Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Огоджинского сельсовета <адрес>, администрации <адрес>, ООО МП «Союз ЭдАл» - о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии своевременных мер по выполнению капитального ремонта по замене сетей водоснабжения на территории Огоджинского сельсовета и обязании выполнить капитальный ремонт,

у с т а н о в и л:

<адрес>, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском к администрации Огоджинского сельсовета <адрес>, ссылаясь на следующие обстоятельства.

<адрес> в ходе надзора за исполнением законодательства в сфере ЖКХ выявлены нарушения в сфере организации водоснабжения населения Огоджинского сельсовета; установлено, что администрацией Огоджинского сельсовета <адрес> допущено нарушение требований федерального законодательства РФ в сфере водоснабжения, а именно: истек срок технической службы муниципальных сетей трубопроводов водоснабжения протяженностью 3 009 п.м., но капитальный ремонт сетей с их заменой не осуществлён. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии сетей следует, что сети водоснабжения находятся в аварийном состоянии; процент износа составляет в среднем по сетям водоснабжения - 85 %. Трубопроводы системы водоснабжения изношены и не соответствуют ГОСТу 10704, ГОСТу 3265-75 в части толщины стенок трубы. Участки трубопроводов, на которых при измерении контроля выявлено уменьшении первоначальной толщины стенки на 25% и более подлежат замене, всего подлежащих замене – 3009 п.м. (водопроводные сети) На трубопроводах водоснабжения в результате частых прорывов и невозможности сварочных соединений из-за большего износа и недопустимо малой толщины стенки трубы имеются многочисленные хомуты (бандажи). На сетях водоснабжения нет защиты от блуждающих токов, что не соответствует требованиям СП 31.13330.2012. При реконструкции в 2005 году сетей нижнего поселка с заменой труб не была произведена антикоррозийная обработка труб и защиты от блуждающих токов, что привело к ускоренному процессу коррозии и аварийному состоянию инженерных сетей. Замены инженерных сетей верхнего поселка не производилась с 1982 года, в связи с чем срок эксплуатации подземной прокладки истек, надземные сети трубопроводов имеют предельный срок эксплуатации. В связи с этим происходят частые порывы сетей, что приводит к возникновению аварийных ситуаций.

К вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Таким образом, вне зависимости от заключения концессионного соглашения с ресурсоснабжающей организацией ООО МП «Союз ЭдАл», именно на администрацию Огоджинского сельского совета, как на собственника сетей водоснабжения и орган местного самоуправления, должна быть возложена обязанность осуществлять водоснабжение на территории муниципального образования, заниматься содержанием водопроводных сетей.

Бездействием администрации Огоджинского сельсовета нарушаются права граждан Огоджинского сельсовета по надлежащей организации водоснабжения в границах Огоджинского сельсовета. Невыполнение технических мероприятий на сетях может повлечь перебои с водоснабжением и возникновением аварийных ситуацией. Учитывая, что сети водоснабжения являются муниципальной собственностью, неисполнение администрацией Огоджинского сельсовета указанных обязанностей по обеспечению безопасного работоспособного состояния сетей, нарушает конституционные права жителей Огоджинского сельсовета по надлежащей организации местного самоуправления, так как согласно ч.1 ст. 130 Конституции РФ следует, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

На основании изложенного, с учетом поданных уточнений административного иска, прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Огоджинского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии своевременных мер по выполнению капитального ремонта по замене сетей водоснабжения и обязании выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт по замене сетей водоснабжения на территории Огоджинского сельсовета: по <адрес> - протяженностью 400 метров; по <адрес> - протяженностью 500 метров; по <адрес> - протяженностью 1000 метров; по <адрес> - протяженностью 300 метров; по пер. Восточный - протяженностью 100 метров; по пер. Станционный - протяженностью 75 метров; на участке ТК42-ТК61 - протяженностью 180 метров.

Прокурор в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных исковых требований по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика, администрации Огоджинского сельсовета <адрес>, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в своё отсутствие, представила в суд письменный отзыв на административный иск, из которого следует, что администрация Огоджинского сельсовета с требованиями прокурора не согласна, поскольку не является собственником указанного в административном иске объекта. Техническая документация на объект недвижимости и земельный участок, на котором находится здание котельной, отсутствует, так как на основании акта приема-передачи муниципального имущества, являющегося собственностью <адрес>, в собственность муниципального образования рабочий поселок (пгт) Огоджа, администрация <адрес> обязалась передать техническую документацию на объекты недвижимости и земельные участки, передаваемые в муниципальную собственность администрации Огоджинского сельсовета до конца 2006 года, до настоящего времени техническая документация на объект недвижимости не передана. Сети водоснабжения имеют непосредственную принадлежность к зданию котельной, в связи с этим выполнение капитального ремонта по замене водопроводных сетей на территории Огоджинского сельсовета, должны предприниматься собственником вышеуказанного объекта, которым администрация Огоджинского сельсовета не является. Концессионное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. ДД.ММ.ГГГГ администрация Огоджинского сельсовета подала заявление о постановке на кадастровый учёт здания котельной в Управление Росреестра по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с тем, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка; на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости не предоставлен технический план, а также правоустанавливающий документ. ДД.ММ.ГГГГ исх. № администрацией Огоджинского сельсовета направлено обращение в адрес администрации <адрес> о государственном кадастровом учете и государственной регистрации здания котельной, находящейся по адресу: <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответа на обращение в адрес администрации Огоджинского сельсовета не поступало. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Огоджинского сельсовета <адрес> направлено обращение в прокуратуру <адрес> о принятии мер в целях устранения нарушений Федерального законодательства «О государственной регистрации недвижимости» администрацией <адрес>.

Представитель административного ответчика, администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал следующее.

В рамках п.4 ч.1 ст. 14, ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ и Устава Огоджинского сельсовета, в 2006 году администрация <адрес> передала Огоджинскому сельсовету имущество для организации тепло и водоснабжения <адрес>, о чём был составлен акт приема-передачи имущества в собственность муниципального образования рабочий <адрес>. Техническая документация на указанные объекты отсутствовала и в дальнейшем не передавалась. С 2006 года имущество эксплуатировалось для обеспечения водоснабжения поселка в рамках полномочий Огоджинского сельсовета, муниципальное образование распоряжалось имуществом, как своим собственным, передала его в хозяйственное ведение МУП «Огоджасервис». В настоящее время имущество передано по концессионному соглашению ООО МП «Союз ЭдАл» № от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие регистрации данного соглашения в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии не является основанием, подтверждающим отсутствие права владения и пользования данным имуществом. Данная сделка никем не оспаривалась и фактически выполняется, ООО «Союз-Эдал» осуществляет деятельность по концессионному соглашению с 2017 года, никаких требований о признании сделки недействительной концедент (администрация Огоджинского сельсовета) не заявлял. На котельную по адресу: <адрес> отсутствует техническая и иная документация, что делает невозможным постановку на кадастровый учет указанного здания администрацией <адрес>. Для оформления вышеуказанного объекта в собственность и постановки на кадастровый учет администрации Огоджинского сельсовета рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на данный объект. С 2006 года у Огоджинского сельсовета была реальная возможность оформить право собственности на все объекты водоснабжения. В данном случае это бездействие администрации является свидетельством ненадлежащего выполнения своих полномочий, но не влечет недействительность концессионного соглашения, по которому переданы все объекты теплоснабжения. Учитывая тот факт, что здание котельной, расположено на территории Огоджинского сельсовета и эксплуатируется в рамках полномочий по организации в границах поселения тепло и водоснабжения населения, обязанность по постановке на кадастровый учет и оформлению данного объекта в собственность лежит на поселении.

Вместе с тем, администрация <адрес> считает, что объекты водоснабжения являются объектом концессионного соглашения в полном объеме; и обязанность по текущему и капитальному ремонту объектов водоснабжения возложена на концессионера - ООО «Союз Эдал» по мере возникновения потребности, при этом администрации Огоджинского сельсовета, должна предусмотреть софинасирование данных работ, возможно, при участии региональных программ на модернизацию ЖКХ.

<адрес> в своих письменных возражениях также указывает, что считает себя ненадлежащим ответчиком по данному административному исковому заявлению.

Представитель административного ответчика, ООО МП «Союз Эдал», в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще, представил в суд письменный отзыв, из которого следует, что ООО МП «Союз Эдал» заявленные прокурором требования поддерживает, в обоснование данной позиции указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО МП «Союз Эдал» и администрацией Огоджинского сельсовета были заключены концессионное соглашение № в отношении объектов теплоснабжения и концессионное соглашение № в отношении объектов водоснабжения <адрес>. Также администрацией Огоджинского сельсовета был передан технический паспорт на тепловую сеть и водопровод. ООО МП «Союз ЭдАл» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «<адрес> союз экспертов», проведена экспертиза тепло- и водоснабжения наружных инженерных сетей трубопроводов теплоснабжения и водоснабжения, расположенных по адресу: <адрес>, согласно которому, указанные инженерные сети находятся в аварийном состоянии. Кроме того, при обследовании теплотрассы и водопроводных сетей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> экспертом ООО АО «Союз Эксперт» и сотрудниками ООО МП «Союз ЭдАл» (мастером, слесарем и руководителем) также выявлено, что сети теплоснабжения и водоснабжения находятся в аварийном состоянии: износ, протечка, нарушение теплоизоляции, увеличение искусственных хомутов для устранения течи в связи с сильным износом, сильные коррозии. Реконструкция указанных сетей не проводилась, либо проводилась, но некачественно, и не на всех участках. Соответственно потери тепла увеличиваются, и увеличиваются затраты на ремонт сетей. Процент износа составляет, в среднем, по сетям водопровода 85%, по сетям теплоснабжения 75%. В связи с указанным теплотрассы и водопроводные сети нуждаются в капитальном ремонте на следующих участках: по <адрес> замена теплотрассы протяженностью 800 метров, замена водопроводных сетей 400 метров; по <адрес> замена теплотрассы протяженностью 1000 метров, замена водопроводных сетей 500 метров; по <адрес> замена теплотрассы протяженностью 2000 метров, замена водопроводных сетей 1000 метров; по <адрес> замена теплотрассы протяженностью 600 метров, замена водопроводных сетей 300 метров; по пер. Восточный замена теплотрассы протяженностью 200 метров, замена водопроводных сетей 100 метров; по пер. Станционный замена теплотрассы протяженностью 150 метров, замена водопроводных сетей 75 метров; на участке TK42-TK61 замена теплотрассы протяженностью 360 метров, замена водопроводных сетей 180 метров (ТК- тепловая камера). Указанные работы не включены в обязательства Концессионера по капитальному ремонту муниципального имущества села Огоджа на период действия концессионного соглашения № и №.

В дополнении к отзыву ООО МП «Союз ЭдАл» указал, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнение капитального ремонта по замене сетей тепло и водоснабжения на территории Огоджинского сельсовета не представляется возможным, поскольку отопительный сезон начинается с ДД.ММ.ГГГГ и будет окончен ДД.ММ.ГГГГ, при этом проведение ремонта участков систем тепло и водоснабжения в период отопительного сезона может негативно отразиться на качестве поставляемых услуг населению.

Заинтересованное лицо, Министерство ЖКХ <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направило, письменного отзыва не представило, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовало.

Учитывая надлежащее извещение сторон и заинтересованного лица, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Статья 39 КАС РФ предусматривает право прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Учитывая предмет заявленных административных исковых требований, суд полагает, что прокурор обоснованно обратился в суд с данным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", этим же Законом определены государственные гарантии осуществления местного самоуправления.

В силу п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 14, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 413-ОЗ "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями области" к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по организации водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии со ст. 7 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что водопроводные сети в <адрес> эксплуатируются, с целью обеспечения жителей посёлка холодной водой, администрацией Огоджинского сельсовета в рамках соответствующих полномочий, при этом администрация Огоджинского сельсовета распоряжается данным имуществом, как своим собственным, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Так, согласно акту приема-передачи муниципального имущества муниципальное образование рабочий поселок (пгт.) Огоджа ДД.ММ.ГГГГ приняло в собственность от администрации <адрес> имущество, расположенное на территории посёлка, в том числе, тепловые и водопроводные сети.

Согласно техническому паспорту на тепловую сеть и водопровод от котельной «Центральная» <адрес>, протяженность сети водопровода составляет 7865,00 пог.м.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Огоджинского сельсовета и ООО МП «Союз Эдал» заключено концессионное соглашение № в отношении объектов водоснабжения <адрес>, по условиям которого Концессионер обязуется за свой счет модернизировать имущество, состав и описание которого приведены и приложении 1 настоящего Соглашения (далее - объект Соглашения), право собственности на которое принадлежит Концеденту, и осуществлять производство, передачу, распределение холодной технической воды в целях предоставления услуги водоснабжения, потребителям села Огоджа, <адрес> с использованием объекта Соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности (п. 1.1 Соглашения).

Согласно п.п. 2.1, 22 предметом Соглашения являются объекты водоснабжения, указанные в приложении № к настоящему Соглашению и предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1. настоящего Соглашения, подлежащие модернизации. Объект Соглашения принадлежит Концеденту на праве муниципальной собственности.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии сетей следует, что инженерные сети водоснабжения <адрес> находятся в аварийном состоянии. Процент износа составляет, в среднем составляет - 85 %. В процессе исследования установлено, что на трубопроводах водоснабжения в результате частых порывов и невозможности сварочных соединений из-за большого износа и недопустимо малой толщины стенки трубы имеются многочисленные хомуты (бандажи). На сетях водоснабжения нет защиты об блуждающих токов, что не соответствует требованиям СП 31.13330.2012. Участки трубопроводов, на которых при измерении контроля выявлено уменьшение первоначальной толщины стенки на 25% и более подлежат замене, всего подлежащих замене - 3009 п.м. (сети водопровода). При реконструкции в 2005 году сетей нижнего поселка с заменой труб не была произведена антикоррозийная обработка труб и защиты от блуждающих токов, что привело к ускоренному процессу коррозии и аварийному состоянию инженерных сетей. Замены инженерных сетей верхнего поселка не производилась с 1982 года, в связи с чем срок эксплуатации подземной прокладки истек, надземные сети трубопроводов имеют предельный срок эксплуатации.

Из представленных административным истцом доказательств, а также из письменного отзыва ООО МП «Союз Эдал» следует, что капитальный ремонт путём замены сетей водоснабжения на территории Огоджинского сельсовета требуется на следующих участках: по <адрес> - протяженностью 400 метров; по <адрес> - протяженностью 500 метров; по <адрес> - протяженностью 1000 метров; по <адрес> - протяженностью 300 метров; по пер. Восточный - протяженностью 100 метров; по пер. Станционный - протяженностью 75 метров; на участке ТК42-ТК61 - протяженностью 180 метров.

Указанные обстоятельства администрацией Огоджинского сельсовета не оспариваются, доказательств, свидетельствующих об удовлетворительном состоянии тепловых сетей на указанных прокурором в административном иске участках, а также доказательств, свидетельствующих на отсутствие необходимости проведения именно капитального ремонта сетей водоснабжения, не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что инженерные сети водоснабжения <адрес> на указанных в административном иске участках находятся в аварийном состоянии, требуют капитального ремонта, тогда как, в соответствии с выше приведёнными нормами действующего законодательства, именно администрация Огоджинского сельсовета, являясь органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере теплоснабжения, обязана осуществлять в границах поселения организацию водоснабжения населения и обеспечивать его надежность, а также предотвращать возникновение чрезвычайных ситуаций в сфере водоснабжения путем содержания объектов водоснабжения, в том числе, сетей водоснабжения, в надлежащем техническом состоянии, однако каких-либо мер по проведению капитального ремонта указанных сетей водоснабжения администрацией Огоджинского сельсовета не принято.

С учётом установленных обстоятельств, доводы администрации Огоджинского сельсовета о том, что администрация Огоджинского сельсовета не является надлежащим ответчиком по данному административному делу, суд находит несостоятельными.

Суд приходит к выводу об установлении в судебном заседании факта бездействия органа местного самоуправления, администрации Огоджинского сельсовета, что выразилось в непринятии своевременных мер по выполнению капитального ремонта по замене сетей водоснабжения, а также к выводу о том, что данное бездействие является незаконным, нарушает права и законные интересы граждан на потребление соответствующей коммунальной услуги, в связи с чем нарушенное право жителей посёлка Огоджа подлежит восстановлению, а незаконное бездействие органа местного самоуправления - устранению путём обязания администрации Огоджинского сельсовета выполнить капитальный ремонт по замене сетей водоснабжения на участках, указанных прокурором в административном иске.

Таким образом административные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Доводы письменных возражений административных ответчиков: администрации Огоджинского сельсовета и администрации <адрес>, которые сводятся к тому, что на концессионера ООО МП «Союз ЭдАл» возложена обязанность по проведению капитального ремонта сетей водоснабжения, суд находит неспособными повлиять на вывод о том, что надлежащим административным ответчиком по данному делу является администрация Огоджинского сельсовета, поскольку обязанность водоснабжения населения в пределах конкретного муниципального образования в силу прямого указания закона возложена на орган местного самоуправления; кроме того, заявленные прокурором к капитальному ремонту участки сетей водоснабжения в соответствии с указанным концессионным соглашением не являются обязательствами Концессионера ООО МП «Союз ЭдАл» по технической модернизации (капитальному ремонту) муниципального имущества на период действия концессионного соглашения, что следует из приложения № концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из приведённых в решении положений действующего законодательства, содержание находящегося в муниципальной собственности сетей водоснабжения в надлежащем техническом состоянии, организация бесперебойного водоснабжения населенного пункта в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций относится к компетенции именно администрации муниципального образования, а само по себе заключение концессионного соглашения с исполнителем услуги по водоснабжению не свидетельствует о том, что орган местного самоуправления не несет ответственности по содержанию сетей водоснабжения в надлежащем техническом состоянии.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО МП «Союз Эдал» и администрация <адрес> являются ненадлежащими административными ответчиками по делу.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 части 6 статьи 180, статьи 187, пункта 1 части 3 статьи 227 КАС Российской Федерации следует, что в резолютивной части решения в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения допущенных нарушений, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений и на предельные сроки устранения таких нарушений с учетом характера соответствующих требований.

Рассматривая вопрос об установлении срока совершения административным ответчиком, администрацией Огоджинского сельсовета, указанных в решении действий, суд не может согласиться с предложенным прокурором сроком - выполнить капитальный ремонт по замене сетей водоснабжения на территории Огоджинского сельсовета - до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая характер подлежащих удовлетворению административных исковых требований, дату вынесения настоящего судебного решения и обстоятельства, при которых возможно исполнение обязательства по проведению капитального ремонта сетей водоснабжения, период отопительного сезона в <адрес>, приравненном к районам Крайнего севера (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), необходимость проведения конкретных действий по выполнению капитального ремонта, требующих длительного времени, суд находит разумным срок совершения административным ответчиком указанных в решении действий - до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Огоджинского сельсовета <адрес> - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Огоджинского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии своевременных мер по выполнению капитального ремонта по замене сетей водоснабжения и обязать администрацию Огоджинского сельсовета <адрес> выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт по замене сетей водоснабжения на территории Огоджинского сельсовета:

по <адрес> - протяженностью 400 метров;

по <адрес> - протяженностью 500 метров;

по <адрес> - протяженностью 1000 метров;

по <адрес> - протяженностью 300 метров;

по пер. Восточный - протяженностью 100 метров;

по пер. Станционный - протяженностью 75 метров;

на участке ТК42-ТК61 - протяженностью 180 метров.

В удовлетворении исковых требований к администрации <адрес> и ООО МП «Союз Эдал» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Селемджинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Василенко

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.