. Считает так же, что при удовлетворении заявленных требований решение должно быть передано к немедленному исполнению в связи с тем, что уже в настоящее время требуется выполнение сельскохозяйственных работ на данном земельном участке без вынесения судебного решение по настоящему заявлению их выполнение не представляется возможным. Поэтому просит суд признать отказ от 13 января 2016 года за № 2 администрации Забойского сельского поселения администрации муниципального образования Славянский район в предоставлении Дворцевому И.А. в аренду земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> площадью 1321635 кв.м. незаконным и просит суд обязать администрацию Забойского сельского поселения муниципального образования Славянский район заключить с Дворцевым И.А. договор аренды земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> площадью 1321635 кв.м., расположенного по адресу: <...> на условиях и в соответствии с Земельным законодательством по состоянию на 10 января 2014 года; обязать администрацию Забойского сельского поселения администрации муниципального образования Славянский район исполнить вынесенное судебное решение незамедлительно.

Глава Забойского сельского поселения Славянского района Краснодарского края Крутько А.А. предъявил в Славянский районный суд встречное административное исковое заявление к Дворцевому И.А. о признании права собственности на земельный участок, в котором просит суд признать за Администрацией Забойского сельского поселения Славянского района Краснодарского края право собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, общей площадью 1321635 кв.м., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>

Административный истец Дворцевой И.А. в судебном заседании просил суд удовлетворить его исковые требования в полном объеме, а в удовлетворении встречного административного искового заявления отказать.

Глава Забойского сельского поселения Славянского района Краснодарского края Крутько А.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требования административного истца и просил суд удовлетворить встречное административное исковое заявление в полном объеме.

Суд, выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым удовлетворить встречное административное исковое заявление главы Забойского сельского поселения Славянского района Краснодарского края Крутько А.М. в полном объёме, а в удовлетворении заявленных требований административного истца Дворцевого И.А. отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ, о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия, подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления вправе с соблюдением установленного порядка признать невостребованными доли в праве собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории сельского поселения.

Спорный земельный участок образован из состава земель бывшего АОЗТ «Проточное» <...> то есть на территории Забойского сельского поселения Славянского района Краснодарского края.

Орган местного самоуправления, на территории которого находятся невостребованные доли, на основании ч. 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Согласно предоставленного кадастрового паспорта спорного земельного участка сведения о правах на данный земельный участок не зарегистрированы и, следовательно, собственники земельных долей ими не распорядились.

Согласно ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанные земельные доли, выделенные в земельный участок, являются невостребованными.

Следовательно, требования, заявленные административным истцом Дворцевым И.А., являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение Славянского районного суда Краснодарского края от 04 февраля 2016 года о признании за Администрацией Забойского сельского поселения Славянского района Краснодарского края права собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, общей площадью 1321635 кв.м., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>, так как в противном случае в связи с наступлением весенне - полевых работ это может привести к причинению убытков в значительном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 215 КАС РФ, суд,

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Дворцевого И.А. к Администрации Забойского сельского поселения Славянского района Краснодарского края о признании отказа № 2 от 13.01.2016 года в предоставлении в аренду земельного участка незаконным.

Встречное административное исковое заявление главы Забойского сельского поселения Славянского района Краснодарского края Крутько А.А. к Дворцевому И.А. о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить в полном объеме.

Признать за Администрацией Забойского сельского поселения Славянского района Краснодарского края право собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, общей площадью 1321635 кв.м., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>.

Обратить к немедленному исполнению решение Славянского районного суда Краснодарского края от 04 февраля 2016 года о признании за Администрацией Забойского сельского поселения Славянского района Краснодарского края право собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, общей площадью 1321635 кв.м., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>

В течение одного месяца со дня вступления решения по административному делу в законную силу, Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район Краснодарского края предоставить в Славянский районный суд информацию о его исполнении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий –

«СОГЛАСОВАНО»

__________________ года

Судья Яровой А.В. ______________

Справка:

Решение не вступило в законную силу