Гражданский кодекс часть 1

представителя административного истца – ООО «КРАС ЮР» в лице ФИО2, действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, диплом ВСВ 0246126 от ДД.ММ.ГГГГ

заинтересованного лица – взыскателя ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края УФССП России по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края УФССП России по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя мотивируя требования тем, что на принудительном исполнении в ОСП по Железногорску находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по алиментам в пользу ФИО3 в сумме 410 511 руб 23 коп.

На основании исполнительного листа, выданного Зеленогорским городским судом <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., взыскиваются в пользу ФИО3 алименты на содержание сына ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до его совершеннолетия, в размере 1/4 части всех видов заработка должника.

ФИО1 в лице своего представителя ООО “КРАС ЮР” обратился с заявлением о прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наступлением совершеннолетия ребенка, на содержание которого взыскиваются алименты.

И.о. начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по г. Железногорска ФИО4 сообщила, что судебный пристав-исполнитель в силу Федерального закона “Об исполнительном производстве” вправе прекратить исполнительное производство только при наличии соответствующего судебного акта. Основание о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО1 отсутствует (копия сообщения от ДД.ММ.ГГГГ№).

Считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Согласно постановлению о расчёте задолженности по алиментам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Отдела судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам в части взыскания алиментных обязательств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 523147,24 руб. Произведены удержания из заработной платы ФИО1 на основании ст. 113 Семейного Кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14, 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”. Частичная оплата за этот период составила 112636,01 руб. Задолженность ФИО1 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 410511,23 руб.

Совершеннолетие ребенка, на содержание которого взыскиваются алименты, наступило ДД.ММ.ГГГГ.

Долгом по алиментам являются денежные суммы, которые плательщик должен был выплачивать на основании вступившего в законную силу решения суда (судебного приказа или исполнительного листа).

Согласно ст. 120 Семейного кодекса РФ алименты взыскиваются до совершеннолетия ребенка. Исключение составляют случаи, когда взрослый сын или дочь имеет инвалидность.

При таких обстоятельствах полагает, что задолженность по алиментным обязательствам, возникшая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит удержанию не в пользу взыскателя ФИО3, а в пользу ее сына ФИО1.

ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения вправе обратиться с заявлением о взыскании задолженности по алиментам самостоятельно.

Просит суд признать незаконным действие ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, адрес подразделения: 662971, <адрес>, об отказе ФИО1 в удовлетворении требований о прекращении исполнительного производства и обязать ОСП по <адрес> прекратить исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Зеленогорским городским судом <адрес>, о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО3 алиментов на содержание сына ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до его совершеннолетия, в размере 1/4 части всех видов заработка, в связи с достижением совершеннолетия сына ФИО1.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> начальник отдела-старший судебный пристав СП по <адрес> представил письменные возражения согласно которым на исполнении в ОСП по <адрес> находилось исполнительное производство 36412/15/24089-ИП возбужденное на основании исполнительною документа, выданного Зеленогорским городским судом по делу 2-1190/1999 о взыскании алиментов в размере 1/4 части с ФИО1 в пользу ФИО3

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производств прекращается судебным приставом-исполнителем в связи с прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 120 СК РФ «Прекращение алиментных обязательств» выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращаются по достижению ребенком совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство 36412/15/24089-ИП прекращено по вышеуказанным основаниям.

На момент совершеннолетия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения задолженность по алиментам составила 410 511, 23 рублей.

04.07.2018г. возбуждено исполнительное производство №, на основании постановления судебного пристава-исполнителя №, выданного ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по алиментам в размере 410511, 23 рублей, в отношении ФИО1, в пользу ФИО3.

Согласно пункта 17 Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ при наличии задолженности по исполнительным документам о взыскании алиментов судебный пристав - исполнитель производит расчет задолженности и принимает весь комплекс мер принудительного исполнения в целях ее погашения.

Частью 6 ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве» установлено, что основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, Законом установлено, что после достижения ребенком совершеннолетия исполнительное производств о взыскании алиментных платежей прекращается, а в случае наличия задолженности по алиментам определенной на основании соответствующего постановления о расчете задолженности, возбуждается исполнительное производства о взыскании задолженности, такое взыскание осуществляется в общем порядке и не требует подачи со стороны взыскателя какого-либо заявления.

Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не установлено оснований для прекращения исполнительного производства возбужденного на основании постановления судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам. Основания для прекращения исполнительного производства в отношении ФИО1 отсутствуют, просит суд в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО5 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела сторона извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – взыскатель ФИО3 в судебном заседании полагала требования административного истца не подлежащими удовлетворению, а действия ОСП по г. Железногорску об отказе в прекращении исполнительного производства – законными и обоснованными, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что в течение длительного времени ФИО1 не платил ей алименты на содержание сына, который проживает вместе с ней, она была вынуждена сама его содержать, в связи с чем неуплаченные ФИО1 алименты подлежат взысканию в ее пользу.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Судом установлено, что

на исполнении в ОСП по г. Железногорску находилось исполнительное производство 36412/15/24089-ИП возбужденное на основании исполнительною документа, выданного Зеленогорским городским судом по делу 2-1190/1999 о взыскании алиментов в размере 1/4 части с ФИО1 в пользу ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство 36412/15/24089-ИП прекращено по основанию достижения ФИО6 совершеннолетия.

На момент совершеннолетия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по алиментам составила 410511, 23 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о взыскании задолженности по алиментам в размере 410511,23 рублей, в отношении ФИО1 в пользу ФИО3.

04.07.2018г. ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №, на основании постановления судебного пристава-исполнителя №, выданного ОСП по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по алиментам в размере 410511,23 рублей, в отношении ФИО1 в пользу ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение должника ФИО1 исполняющим обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Железногорск ФИО4 дан ответ об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства в отношении должника ФИО1, несогласие с которым выражает административный истец ФИО1

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд учитывает, что в силу частей 2, 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно статье 81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия.

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (пункт 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации (пункт 9 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 321-ФЗ).

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось административным истцом, что исполнительное производство 36412/15/24089-ИП возбужденное на основании исполнительною документа, выданного Зеленогорским городским судом по делу 2-1190/1999 о взыскании алиментов в размере 1/4 части с ФИО1 в пользу ФИО3, прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением ФИО6 совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление об определении размера и взыскании задолженности по алиментам в размере 410511,23 рублей, в отношении ФИО1 в пользу ФИО3.

В рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы должника в размере 50%, которое направлено для исполнения по месту работы должника ФИО1, то есть после достижения ФИО6 совершеннолетия судебный пристав-исполнитель на законных основаниях продолжал исполнительные действия по взысканию с ФИО1 задолженности по алиментам, при этом начисление алиментов после 16.12.2015 года не производилось, поскольку согласно абзацу второму пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

При наступлении условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание алиментов не производится. Вместе с тем исполнительное производство оканчивается фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Следовательно, прекращение исполнительного производства по выплате алиментов при наступлении условий, определенных в пункте 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, но при наличии задолженности было неправомерно до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 321-ФЗ "О внесении изменений в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в части совершенствования процедуры взыскания алиментов" (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), которым часть 2 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" дополнена пунктом 9 следующего содержания: прекращение алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 части 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 321-ФЗ) одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4 и 5 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю ФИО7 прекратила исполнительное производство 36412/15/24089-ИП и на основании постановления расчете и взыскании задолженности с ФИО1 по алиментам возбудила исполнительное производство № 43800/18/24089, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Доводы административного истца и его представителя о том, что алименты предназначены ФИО6, который вправе обратиться за их взысканием самостоятельно, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку в рамках исполнительного производства 36412/15/24089-ИП алименты взыскивались в пользу ФИО8, наличие у ФИО1 задолженности по алиментам подтверждает ненадлежащее исполнение административным истцом своих обязательств, что в соответствующие периоды, когда ребенок являлся несовершеннолетним, нарушало как его права, так и права его законного представителя ФИО8, которая фактически содержала ребенка без участия в этом отца несовершеннолетнего ФИО6.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, поскольку судебным приставом-исполнителем правильно совершены действия, направленные на взыскание алиментов, обоснованно вынесено постановление о расчете задолженности, прекращено исполнительное производство о взыскании алиментов и возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по алиментам, оснований для прекращения которого не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделу судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края УФССП России по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Владимирцева

Копия верна: