№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2021 года п. Новобурейский
Бурейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Шевчик Л.В.,
при секретаре ФИО6,
с участием представителя административного истца ФИО2 - ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2
к Отделу судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес>, начальнику Отдела судебных приставов по <адрес>ФИО14, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес>ФИО7, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес>ФИО8, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес>ФИО15, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес>ФИО16
о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;
о возложении обязанности определить сумму задолженности должника ФИО3 по алиментам в пользу истца на содержание несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2( далее- административный истец) обратилась в суд с данными требованиями.
В обоснования административного искового заявления суду пояснив, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ было возбужденно исполнительное производство о взыскании с должника ФИО3, в её пользу алиментов в размере 1/4 части от его заработка и (или) иного дохода, на содержание несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Исполнительное производство было прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением ребёнком совершеннолетнего возраста. 09 июня 201 8 года возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по алиментам №-ИП.
Кроме того, на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по алиментам. Информация о ходе исполнительного производства отсутствет.
В связи с недобросовестным поведением должника, на момент окончания исполнительных производств, образовалась денежная задолженность.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика, посредством электронной почты было направлено заявление о предоставлении ей точного расчета суммированной задолженности по исполнительным производствам: от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, с разбивкой по месяцам, начиная с сентября 2008 года о суммах начисленных, удержанных и перечисленных в счёт оплаты алиментов и погашения задолженности по алиментам.
Истребуемый расчет суммированной задолженности административный ответчик ей не предоставил, но ДД.ММ.ГГГГ, посредством электронной почты, в ответ на её обращение от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик впервые, направил ей ксерокопии 14 (четырнадцати) постановлений, о расчете задолженности по алиментам, в том числе:
1. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. Исходная сумма 27945,28 рубля, должник безработный, период неуплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 12 месяцев 14 дней, ничем не подтвержденная частичная оплата 1500 рублей. Начисленная задолженность 42162 рубля 33 копеек. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ 68607 рублей 61 копейка.
2. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному производству №(старый №) от ДД.ММ.ГГГГ. Исходная сумма 27945 рублей 28 копеек, должник безработный, период неуплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, частичная оплата 1 500 рублей (от ДД.ММ.ГГГГ), начисленная задолженность 53720 рублей 40 копеек, остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ 80165 рублей 68 копеек.
3. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. Исходная сумма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 72549 рублей 95 копеек, должник безработный, период неуплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 2 месяца 0 дней, частичная оплата 0 рублей. Начисленная задолженность 7443 рубля 72 копейки, остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ 79993 рубля 67 копеек.
4. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. Исходная сумма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 72549 рублей 95 копеек, дополнительно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 7443 рубля 72 копейки, должник безработный, период неуплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 5 месяцев 0 дней, частичная оплата 0 рублей, начисленная задолженность 19911 рублей 20 копеек, остаток задолженности ДД.ММ.ГГГГ 99904 рубля 87 копеек.
5. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. Ничем не подтвержденная частичная оплата 9615 рублей 73 копейки. Начисленная задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 35 122 рубля 04 копейки. Суммированный остаток задолженности в постановлении не указан.
6. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. Ничем не подтвержденная частичная оплата 9130 рублей 81 копейка. Период неуплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность за этот период в размере 39263 рубля 94 копейки. Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 39263 рубля 94 копейки.
7. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. Ничем не подтвержденная частичная оплата 2 200 рублей. Период неуплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 7 месяцев 0 дней. Задолженность за этот период в размере 39117 рубля 75 копеек. Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ76181 рубль 69 копеек.
8. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. Ничем не подтвержденная частичная оплата 3 940 рублей. Период неуплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 9 месяцев 13 дней. Задолженность за этот период в размере 63165 рублей 60 копеек. Остаток задолженности 135407 рублей 29 копеек.
9. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ к и/п № от ДД.ММ.ГГГГ, частичная оплата 0 рублей. Исходная сумма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 127 270 рублей. Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ 64 165 рублей. Период неуплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 8 месяцев 15 дней. Задолженность за этот период в размере 63105 рублей 00 рублей. Остаток задолженности 127270 рублей 00 копеек.
10. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, частичная оплата 0 рублей. Исходная сумма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 89450 рублей 54 копейки. Период неуплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4 месяцев 10 дней. Задолженность за этот период в размере 35349 рублей 10 копеек. Остаток задолженности 124799 рублей 64 копеек.
11. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, частичная оплата 0 рублей. Исходная сумма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 124799 рублей 64 копеек. Период неуплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 месяцев 0 дней. Задолженность за этот период в размере 166422 рублей 12 копеек. Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 291221 рубль 76 копеек.
12. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Ничем не подтвержденная частичная оплата 61 рубль 46 копеек. Исходная сумма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 291221 рублей 76 копеек. Период неуплаты с года по ДД.ММ.ГГГГ 3 месяца 0 дней. Задолженность за этот период в размере 27350 рублей 25 копеек. Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 318510 рублей 55 копеек.
13. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Частичная оплата 0 рублей. Исходная сумма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 318510 рублей 55 копеек. Период неуплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 7 месяцев 22 дня. Задолженность за этот период в размере 70485 рублей 74 копеек. Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 388996 рублей 29 копеек.
14. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Частичная оплата 0 рублей. Исходная сумма по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 290409 рублей 39 копеек. Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 290409 рублей 39 копеек.
Всего четырнадцать постановлений, вынесенных разными судебными приставами - исполнителями в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку иных документов в ответ на её запросы о предоставлении суммированного расчета задолженности, на момент наступления совершеннолетия её сына, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ей не предоставил, она расценивает предоставление ей впервые вышеуказанных постановлений, как единый ответ на её обращение от ДД.ММ.ГГГГ.
Она вынуждена оспорить направленные ей постановления, поскольку они не содержат исчерпывающего ответа на обращение и недостоверно определяют окончательный суммированный расчет задолженности. Каждое отдельное последующее постановление, в подавляющем большинстве противоречит предыдущему постановлению. Из устных пояснений представителя административного ответчика известно, что в отношении должника ФИО3 было возбуждено два исполнительных производства, а из оспариваемых постановлений усматривается, что одной датой было возбуждено не менее шести исполнительных производств, (дословно из постановлений). В большинстве случаев, без каких либо доказательств гашения задолженности, исходная цифра последующего (в порядке вынесения) постановления, значительно меньше суммы задолженности установленной в предыдущем постановлении.
Кроме того, принятые в постановлениях к расчету суммы среднемесячной зарплаты по РФ, не соответствуют суммам среднемесячной заработной платы по РФ, установленной федеральной службой Росстата. Нарушено её законное право на своевременное обжалование каждого постановления в отдельности, так как все постановления вынесенные в течении десяти календарных лет, направлены ей посредством электронной почты в незаверенных копиях только ДД.ММ.ГГГГ. Из первого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, невозможно определить из какого расчета взята первая исходная сумма задолженности 27945 рублей 28 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в оспариваемые постановления не включена установленная решением Бурейского судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № сумма задолженности 164991 рубль 38 копеек. Из оспариваемых постановлений невозможно определить, чем подтверждаются суммы и даты частичного гашения задолженности и совершенно невозможно определить передавались ли эти суммы взыскателю.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на день достижения её сыном совершеннолетия и окончания исполнительного производства) из 14 постановлений итоговая сумма к взысканию судебным приставом исполнителем ФИО7 определена в 290409 рублей 39 копеек в отношении ФИО1. При этом сумма задолженности взысканных алиментов по гражданскому делу № в размере 164 991 рубль 38 копеек не учтена.
В соответствии с требованиями ст. 360 КАС РФ, постановление судебных приставов-исполнителей, их действия и бездействия могут быть оспорены в суде.
В соответствии с требованиями п. 5 ст. 113 СК РФ, при несогласии с определением задолженности судебным приставом - исполнителем, любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя. Учитывая множественность, разом поступивших постановлений о расчете задолженности по алиментам, вынесенных различными приставами-исполнителями Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>, итогом которых была установлена необъективная сумма окончательной задолженности по алиментам, просила суд признать незаконными постановления: судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность определить сумму задолженности должника ФИО3 по алиментам в пользу истца на содержание несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Бурейским районным судом <адрес> вынесено решение об отказе в удовлетворении административных требований в полном объеме.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Бурейский районный суд.
Определением судьи Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО2 принято к производству Бурейского районного суда <адрес>, возбуждено административное дело.
Определением судьи Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: начальник Отдела судебных приставов по <адрес>ФИО14, УФССП РФ по <адрес> и в качестве заинтересованного лица ФИО4.
Определением Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по <адрес> приостановлено.
Определением Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено.
В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца ФИО2, извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившей суд рассмотреть дело в её отсутствие, обеспечившей в суд явку своего представителя ФИО12.
Представителя административного истца ФИО12 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в административном иске. Просил суд удовлетворить административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик - начальник Отдела судебных приставов по <адрес>ФИО14 в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве суду пояснила, что в ОСП по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство 14126/18/28006 возбужденное на основании исполнительного документа: постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> о взыскании с ФИО3 задолженности по алиментам в размере 290409 рублей 39 копеек в пользу ФИО2. Постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено судебным приставом исполнителем в связи с совершеннолетием ребенка в рамках исполнительного производства 1235/16/28006, которое прекращено по основаниям п. 9 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве». Постановление о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, согласно почтового реестра отправки исходящей корреспонденции. В мае 2018 года ФИО2 обратилась с жалобой о неполучении алиментов с ФИО3 в УФССП России, которая перенаправлена для рассмотрения в УФССП России по <адрес> для рассмотрения по существу. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлен ответ на обращение исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщается о том, что исполнительное производство 1235/16/28006 возбужденное на основании судебного приказа № прекращено в связи с совершеннолетием ребенка. А так же взыскателю сообщено, что задолженность по алиментам обязательствам составляет 290409 рублей 39 копеек. ФИО2 разъяснено право на обжалование постановления о расчете задолженности по алиментам. Согласно сайту почта России ответ на обращение ФИО2 был направлено адресату и вручено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, о размере задолженности по алиментам и прекращении исполнительного производства о взыскании алиментов ФИО2 стало известно ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о пропуске срока для обжалования постановления, при этом доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска данного срока не предоставлено. Просила суд отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В соответствии со статьей 226 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес>ФИО10, в письменном отзыве суду пояснившей, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 в адрес ОСП по <адрес> посредством электронной почты направлено заявление о предоставлении точного расчета суммированной задолженности по исполнительным производствам: № от ДД.ММ.ГГГГ, Я№ от ДД.ММ.ГГГГ с разбивкой по месяцам, начиная с сентября 2008 года о суммах, начислениях, удержанных и перечисленных в счет оплаты алиментов и погашения задолженности по алиментам. ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты заявителю был предоставлен ответ на обращение и предоставлено 14 постановлений о расчете задолженности по алиментам. Вместе с тем административное исковое заявление ФИО2 датировано ДД.ММ.ГГГГ, а согласно данным сайта Бурейского районного суда, указанное заявление зарегистрировано Бурейским районным судом ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о пропуске срока на обращение с административным исковым заявлением. Кроме того ФИО2 в 2018 года направляла обращение о неполучении алиментов в ФССП России. Указанное обращение было перенаправлено для рассмотрения в УФССП России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя руководителя УФССП по <адрес> - заместителя главного судебного пристава <адрес>ФИО11 был подготовлен ответ (исх. От ДД.ММ.ГГГГ№), в котором заявителю было сообщено, что исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с ФИО3 было прекращено на основании пп. 9 п. 2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с достижение ребенка совершеннолетия. На странице 2 указанного письма разъяснено право оспаривания взыскателем расчета задолженности по алиментам, в случае несогласия с размером задолженности. В ответе на обращение ФИО2 было сообщено о том, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № на основании постановления судебного пристава исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по алиментам в размере 290409 рублей с ФИО3. Согласно данным сайта почта России ответ на обращение ФИО2 был направлен адресату и вручен ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, о размере задолженности по алиментам, а так же о прекращении исполнительного производства о взыскании алиментных платежей ФИО2 стало известно ДД.ММ.ГГГГ, что так же свидетельствует о пропуске срока, при этом доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска данного срока не представлено. Считает что пропуск срока на обжалование действий (бездействий) судебного пристава исполнителя является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Просила суд отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП РФ по <адрес>, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщивших, возражений относительно заявленных административных исковых требовании не предоставивших.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ суд рассмотрело дело в отсутствие заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки на судебное заседания суду не сообщивших.
В статье 27 Конвенции о правах ребенка установлено, что государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения восстановления содержания ребенка родителями или другими лицами, несущими финансовую ответственность за ребенка, как внутри государства-участника, так и из-за рубежа.
Конституцией Российской Федерации (статья 38) закреплено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд ( части 1 и 2 статьи 46).
Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе, с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Обю исполнительном производстве» (далее- Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
В силу пункта 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим вопросы содержания несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, является Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ), которым закреплено право каждого ребенка на заботу и получение содержания от своих родителей (статьи 54, 60), а также установлена корреспондирующая этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (статья 80) и нетрудоспособных, нуждающихся в помощи, совершеннолетних детей (статья85 СК РФ).
В соответствии со ст.113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (ч.3).
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч.4).
При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (ч.5).
Согласно ч. ч. 2, 3 ст.102Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Лицу, полагающему свои права нарушенными неверным расчетом задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем, действующим законодательством предоставлен выбор способа защиты: обратиться в суд на основании части 4 статьи102Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ с иском об определении размера задолженности по алиментам либо оспаривать постановление судебного пристава-исполнителя об определении такой задолженности.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>ФИО14 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (номер исполнительного производства изменен на №-ИП) о взыскании алиментных платежей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2 в размере 1/4 всех видов заработной платы на содержание сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 9 части 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», части 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, -по достижении ребенком совершеннолетия.
Постановление об окончании исполнительного производства направлено ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой ОСП по <адрес> почтовой связью, содержащим оттиск штемпеля ФГУП «Почта России». При этом данные о вручении постановления взыскателю в материалы дела не представлены.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам за должником ФИО3 ( в постановлении ошибочно указано ФИО1) по состоянию на дату совершеннолетия ребенка, ДД.ММ.ГГГГ, составляет 290409, 39 руб.
Материалы дела не содержат сведений о направлении постановления о расчете задолженности по алиментам взыскателю ФИО2, несмотря на указания пункта 2 этого постановления о необходимости направления его копии должнику и взыскателю.
ДД.ММ.ГГГГФИО2 посредством электронной почты направила в Центральный аппарат ФССП России обращение ( л.д. 192), в котором просила, в том числе, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> направить в ее адрес все имеющиеся документы, связанные с окончанием исполнительного производства, которое, по ее предположению, окончено, так как официальный сайт УФССП России по <адрес> перестал содержать сведения об указанном исполнительном производстве; справку о задолженности по алиментам с разбивкой начислений, удержаний и перечислений по месяцам, начиная с сентября 2008 года.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения ФИО2 УФССП России по <адрес> дан ответ заявителю за исх. №, в котором сообщалось о ходе исполнительного производства №-ИП и размере образовавшейся задолженности по алиментам.
В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67503025655309 на имя получателя ФИО2 ( л.д.195) письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения из-за неудачной попытки вручения получателю и вручено отправителю почтальоном ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено в ходе разбирательства дела и не оспаривалось стороной административного ответчика, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом от ОСП по <адрес> были получены копии оспариваемых постановлений судебных приставов-исполнителей о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Указанные постановления получены в ответ на обращение ФИО2 в ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении точного расчета суммированной задолженности по исполнительному производству.
Принимая во внимание доводы стороны административного истца о том, что суммированный расчет задолженности по алиментам с разбивкой начислений, удержаний и перечислений по месяцам, начиная с сентября 2008 года, ФИО2 предоставлен не был, а из оспариваемых постановлений усматривается лишь общая сумма задолженности, с которой она не согласна, суд приходит к выводу, что о нарушении прав и законных интересов административному истцу стало известно именно с момента получения оспариваемых постановлений, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд учитывает, что с настоящим административным исковым заявлением ФИО2 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.21)
Суд принимает во внимание дату первоначального обращения административного истца в суд с заявленными требованиями, поскольку определением Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было оставлено без движения до ДД.ММ.ГГГГ (в определении ошибочно указан 2019 год), определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление возвращено заявителю. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определением Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, материалы по административному исковому заявлению ФИО2 направлены в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда. ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление принято к производству Бурейского районного суда.
Таким образом, в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в десятидневный срок с момента, когда из полученных постановлений судебных приставов-исполнителей ОСП по <адрес> о расчете задолженности по алиментам ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
П. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи218, статьи360 КАС РФ, часть 1 статьи198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ч.3. ст.219 КАС РФ, а также в силу п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № и ст. 122 Закона об исполнительном производстве, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи219 КАС РФ).
Согласно ч.7 ст.219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом от ОСП по <адрес> были получены копии оспариваемых постановлений судебных приставов- исполнителей о расчете задолженности, данное административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтового конверта) направлено в Бурейский районный суд <адрес>, то есть в десятидневный срок с момента, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и законных интересов. Соответственно довод административных ответчиков о пропуске срока обращения в суд с административным иском не нашли подтверждения в материалах дела.
Согласно апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, срок на подачу настоящего административного иска ФИО2 не пропущен.
В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Таким образом, суд отклоняет доводы представителей административных ответчиков о пропуске срока на подачу административного иска за необоснованностью.
