Гражданский кодекс часть 1

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилова М.М., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РД ФИО3 о признании бездействия МКДОУ «Мугинская гимназия имени ФИО2» <адрес> РД незаконным,

у с т а н о в и л:

<адрес> РД ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия МКДОУ «Мугинская гимназия имени ФИО2» <адрес> РД незаконным, указывая, что по настоящее время процедура лицензирования не прошла и образовательную деятельность осуществляет без соответствующей лицензии.

<адрес> на основании приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 188 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи" и задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в том числе религиозном на территории МО «<адрес>».

В ходе организации проверки установлено, что МКДОУ «Мугинская гимназия имени ФИО2» <адрес> по настоящее время процедура лицензирования не прошла и образовательную деятельность осуществляет без соответствующей лицензии.

Факт отсутствия лицензии и осуществления образовательной деятельности в данной дошкольной организации подтверждается также по сведениям начальника отдела образования администрации МО «<адрес>» от 25.02.2016г.

Отсутствие у дошкольного образовательного учреждения лицензии на право осуществления образовательной деятельности, свидетельствует о несоответствии условий осуществления образовательного процесса в образовательном учреждении государственным и местным требованиям. Осуществление образовательной деятельности с нарушением лицензионных требований и условий не может гарантировать надлежащее образование детей, ставит под угрозу выполнение основных задач образовательного процесса, что нарушает права учащихся образовательного учреждения на получение качественного образования.

В силу п. 18 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об образовании в РФ» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности и соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно ст.91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№Э-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В соответствии с ч. 4 ст. 91 Закона №-ФЭ лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью.

Согласно п. 40 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельности» определено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Согласно п.2 ч.2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ действия (бездействия) органов местного самоуправления, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее административное исковое заявление, непостоянна к персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Применение такой меры прокурорского реагирования, как обращение в суд с целью защиты законных нрав неопределенного круга лиц будет адекватно сложившейся ситуации по неисполнению требований вышеназванных законодательств, поскольку судебное решение имеет высшую юридическую силу.

На основании изложенного, просит суд признать бездействие (действия) МКОУ «Мугинская гимназия имени ФИО2» <адрес> Республики Дагестан, выразившееся в неисполнении требований ч. 4 ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации", п. 40 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части получения лицензии на осуществление образовательной деятельности МКОУ «Мугинская гимназия имени ФИО2», - незаконным и обязать МКОУ «Мугинская гимназия имени ФИО2» <адрес> в месячный срок получить соответствующую лицензию на осуществление образовательной деятельности,

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В связи с тем, что от административного ответчика в суд не было не поступило возражений относительно применения упрошенного производства по административному делу в течении установленного десятидневного срока, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в порядке упрощенного производства по правилам ст. 292 КАС РФ.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрошенного производства.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства согласно ст.ст. 60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к тому, что требования истца законны и обоснованы.

Согласно ст. 114 судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 114, 177-180 и 290 КАС РФ,

р е ш и л:

Административный иск прокурора <адрес> РД ФИО3 о признании бездействие МКОУ «Мугинская гимназия имени ФИО2» <адрес> Республики Дагестан, выразившееся в неисполнении требований ч. 4 ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации", п. 40 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части получения лицензии на осуществление образовательной деятельности МКОУ «Мугинская гимназия имени ФИО2» - удовлетворить.

Обязать МКОУ «Мугинская гимназия имени ФИО2» <адрес> в месячный срок получить соответствующую лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Судья Исмаилов М.М.