Давая оценку по существу доводам административного истца относительно незаконности оспариваемых постановлений судебных приставов-исполнителей о расчете задолженности по алиментам, суд приходит к следующему:
Судебным приказом Бурейского районного суда <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу ФИО2, взысканы алименты в размере 1/4 всех видов заработной платы на содержание сына ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.
На основании вступившего в законную силу судебного приказа, судебным приставом-исполнителем УФССП по <адрес> ОСП по <адрес>ФИО14 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2.
Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход не предоставил. Задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составила 27945 рублей 28 копеек. Период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 месяцев 14 дней. Задолженность составляет 42162 рубля 33 копейки. Частичная оплата 1500 рублей. Итого подлежит взысканию 68607 рублей 61 копеек. Данным постановлением определена задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 68607 рублей 61 копеек.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № (старый №) от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход не предоставил. Задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составила 27945 рублей 28 копеек. Период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 месяцев 25 дней. Задолженность составляет 53720 рублей 40 копеек. Частичная оплата 1500 рублей (ДД.ММ.ГГГГ). Итого подлежит взысканию 80 165 рублей 68 копеек. Данным постановлением определена задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 80 165 рублей 68 копеек.
Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход не предоставил. Среднемесячная заработная плата по РФ составляет 17112 рублей. Задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составила 72 549 рублей 95 копеек. Период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка 2 месяца 0 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность составляет 7 443 рублей 72 копеек. Частичная оплата 0 рублей. Итого подлежит взысканию 79993 рублей 67 копеек. Данным постановлением определена задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 79 993 рублей 67 копеек.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход не предоставил. Среднемесячная заработная плата по РФ составляет 18 309 рублей. Задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составила 72 549 рублей 95 копеек. Период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка 5 месяцев 0 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность составляет 19991 рубль 20 копеек. Частичная оплата 0 рублей. Итого подлежит взысканию 99 904 рубля 87 копеек. Данным постановлением определена задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 99 904 рубля 87 копеек.
Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35122 рубля 04 копеек.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход не предоставил. Среднемесячная заработная плата по РФ составляет 21090 рублей. Данным постановлением должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39263 рублей 94 копеек.
В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход не предоставил. Среднемесячная заработная плата по РФ составляет 22 353 рубля. Задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составила 39 21 693 рубля 94 копейки. Период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка 7 месяцев 0 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность составляет 39 117 рублей 75 копеек. Частичная оплата 2 200 рублей. Итого подлежит взысканию 76 181 рубль 69 копеек. Данным постановлением должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию ДД.ММ.ГГГГ в размере 76181 рубль 69 копеек.
Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составила 76181 рубль 69 копеек. Алименты удерживались в организации по ДД.ММ.ГГГГ, должник документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход не предоставил. Период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка 9 месяцев 13 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет произведен в соответствии со ст. 113 СК РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая по данным ГОСКОМСТАТа на ДД.ММ.ГГГГ составила 26784 рубля 00 копеек, 1/4 часть от этой суммы составляет 6696 рублей 00 копеек, задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 63165 рублей 60 копеек. Частичная оплата 1940 рублей удержано организацией, 2000 оплачено по квитанции. Итого подлежат взысканию 135407 рублей 29 копеек. Данным постановлением должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию ДД.ММ.ГГГГ в размере 135 407 рублей 29 копеек.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составила 127 270 рублей 00 копеек, должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход не предоставил. Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 64165 рублей 00 копеек. Период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка 8 месяцев 15 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет произведен в соответствии со ст. 113 СК РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая по данным ГОСКОМСТАТа на 4 квартал 2012 года составила 29 700 рублей 00 копеек, 1/4 часть от этой суммы составляет 7 425 рублей 00 копеек, задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 63 105 рублей 00 копеек. Частичная оплата за период 00 рублей. Данным постановлением должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка на ДД.ММ.ГГГГ в размере 127 270 рублей 00 копеек.
Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составила 89 450 рублей 54 копейки, должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход не предоставил. Период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка 4 месяца 10 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет произведен в соответствии со ст. 113 СК РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая по данным ГОСКОМСТАТа на 4 квартал 2013 года составила 32 630 рублей 00 копеек, 1/4 часть от этой суммы составляет 8 157 рублей 50 копеек, задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 35 349 рублей 10 копеек. Задолженность составляет 35349 рублей 00 копеек. Данным постановлением должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка на ДД.ММ.ГГГГ в размере 124 799 рублей 64 копеек.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составила 124 799 рублей 64 копейки, период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка 0 месяца 0 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет произведен в соответствии со ст. 113 СК РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая по данным ГОСКОМСТАТа на 3 квартал 2015 года составила 33 064 рубля 00 копеек, 1/4 часть от этой суммы составляет 8266 рублей 00 копеек, задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 166 422 рубля 12 копеек. Итого подлежит взысканию 291221 рубль 76 копеек. Данным постановлением должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 291221 рубль 76 копеек.
Как видно из постановления судебного пристава-исполнителя ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составила 291 221 рубль 76 копеек, период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка 3 месяца 0 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет произведен в соответствии со ст. 113 СК РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая по данным ГОСКОМСТАТа на 4 квартал 2015 года составила 36 467 рублей 00 копеек, 1/4 часть от этой суммы составляет 9 116 рублей 75 копеек, задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 350 рублей 25 копеек. Частичная оплата задолженности составила 61 рубль 46 копеек. Итого подлежит взысканию 318 510 рублей 55 копеек. Данным постановлением должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 318 510 рублей 55 копеек.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составила 318 510 рублей 55 копеек, период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка 7 месяцев 22 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет произведен в соответствии со ст. 113 СК РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая по данным ГОСКОМСТАТа за май 2016 года составила 36 570 рублей 00 копеек, 1/4 часть от этой суммы составляет 9 142 рубля 50 копеек. Итого подлежит взысканию 70485 рублей 74 копейки. Данным постановлением должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 388996 рублей 29 копеек.
В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент увольнения ФИО3 с АО «Асфальт» ДД.ММ.ГГГГ, остаток задолженности по алиментам составил 290409 рублей 39 копеек. Данным постановлением должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на дату совершеннолетия ребенка ДД.ММ.ГГГГ в размере 290409 рублей 39 копеек.
На основании ч. 3 ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 4 ст. 113 СК РФ).
При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (ч. 5 ст. 113 СК РФ).
Копиями данных постановлений о расчете задолженности, исследованных в судебном заседании подтверждается, что судебными приставами исполнителями Отдела судебных приставов по <адрес> периодически производились расчеты задолженности по алиментам должника ФИО3, в соответствии со ст.113 СК РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в РФ, по данным Ростстата.
Как следует из материалов дела и установлено судом, должником ФИО3 не в полном объеме выплачивались алименты, в связи с чем, на основании постановлений судебных приставов - исполнителей ему был произведен расчет задолженности по алиментам.
Каждое постановление, вынесенное судебным приставом- исполнителем ОСП по <адрес> противоречит предыдущему и не учтено при последующем расчете задолженности. Сведений о гашении задолженности, на сумму, отличающуюся от предыдущего расчета задолженности, вынесенные постановления не содержат.
Довод административного истца ФИО2 и ее представителя ФИО12 о том, что исходная цифра последующего (в порядке вынесения) постановления, значительно меньше суммы задолженности установленной в предыдущем постановлении суд считает обоснованными.
Доказательств произведения правильного расчета задолженности административными ответчиками в суд представлено не было, в материалах дела не содержатся.
Так же нашел подтверждение в материалах дела довод административного истца и ее представителя о не соответствии сумм среднемесячной заработной платы по РФ, установленной федеральной службой РОССТАТа и указанной в обжалуемых постановлениях судебных приставов исполнителей по <адрес>. Данный довод подтверждается ответом на запрос б/н от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ№ с указанием среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций в целом по экономике Российской Федерации в 2008-2017 году. Доказательств обратного административными ответчиками, в соответствии со ст.62 КАС РФ суду не представлено.
Из положений Семейного кодекса РФ и Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что взыскание алиментов должно производиться ежемесячно, а задолженность по алиментам определяется за весь период, в течение которого взыскание алиментов не производилось, независимо от причин их неуплаты.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО2, о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО5 (ФИО9) от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности определить сумму задолженности должника ФИО3 по алиментам в пользу истца на содержание несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, надлежит удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 218-219, 226-228 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования административного истца ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам, взысканным по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные судебными приставами - исполнителями ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>:
Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Отдел судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> обязанность определить сумму задолженности должника ФИО3 по алиментам в пользу истца на содержание несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий (подпись)
Копия верна:
Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.